本書以1982年《聯(lián)合國海洋法公約》及其兩個執(zhí)行協(xié)定、國際海底管理局通過的探礦規(guī)章為主要法律依據(jù),論述了國家管轄范圍外區(qū)域(公海和國際海底區(qū)域)的現(xiàn)行法律制度。同時,就當前出現(xiàn)的新問題,尤其是公海海洋保護區(qū)、國家管轄范圍外區(qū)域的生物多樣性保護問題進行了探討。在此基礎上,對我國的立場和實踐進行了分析。
公海保護區(qū)問題、國家管轄范圍外的生物多樣性保護問題(BBNJ)
1982年《聯(lián)合國海洋法公約》確立了現(xiàn)代海洋法律秩序,涉及國家管轄范圍的區(qū)域有公海和國際海底區(qū)域。隨著人類海洋活動能力的增強,公海和國際海底區(qū)域的活動不斷增多,帶來了海洋環(huán)境和生態(tài)的負面影響,因此有了在公海建立海洋保護區(qū)的倡議和主張;經過多年努力,聯(lián)合國啟動了國家管轄范圍外區(qū)域生物多樣性保護的政府間會議,希冀能夠通過談判達成《聯(lián)合國海洋法公約》的第三個執(zhí)行協(xié)定,目前這項議題正在進行中,本書正是在這種背景下完成的。
朱建庚,女,1971年出生,法學博士,中國政法大學國際法學院副教授,主要研究方向為國際公法,曾出版《海洋環(huán)境保護與風險預防原則》,在《中國國際法年刊》《太平洋學報》《環(huán)境保護》《海洋信息》《中國司法》等發(fā)表論文多篇。
目錄
第一章 海洋法的發(fā)展與海域劃分
一、海洋法的發(fā)展
(一)第一階段(年之前)
(二)第二階段(年)
(三)第三階段(年)
(四)第四階段(年現(xiàn)在)
二、海域的劃分
(一)內水(internal waters)
(二)領海(territorial sea)
(三)毗連區(qū)(contiguous zone)
(四)專屬經濟區(qū)(exclusive economic zone)
(五)大陸架(continental shelf)
(六)公海(high seas)
(七)國際海底區(qū)域(international sea-bed area)
(八)用于國際航行的海峽(straits used for international navigation)
(九)群島水域(archipelagic waters)
第二章 公海的航行與管轄
一、公海的法律地位
二、公海的航行制度
(一)船舶的國籍和登記
(二)國家對公海航行船舶的義務
(三)內陸國的公海航行問題
三、公海上的管轄權
(一)船旗國的管轄權
(二)其他國家的管轄權
四、公海自由和公海安全問題
第三章 公海生物資源的養(yǎng)護和管理
一、保護、保全與養(yǎng)護的概念辨析
二、公海漁業(yè)的有關條約
(一)早期的區(qū)域性和專門性條約
(二)全球性條約的出現(xiàn)與發(fā)展
三、公海漁業(yè)的養(yǎng)護和管理
(一)公海漁業(yè)養(yǎng)護和管理的文件和組織
(二)漁業(yè)資源養(yǎng)護與管理的主要措施
四、公海海洋哺乳動物的保護
(一)鯨的保護
(二)海豹的保護
五、北冰洋公海漁業(yè)問題
六、次區(qū)域漁業(yè)委員會提交的咨詢意見案與我國的遠洋漁業(yè)
(一)次區(qū)域漁業(yè)委員會提交的咨詢意見案
(二)我國的遠洋漁業(yè)
第四章 公海的海洋環(huán)境保護
一、海洋環(huán)境問題
二、海洋環(huán)境保護國際法的發(fā)展
三、海洋環(huán)境保護的國際法體系及相關國際組織
(一)海洋環(huán)境保護的國際法律體系
(二)相關國際組織
四、年《海洋法公約》關于海洋環(huán)境保護的規(guī)定
(一)一般規(guī)定
(二)國際合作的法律制度
(三)技術規(guī)定
(四)海洋污染防治的措施
(五)管轄權的規(guī)定
五、當前公海環(huán)境的熱點問題海洋垃圾和海洋塑料
(一)海洋垃圾
(二)海洋塑料
第五章 公海海洋保護區(qū)
一、有關國際組織對公海保護區(qū)的推進
(一)世界自然保護聯(lián)盟
(二)公海聯(lián)盟
(三)《生物多樣性公約》締約方會議
(四)聯(lián)合國大會及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署
二、建立海洋保護區(qū)的法律依據(jù)
三、公海保護區(qū)的實踐
(一)地中海派拉格斯海洋保護區(qū)
(二)南奧克尼群島南部大陸架公海保護區(qū)
(三)大西洋公海海洋保護區(qū)網絡
(四)南極羅斯海海洋保護區(qū)
第六章 國際海底區(qū)域
一、國際海底區(qū)域的概念
二、國際海底區(qū)域的法律地位和開發(fā)制度
(一)國際海底區(qū)域的法律地位
(二)國際海底區(qū)域的開發(fā)制度之爭
(三)《執(zhí)行協(xié)定》對《海洋法公約》的修改
三、國際海底管理局
四、國際海底區(qū)域的勘探和開發(fā)規(guī)章
(一)探礦守則
(二)《區(qū)域礦物資源開發(fā)規(guī)章草案》
五、國際海底區(qū)域活動對海洋環(huán)境的影響
六、中國在國際海底區(qū)域的活動
(一)探礦活動
(二)立法活動
(三)國際合作
第七章 國家管轄范圍以外海域的生物多樣性保護問題
一、進程的緣起
二、聯(lián)合國的工作進程
三、BBNJ建議性文件的主要成果及遺留問題
(一)明確了BBNJ的總體目標和法律安排
(二)明確了該法律制度的適用范圍、對象和內容
(三)明確了BBNJ文件的一般原則和方法
(四)明確了劃區(qū)管理工具(包括海洋保護區(qū))以及區(qū)域的選劃原則
(五)遺留問題
四、BBNJ談判中的主要法律問題
(一)海洋遺傳資源
(二)劃區(qū)管理工具
(三)環(huán)境影響評價
(四)能力建設及海洋技術轉讓
五、BBNJ談判對現(xiàn)有法律制度的挑戰(zhàn)
六、我國的原則立場
附錄:聯(lián)合國大會文件AAC.PC.
一、導言
二、組織事項
三、籌備委員會的建議
四、其他事項
五、通過籌備委員會的報告
附件
參考文獻