序
第一編國家監(jiān)察學(xué)及其原理
第一章國家監(jiān)察概述
第一節(jié)國家監(jiān)察的定義及定位
一、監(jiān)察的概念
二、國家監(jiān)察的概念
三、國家監(jiān)察的定位
第二節(jié)監(jiān)察理論的源起與發(fā)展
一、我國古代監(jiān)察理論的源起與發(fā)展
二、我國近代以來監(jiān)察理論的發(fā)展
三、域外監(jiān)察制度源起與發(fā)展
第三節(jié)國家監(jiān)察的原則
一、法律面前人人平等
二、以事實為依據(jù)，以法律為準繩
三、懲戒與教育相結(jié)合
第四節(jié)國家監(jiān)察的功用
一、構(gòu)建全覆蓋、集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體制
二、行使監(jiān)察職權(quán)，維護政令暢通
三、科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)
第二章國家監(jiān)察學(xué)的研究范疇
第一節(jié)國家監(jiān)察學(xué)及其研究對象
一、國家監(jiān)察組織及其體制
二、國家監(jiān)察機關(guān)及其人員
三、國家監(jiān)察對象及其范圍
四、國家監(jiān)察程序及其監(jiān)督
五、國家監(jiān)察效能及其規(guī)律
第二節(jié)國家監(jiān)察學(xué)的研究方法
一、國家監(jiān)察學(xué)研究方法的概念
二、國家監(jiān)察學(xué)研究方法的分類
三、國家監(jiān)察理論研究人員的知識與智能結(jié)構(gòu)
第三節(jié)國家監(jiān)察學(xué)與相鄰學(xué)科的關(guān)系
一、國家監(jiān)察學(xué)與憲法學(xué)的關(guān)系
二、國家監(jiān)察學(xué)與刑法學(xué)的關(guān)系
三、國家監(jiān)察學(xué)與刑事政策學(xué)的關(guān)系
四、國家監(jiān)察學(xué)與偵查學(xué)的關(guān)系
五、國家監(jiān)察學(xué)與刑事訴訟法學(xué)的關(guān)系
六、國家監(jiān)察學(xué)與犯罪學(xué)的關(guān)系
七、國家監(jiān)察學(xué)與社會學(xué)的關(guān)系
八、國家監(jiān)察學(xué)與心理學(xué)的關(guān)系
九、國家監(jiān)察學(xué)與刑事執(zhí)行法學(xué)的關(guān)系
第四節(jié)國家監(jiān)察學(xué)的學(xué)科性質(zhì)及其理論體系
一、國家監(jiān)察學(xué)的學(xué)科性質(zhì)
二、國家監(jiān)察學(xué)的理論體系
第三章國家監(jiān)察的理論基礎(chǔ)
第一節(jié)馬克思主義的理論基礎(chǔ)
一、馬克思、恩格斯的人民主權(quán)學(xué)說
二、馬克思、恩格斯的無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論
三、馬克思、恩格斯的國家理論
四、列寧的監(jiān)督監(jiān)察思想
第二節(jié)權(quán)力制衡理論
一、分權(quán)與制衡
二、權(quán)力制衡與反腐敗
三、權(quán)力制衡與國家監(jiān)察
第三節(jié)腐敗周期性理論
一、腐敗周期理論的概念
二、腐敗周期律與腐敗慣性
第四節(jié)新時代中國特色社會主義國家治理思想
一、國家治理的提出
二、國家治理的內(nèi)涵
三、國家治理的主要內(nèi)容
第四章國家監(jiān)察的基本原理
第一節(jié)腐敗形成與泛濫機理
一、人性本能機理及貪欲理論
二、人的經(jīng)濟社會性機理
三、權(quán)力絕對與腐敗絕對機理
四、破窗理論在腐敗犯罪中的效應(yīng)
第二節(jié)腐敗防控的基礎(chǔ)理論
一、增大腐敗成本的防治理論
二、權(quán)力陽光下運行的防治理論
三、嚴密懲處法網(wǎng)和及時打擊理論
四、增加不腐敗正當(dāng)收益理論
第三節(jié)防控腐敗機制研究
一、不敢腐及其機制的設(shè)計
二、不能腐及其機制的設(shè)計
三、不想腐及其機制的設(shè)計
第二編國家監(jiān)察制度及其發(fā)展
第五章中國古代監(jiān)察制度
第一節(jié)先秦時期監(jiān)察制度的萌芽
一、堯舜的民主性與糾察式監(jiān)督
二、夏商周的權(quán)力監(jiān)督制度化
三、春秋戰(zhàn)國的權(quán)力監(jiān)督體系
第二節(jié)秦漢時期監(jiān)察制度的確立
一、秦代重糾察輕諫議的監(jiān)察制度
二、明主治吏不治民與秦代監(jiān)察制度
三、漢代糾察與諫議并重的監(jiān)察制度
四、漢代開創(chuàng)性的監(jiān)察立法
五、無為而治天人合一與漢代的監(jiān)察制度
第三節(jié)隋唐時期監(jiān)察制度的成熟
一、隋代監(jiān)察機關(guān)的設(shè)置及權(quán)限
二、隋代監(jiān)察制度及監(jiān)察官的管理
三、唐代監(jiān)察機關(guān)的設(shè)置及權(quán)限
四、唐代監(jiān)察制度及監(jiān)察官的管理
五、德治思想與隋唐時期監(jiān)察制度
第四節(jié)宋元時期監(jiān)察制度的變革
一、宋代監(jiān)察機關(guān)的設(shè)置及權(quán)限
二、宋代監(jiān)察制度及監(jiān)察官的管理
三、元代監(jiān)察機關(guān)的設(shè)置及權(quán)限
四、元代監(jiān)察制度及監(jiān)察官的管理
五、法治思想與宋元的監(jiān)察制度
第五節(jié)明清時期監(jiān)察制度的深化
一、明代監(jiān)察機關(guān)的設(shè)置及權(quán)限
二、明代監(jiān)察制度及監(jiān)察官的管理
三、清代監(jiān)察機關(guān)的設(shè)置及權(quán)限
四、清代監(jiān)察制度及監(jiān)察官的管理
五、重刑、極權(quán)與明清的監(jiān)察制度
第六章中國近代監(jiān)察制度
第一節(jié)清末民初時期的監(jiān)察制度
一、清朝末年的監(jiān)察制度
二、民國初期的監(jiān)察制度
第二節(jié)國民黨時期的監(jiān)察制度
一、南京國民政府監(jiān)察制度的理論淵源
二、南京國民政府監(jiān)察制度的建立與立法
三、南京國民政府監(jiān)察制度的變革與發(fā)展
第七章中國現(xiàn)代監(jiān)察制度
第一節(jié)創(chuàng)建階段（1949~1959年）的監(jiān)察制度
一、新中國監(jiān)察制度創(chuàng)建階段的時代背景
二、新中國監(jiān)察制度創(chuàng)建階段的設(shè)立
三、新中國監(jiān)察制度創(chuàng)建階段的評價
第二節(jié)恢復(fù)階段（1959~1986年）的監(jiān)察制度
一、新中國監(jiān)察制度恢復(fù)階段的時代背景
二、新中國監(jiān)察制度恢復(fù)階段的建立
三、新中國監(jiān)察制度恢復(fù)階段的評價
第三節(jié)重組階段（1986~1993年）的監(jiān)察制度
一、重組階段監(jiān)察制度的設(shè)立
二、重組階段監(jiān)察制度的評價
第八章境外監(jiān)察制度借鑒
第一節(jié)美國監(jiān)察制度
一、周密的法律體系
二、多元的監(jiān)察機構(gòu)
三、完備的監(jiān)督制度
第二節(jié)歐盟監(jiān)察制度
一、歐盟監(jiān)察制度的歷史沿革
二、歐盟監(jiān)察專員的組織架構(gòu)
三、歐盟監(jiān)察專員的職能權(quán)限
第三節(jié)瑞典監(jiān)察制度
一、瑞典議會監(jiān)察制度的歷史沿革
二、瑞典議會監(jiān)察專員的組織架構(gòu)
三、瑞典議會監(jiān)察專員的職能權(quán)限
第四節(jié)新西蘭監(jiān)察制度
一、新西蘭行政監(jiān)察專員的組織架構(gòu)
二、新西蘭行政監(jiān)察專員的職能權(quán)限
三、新西蘭行政監(jiān)察專員的工作程序
第五節(jié)新加坡監(jiān)察制度
一、法律齊備
二、機構(gòu)獨立
三、多措并舉
第六節(jié)香港監(jiān)察制度
一、香港監(jiān)察制度的歷史沿革
二、香港廉政公署
三、香港申訴專員公署
第七節(jié)澳門監(jiān)察制度
一、澳門廉政公署的歷史沿革
二、澳門廉政公署的組織架構(gòu)
三、澳門廉政公署的職能權(quán)限
第八節(jié)我國臺灣地區(qū)監(jiān)察制度
一、我國臺灣地區(qū)監(jiān)察院的歷史沿革
二、我國臺灣地區(qū)監(jiān)察院的組織架構(gòu)
三、我國臺灣地區(qū)監(jiān)察院的職能權(quán)限
第九節(jié)韓國監(jiān)察制度
一、韓國監(jiān)察院制度
二、韓國檢察制度
三、韓國國民權(quán)益委員會
第十節(jié)本章小結(jié)
一、保證監(jiān)察機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性
二、完善監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力運行配置
三、構(gòu)筑監(jiān)督公職人員的多層次機制
第九章中國現(xiàn)行監(jiān)察制度
第一節(jié)與一府兩院相并行的國家監(jiān)察制度與體系
一、監(jiān)察體制改革的背景：監(jiān)督權(quán)配置模式的調(diào)整
二、一府兩院制的四元結(jié)構(gòu)之國家監(jiān)察體制改革的合憲性路徑
第二節(jié)國家監(jiān)察制度改革的內(nèi)在邏輯
一、反腐敗力量分散交叉
二、監(jiān)察范圍過窄
三、紀法銜接不暢
四、兩規(guī)措施存有爭議
第三節(jié)與中共紀委合署辦公的特殊體制的國家監(jiān)察制度
一、監(jiān)察委員會與中央紀委合署辦公的意義
二、完善紀委與監(jiān)察委員會合署辦公的優(yōu)化路徑
第四節(jié)全域立體監(jiān)察模式的構(gòu)建
一、監(jiān)察體制的整合：從行政監(jiān)察向國家監(jiān)察轉(zhuǎn)變
二、監(jiān)察模式的重構(gòu)：從單一監(jiān)察向復(fù)合監(jiān)察轉(zhuǎn)變
三、監(jiān)察手段的優(yōu)化：從慣性監(jiān)察向規(guī)制監(jiān)察轉(zhuǎn)變
第五節(jié)國家監(jiān)察制度改革的全面深化
一、全面加強黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)
二、全面發(fā)揮人大對監(jiān)委的監(jiān)督作用
三、全面提升紀委監(jiān)委合署辦公下的深度融合
四、全面加強監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)和執(zhí)法部門的配合制約
第三編國家監(jiān)察機關(guān)及其人員
第十章國家監(jiān)察機關(guān)概述
第一節(jié)國家監(jiān)察機關(guān)的名稱
一、國家監(jiān)察委員會
二、地方各級監(jiān)察委員會
第二節(jié)國家監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)及其特點
一、國家監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)
二、國家監(jiān)察機關(guān)的特點
第三節(jié)國家監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制
一、國家監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制
二、國家監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容
三、國家監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的意義
第四節(jié)國家監(jiān)察機關(guān)的組織原則
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
二、堅持人大監(jiān)督
三、堅持全面、高效、權(quán)威、獨立
第五節(jié)國家監(jiān)察機關(guān)與相關(guān)部門的關(guān)系
一、與黨的紀檢部門的關(guān)系
二、與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系
三、與司法機關(guān)的關(guān)系
四、與審計機關(guān)的關(guān)系
五、與公安機關(guān)的關(guān)系
六、與其他執(zhí)法部門的關(guān)系
第十一章現(xiàn)行國家監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置
第一節(jié)國家監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置依據(jù)及具體規(guī)定
一、設(shè)置依據(jù)
二、具體規(guī)定
第二節(jié)現(xiàn)行國家監(jiān)察機關(guān)的設(shè)置
一、國家監(jiān)察委員會
二、地方各級監(jiān)察委員會
三、派出監(jiān)察機構(gòu)與監(jiān)察專員
第三節(jié)國家監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置
一、信訪舉報受理部門
二、問題線索處置部門
三、執(zhí)紀監(jiān)督部門
四、調(diào)查部門
五、審理部門
六、監(jiān)督管理部門
七、其他綜合業(yè)務(wù)部門
第四節(jié)國家監(jiān)察機關(guān)系統(tǒng)功用的發(fā)揮
一、提高思想認識
二、實行分級目標管理
三、注重整體結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合
四、建立和完善工作法規(guī)和制度
五、加大查處力度，開展創(chuàng)新工作
第十二章監(jiān)察機關(guān)留置的場所建設(shè)與管理
第一節(jié)監(jiān)察機關(guān)留置場所的性質(zhì)及其模式
一、使用紀委原兩規(guī)點或檢察機關(guān)原監(jiān)視居住場所模式
二、在公安機關(guān)看守所辟出監(jiān)察留置專區(qū)模式
三、新建專門留置場所模式
第二節(jié)監(jiān)察機關(guān)留置場所的建設(shè)及其使用
一、留置場所建設(shè)原則
二、留置場所功能區(qū)建設(shè)
三、留置場所的使用
第三節(jié)監(jiān)察機關(guān)留置場所的管理及其安全
一、留置場所的管理
二、留置場所的安全
第十三章國家監(jiān)察案件管轄及監(jiān)察對象的范圍
第一節(jié)國家監(jiān)察案件管轄的概念
一、國家監(jiān)察案件管轄的概念
二、國家監(jiān)察案件管轄與相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系
三、國家監(jiān)察案件管轄的意義
第二節(jié)國家監(jiān)察案件管轄的基本原則
一、分級和屬地管轄相結(jié)合原則
二、合理分工原則
三、互相配合與制約原則
四、務(wù)實高效原則
第三節(jié)國家監(jiān)察案件的級別管轄和屬地管轄
一、級別管轄和屬地管轄
二、監(jiān)察對象的范圍
第四節(jié)國家監(jiān)察案件的裁定管轄
一、指定管轄
二、移轉(zhuǎn)管轄
第十四章國家監(jiān)察機關(guān)的運行及其工作協(xié)調(diào)
第一節(jié)國家監(jiān)察機關(guān)的自身運行
一、各級監(jiān)察機關(guān)的運行
二、各級監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的業(yè)務(wù)運行
第二節(jié)國家監(jiān)察工作的縱向協(xié)調(diào)
一、下級監(jiān)察機關(guān)與上級監(jiān)察機關(guān)之間的縱向協(xié)調(diào)
二、下級監(jiān)察機關(guān)與上級司法機關(guān)之間的交叉協(xié)調(diào)
第三節(jié)國家監(jiān)察工作的橫向協(xié)調(diào)
一、同級監(jiān)察機關(guān)之間的協(xié)調(diào)
二、各級監(jiān)察機關(guān)與同級紀檢、司法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)
第十五章紀檢、監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部人員及其產(chǎn)生
第一節(jié)紀檢部門的職務(wù)設(shè)置
一、紀檢部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置
二、紀檢部門非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置
三、紀檢干部的任職條件
四、紀檢干部的雙重管理體制
五、紀檢干部的競爭上崗、公開選拔及其交流
第二節(jié)監(jiān)委會領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生及其建設(shè)運行
一、各級監(jiān)委會主任、副主任與委員的產(chǎn)生
二、監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
三、監(jiān)察委員會議事決策運行規(guī)則
第三節(jié)國家監(jiān)察人員及其管理
一、國家監(jiān)察人員的錄用、轉(zhuǎn)隸
二、國家監(jiān)察人員的考核、獎懲
三、國家監(jiān)察人員的辭職、退休
四、國家監(jiān)察人員的回避
第十六章國家監(jiān)察機關(guān)辦案人員、監(jiān)察專員、外輔人員及其產(chǎn)生
第一節(jié)國家監(jiān)察機關(guān)辦案人員（監(jiān)察官）職業(yè)化
一、國家監(jiān)察機關(guān)辦案人員的素質(zhì)要求
二、國家監(jiān)察機關(guān)辦案工作及其辦案人員協(xié)調(diào)模式
三、辦案操作規(guī)程對辦案人員的規(guī)范化要求
四、國家監(jiān)察機關(guān)辦案人才庫建設(shè)
五、國家監(jiān)察機關(guān)辦案人員（監(jiān)察官）專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展趨勢
第二節(jié)監(jiān)察專員制度及其發(fā)展
一、監(jiān)察專員制度的產(chǎn)生與發(fā)展
二、監(jiān)察專員制度的理論基礎(chǔ)
三、監(jiān)察專員制度的功能分析
四、中國特色監(jiān)察專員制度的運行
第三節(jié)國家監(jiān)察機關(guān)外輔人員及其制度創(chuàng)新
一、特邀監(jiān)察員制度
二、法律顧問制度和公職律師制度
三、專家咨詢制度
第十七章國家監(jiān)察的配合人員及其職責(zé)
第一節(jié)相關(guān)國家機關(guān)和工作人員的配合及其職責(zé)
一、監(jiān)察機關(guān)與相關(guān)國家機關(guān)協(xié)調(diào)配合的制度安排
二、公安機關(guān)和工作人員的配合及其職責(zé)
三、人民檢察院和工作人員的配合及其職責(zé)
四、人民法院和工作人員的配合及其職責(zé)
五、審計機關(guān)和工作人員的配合及其職責(zé)
六、其他國家機關(guān)和工作人員的配合及其職責(zé)
第二節(jié)有關(guān)單位和工作人員的配合及其職責(zé)
一、監(jiān)察機關(guān)向有關(guān)單位調(diào)查取證的特點
二、有關(guān)單位和工作人員配合調(diào)查取證存在的問題
三、有關(guān)單位和工作人員配合調(diào)查取證的相關(guān)規(guī)定解讀
第三節(jié)相關(guān)公民個人的配合及其職責(zé)
一、公民個人配合的兩種情形和問題
二、公民個人配合的職責(zé)、義務(wù)
三、侵害公民個人利益的救濟措施
第十八章信息與智能化大數(shù)據(jù)在監(jiān)察業(yè)務(wù)中的運用
第一節(jié)大數(shù)據(jù)運用于監(jiān)察業(yè)務(wù)的必要性
一、大數(shù)據(jù)時代需要更新社會管理方式
二、我國職務(wù)犯罪形勢呈現(xiàn)嚴峻性、多樣性特點
三、大數(shù)據(jù)是適應(yīng)新時期監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的需要
第二節(jié)大數(shù)據(jù)在監(jiān)察工作中運用的現(xiàn)狀
一、大數(shù)據(jù)在監(jiān)察工作中積極作用的發(fā)揮
二、大數(shù)據(jù)的具體運用中存在的挑戰(zhàn)
三、大數(shù)據(jù)在監(jiān)察委工作中的具體運用
第三節(jié)監(jiān)察業(yè)務(wù)中多維度的大數(shù)據(jù)框架
一、多維度的大數(shù)據(jù)運用是監(jiān)察工作改革的突破點
二、監(jiān)察工作多維度應(yīng)用大數(shù)據(jù)的框架構(gòu)建
三、多維度大數(shù)據(jù)運用將使智慧監(jiān)察全面發(fā)展
第四節(jié)監(jiān)察業(yè)務(wù)中大數(shù)據(jù)的風(fēng)險防范
一、潛在風(fēng)險基本情況分析
二、防范風(fēng)險需要注意的幾大方面
三、風(fēng)險防范的基本思路
第四編國家監(jiān)察職責(zé)及其權(quán)限
第十九章國家監(jiān)察的職責(zé)
第一節(jié)國家監(jiān)察職責(zé)的概念及其分類
一、國家監(jiān)察職責(zé)的概念及特點
二、國家監(jiān)察職責(zé)的分類
三、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一
第二節(jié)國家監(jiān)察的基本職能
一、國家監(jiān)察基本職能的概念
二、國家監(jiān)察基本職能的具體內(nèi)容
第三節(jié)國家監(jiān)察職責(zé)的內(nèi)容
一、國家監(jiān)察職責(zé)的具體內(nèi)容
二、國家監(jiān)察職責(zé)與權(quán)限的關(guān)系
第二十章國家監(jiān)察權(quán)限概述
第一節(jié)國家監(jiān)察權(quán)限的概念和特點
第二節(jié)國家監(jiān)察權(quán)限的性質(zhì)
一、域外三權(quán)分立架構(gòu)下的監(jiān)察權(quán)
二、我國人民代表大會制下的監(jiān)察權(quán)
三、本書觀點
第三節(jié)國家監(jiān)察權(quán)限的行使原則
一、合法原則
二、比例原則
三、權(quán)責(zé)一致原則
第二十一章國家監(jiān)察權(quán)限的內(nèi)容
第一節(jié)監(jiān)察調(diào)查權(quán)的行使
一、調(diào)查權(quán)的特征、性質(zhì)與行使原則
二、一般調(diào)查措施
三、嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的調(diào)查措施
四、證據(jù)的收集與使用
第二節(jié)監(jiān)察處置權(quán)的行使
一、教育誡勉權(quán)
二、政務(wù)處分權(quán)
三、問責(zé)權(quán)
四、移送起訴權(quán)
五、監(jiān)察建議權(quán)
第五編國家監(jiān)察程序及其監(jiān)督
第二十二章監(jiān)察程序概述
第一節(jié)監(jiān)察程序的概念與原則
一、監(jiān)察程序的概念
二、監(jiān)察程序的原則
第二節(jié)監(jiān)察程序的內(nèi)容體系
一、監(jiān)督程序
二、調(diào)查程序
三、處置程序
四、申訴程序
第三節(jié)監(jiān)察程序與執(zhí)紀審查程序的區(qū)別
一、執(zhí)紀審查程序概述
二、監(jiān)察程序與執(zhí)紀審查程序的聯(lián)系與區(qū)別
三、紀法程序銜接問題研究
第四節(jié)監(jiān)察程序的保障
一、立法保障
二、法治環(huán)境保障
三、內(nèi)部制約機制保障
第二十三章受理控告、檢舉
第一節(jié)受理控告、檢舉的概念、范圍
一、受理控告、檢舉的概念
二、受理控告、檢舉的范圍
三、受理控告、檢舉與監(jiān)察線索的關(guān)系
第二節(jié)受理控告、檢舉的原則、基本要求和意義
一、受理控告、檢舉的原則
二、受理控告、檢舉的基本要求
三、受理控告、檢舉的意義
第三節(jié)受理控告、檢舉的程序和方法
一、受理控告、檢舉的機構(gòu)
二、受理控告、檢舉的程序
三、受理控告、檢舉的基本方法
第二十四章監(jiān)察案件線索的收集與評估
第一節(jié)監(jiān)察案件線索的內(nèi)涵與相關(guān)概念辨析
一、監(jiān)察案件線索的概念及特點
二、案件線索與監(jiān)察案件線索的聯(lián)系與區(qū)別
三、監(jiān)察案件線索與信訪舉報的聯(lián)系與區(qū)別
第二節(jié)監(jiān)察案件線索收集的概念、意義與基本要求
一、監(jiān)察案件線索收集的含義
二、監(jiān)察案件線索的收集機構(gòu)
三、監(jiān)察案件線索收集的意義
四、監(jiān)察案件線索收集的方法
五、監(jiān)察案件線索來源、渠道與范圍
第三節(jié)監(jiān)察案件線索評估的概念、意義與基本要求
一、監(jiān)察案件線索評估的概念
二、監(jiān)察案件線索評估的意義
三、監(jiān)察案件線索評估機構(gòu)
四、監(jiān)察案件線索評估的方法
五、監(jiān)察案件線索評估的結(jié)果
第四節(jié)監(jiān)察案件線索收集與評估中的基本要求
一、監(jiān)察案件線索收集與評估過程中的保密原則
二、監(jiān)察案件線索收集與評估過程中的監(jiān)督制約
第二十五章監(jiān)察案件問題線索的管理與處置
第一節(jié)監(jiān)察案件問題線索管理與處置概述
一、監(jiān)察案件問題線索的概念
二、監(jiān)察案件問題線索和紀律審查案件問題線索之間的關(guān)系
三、監(jiān)察案件問題線索和紀律審查案件問題線索的管理與處置具有內(nèi)在一體性
第二節(jié)監(jiān)察案件問題線索集中管理
一、監(jiān)察案件問題線索的統(tǒng)一受理
二、監(jiān)察案件問題線索的集中管理
三、監(jiān)察案件問題線索分類、分級移送與分辦
第三節(jié)監(jiān)察案件問題線索處置內(nèi)容
一、監(jiān)察案件問題線索處置概念
二、監(jiān)察案件問題線索處置原則
三、監(jiān)察案件問題線索處置方式
第四節(jié)監(jiān)察案件問題線索處置流程與結(jié)果
一、監(jiān)察案件問題線索處置流程
二、監(jiān)察案件問題線索處置期限
三、監(jiān)察案件問題線索處置結(jié)果
第五節(jié)監(jiān)察案件問題線索梳理處置監(jiān)督
一、構(gòu)建監(jiān)督全覆蓋機制
二、強化監(jiān)督全覆蓋管理
三、提升監(jiān)督全覆蓋信息化水平
第二十六章案件的調(diào)查與審理
第一節(jié)案件的立案
一、立案的定義
二、立案的特征
三、立案的標準
四、立案的審批
五、立案調(diào)查決定的宣布與通報
第二節(jié)案件調(diào)查組織
一、案件調(diào)查組的成立
二、案件調(diào)查組的任務(wù)
三、調(diào)查方案的制定與執(zhí)行
第三節(jié)案件調(diào)查的措施
一、談話函詢、訊問、詢問
二、查詢、凍結(jié)
三、調(diào)取、查封、扣押
四、搜查
五、勘驗檢查
六、鑒定
七、留置
八、通緝
九、技術(shù)調(diào)查
十、限制出境
第四節(jié)案件調(diào)查終結(jié)
一、調(diào)查報告的概念
二、調(diào)查報告的內(nèi)容、要求和審批
三、案件移送審理
四、撤銷案件
第五節(jié)案件的審理
一、案件審理的定義和作用
二、案件審理基本要求
三、審理提前介入的審批與實施
四、審理的受案環(huán)節(jié)
五、審理的基本方法
六、退回重新調(diào)查與退回補證
七、審理報告
八、審理期限
九、作政務(wù)處分
十、職務(wù)犯罪的移送審查起訴
第二十七章案件的處置與移送
第一節(jié)案件處置的類型
一、對情節(jié)較輕職務(wù)違紀行為的處置
二、對違法公務(wù)人員的政務(wù)處置
三、對不履職或不正確履職的問責(zé)處置
四、對被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的移送處置
五、對廉政建設(shè)和履職存在問題的監(jiān)察建議
六、對無證據(jù)證明有違法違紀行為等情形的撤案
第二節(jié)政務(wù)處分的審批與執(zhí)行
一、政務(wù)處分的決定部門
二、政務(wù)處分決定的審批流程
三、政務(wù)處分的通知、宣布與抄送
四、政務(wù)處分的解除
第三節(jié)問責(zé)的適用與審批
一、問責(zé)的適用情形
二、問責(zé)決定的審批
三、問責(zé)決定的執(zhí)行與后果
第四節(jié)職務(wù)犯罪的確認和移送審查起訴
一、職務(wù)犯罪概念及其范圍
二、職務(wù)犯罪案件確認的步驟
三、職務(wù)犯罪案件的移送審查起訴
第五節(jié)監(jiān)察建議的審批與執(zhí)行
一、監(jiān)察建議的適用情形
二、監(jiān)察建議的印制和使用要求
三、監(jiān)察建議的流轉(zhuǎn)和落實
第六節(jié)涉案款物的處理
一、撤案情況下涉案款物的處理
二、僅作出政務(wù)處分時涉案款物的處理
三、構(gòu)成職務(wù)犯罪時涉案款物的處理
第七節(jié)非法證據(jù)排除在監(jiān)察環(huán)節(jié)的運用
一、非法證據(jù)排除的情形
二、案件審理中非法證據(jù)排除的具體實踐
第二十八章案件申訴的程序與處理
第一節(jié)案件申訴的概念及其意義
一、案件申訴的概念
二、案件申訴的意義
第二節(jié)案件申訴的受理及其審批
一、案件申訴的受理范圍
二、案件申訴的提起和受理條件、受理和復(fù)查部門、承辦人員及其工作要求
第三節(jié)案件申訴的復(fù)審及其復(fù)核
一、案件申訴的復(fù)審及其復(fù)核方式、程序和要求
二、案件申訴的審批
第四節(jié)復(fù)雜案件的聽證及其研判
一、復(fù)雜案件的聽證
二、復(fù)雜案件的研判
第五節(jié)案件申訴的結(jié)論及其處置
一、不服處理決定的申訴結(jié)論及其處置
二、違反法律規(guī)定、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的申訴結(jié)論
第二十九章國家監(jiān)察程序的監(jiān)督
第一節(jié)國家監(jiān)察程序的內(nèi)部監(jiān)督
一、內(nèi)部監(jiān)督的必要性
二、內(nèi)部監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
三、內(nèi)部監(jiān)督的具體路徑
第二節(jié)國家監(jiān)察程序的人大監(jiān)督
一、人大監(jiān)督的必要性
二、人大監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
三、人大監(jiān)督的具體路徑
第三節(jié)國家監(jiān)察程序的黨紀監(jiān)督
一、黨紀監(jiān)督的必要性
二、黨紀監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
三、黨紀監(jiān)督的具體路徑
第四節(jié)國家監(jiān)察程序的司法監(jiān)督
一、司法監(jiān)督的必要性
二、司法監(jiān)督的理論基礎(chǔ)
三、司法監(jiān)督的具體路徑
第五節(jié)國家監(jiān)察程序的社會監(jiān)督
一、社會監(jiān)督的必要性
二、社會監(jiān)督的理論依據(jù)
三、社會監(jiān)督的具體路徑
第六編監(jiān)察業(yè)務(wù)中反腐敗的國際合作
第三十章監(jiān)察業(yè)務(wù)中反腐敗國際合作概述
第一節(jié)反腐敗國際合作的界定
一、反腐敗國際合作的含義
二、反腐敗國際合作的基本原則
第二節(jié)國際反腐敗的立法與實踐
一、全球性國際組織的反腐敗立法與實踐
二、重要的區(qū)域性國際反腐敗合作
第三節(jié)我國反腐敗國際合作的現(xiàn)狀與展望
一、我國反腐敗國際合作的國內(nèi)立法
二、反腐敗國際合作的現(xiàn)狀及面臨的問題
三、我國反腐敗國際合作的未來展望
第三十一章《聯(lián)合國反腐敗公約》的履行與國際合作
第一節(jié)反腐敗公約概說
一、《聯(lián)合國反腐敗公約》及其界定
二、《聯(lián)合國反腐敗公約》的制定過程
三、《聯(lián)合國反腐敗公約》的意義及其影響
第二節(jié)反腐敗公約的主要內(nèi)容
一、預(yù)防機制
二、刑事定罪與執(zhí)法機制
三、國際合作機制
四、資產(chǎn)追回機制
五、履約監(jiān)督機制
第三節(jié)反腐敗的國際合作
一、反腐敗國際合作的實施主體
二、反腐敗國際合作的主要領(lǐng)域
第四節(jié)我國對《聯(lián)合國反腐敗公約》的批準及國際義務(wù)
一、《聯(lián)合國反腐敗公約》在我國的批準及保留
二、《聯(lián)合國反腐敗公約》在中國的執(zhí)行與落實
三、我國反腐敗的國際義務(wù)
第三十二章反腐敗國際合作中的司法協(xié)助
第一節(jié)刑事司法協(xié)助的概念及內(nèi)容
一、刑事司法協(xié)助的概念
二、刑事司法協(xié)助的內(nèi)容
第二節(jié)刑事司法協(xié)助的基本原則
一、國家主權(quán)原則
二、平等互利原則
三、雙重犯罪原則
第三節(jié)刑事司法協(xié)助的一般程序
一、司法協(xié)助的提出
二、司法協(xié)助的拒絕
三、司法協(xié)助的執(zhí)行
第四節(jié)我國監(jiān)察機關(guān)在司法協(xié)助中的職責(zé)
一、組織實施《聯(lián)合國反腐敗公約》中規(guī)定的司法協(xié)助
二、組織協(xié)調(diào)與其他國家的司法協(xié)助合作
三、監(jiān)督司法協(xié)助中的執(zhí)行工作
四、組織協(xié)調(diào)國際追逃、追贓和防逃工作
第五節(jié)我國刑事司法協(xié)助存在的問題及完善
一、我國刑事司法協(xié)助存在的問題
二、對我國刑事司法協(xié)助制度的完善
第三十三章反腐敗國際合作中的追逃和追贓
第一節(jié)追逃追贓和防逃的組織協(xié)調(diào)
一、追逃追贓概述
二、國際追逃追贓的法律依據(jù)
三、國際追贓追逃及防逃的組織協(xié)調(diào)
第二節(jié)境外追逃追捕工作的開展
一、境外追逃追捕的工作準備
二、境外追逃追捕的措施
第三節(jié)境外贓款贓物的查詢、凍結(jié)與扣押
一、境外贓款贓物的查詢、扣押與扣押國際法依據(jù)
二、境外贓款贓物的查詢、凍結(jié)與扣押的實施
第四節(jié)境外贓款贓物的沒收、追繳與資產(chǎn)返還
一、境外贓款贓物的沒收、追繳與資產(chǎn)返還法律依據(jù)
二、境外贓款贓物沒收、追繳與資產(chǎn)返還途徑
第五節(jié)對涉嫌犯罪出國（境）和跨境資金的查詢、監(jiān)控
一、對涉嫌犯罪出國（境）的查詢、監(jiān)控
二、對跨境資金的查詢、監(jiān)控
第六節(jié)監(jiān)察案件調(diào)查中的防逃程序
一、當(dāng)前防逃工作的現(xiàn)狀
二、監(jiān)察案件中完善防逃程序的建議
后記