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內(nèi)容簡介：歐盟（歐共體）是非洲的主要援助國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟一改之前援非政策的非互惠性、契約性、非政治性、穩(wěn)定性的特點，將人權(quán)、民主和良治等歐盟核心規(guī)范作為政治條件和目標(biāo)融入到發(fā)展援助政策之中。為向非洲推行歐洲的人權(quán)、民主、良治的經(jīng)驗，歐盟對非洲國家的發(fā)展援助附加了多種政治條件，試圖通過援助促進(jìn)非洲保護(hù)人權(quán)、發(fā)展民主和施行良治，從而強化歐盟對非洲的影響力。由此形成、確立并實施了歐盟對非帶有人權(quán)、民主和良治等政治導(dǎo)向的發(fā)展援助政策。該政策主導(dǎo)了冷戰(zhàn)后至今的歐盟對非援助，影響深遠(yuǎn)。
本書深入地考察了歐盟對非政治導(dǎo)向的發(fā)展援助政策從人權(quán)、民主到良治的逐步發(fā)展進(jìn)程。這一進(jìn)程反映了歐盟對其援助政策的不斷反思與修正，體現(xiàn)了歐盟對非援助效果的不斷檢視，形成了一個從思想觀念到政治制度再到制度能力三個層面的遞進(jìn)路徑。為此，本書從理論和實踐兩方面對歐盟強調(diào)人權(quán)、民主和良治政治導(dǎo)向的援助政策及其成效進(jìn)行了逐一探析。在理論分析層面，本書認(rèn)為歐盟和非洲對人權(quán)和良治問題的認(rèn)知有重大差異，而民主問題則完全由歐盟主導(dǎo)。由于歐盟制定對非援助政策的出發(fā)點決定了其不可能考慮非洲各國具體的國情與需求，也決定了其以人權(quán)、民主和良治為政治導(dǎo)向的對非洲發(fā)展援助無法發(fā)揮作用。在對援助實踐的具體考察中，筆者發(fā)現(xiàn)，歐盟給予非洲國家的帶有政治導(dǎo)向的援助是一體適用(One Size Fits All)的，因此，在實施中，那些認(rèn)同歐盟價值觀并與其保持良好關(guān)系的非洲國家，得到的援助更多，但援助的結(jié)果則并非盡如人意。

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