保持相對穩(wěn)定的社會環(huán)境，是一個國家持續(xù)發(fā)展的基本前提。因此，社會的穩(wěn)定與發(fā)展一直是實(shí)踐部門與學(xué)術(shù)界關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問題與理論問題之一。在探討中國社會的穩(wěn)定與發(fā)展問題時(shí)，西北民族地區(qū)特殊的外部環(huán)境與內(nèi)部因素，使得對西北民族地區(qū)的探討顯得迫切和需要，并且在城市化不斷加快的背景下，尤其應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注其城市區(qū)域。城市的基本構(gòu)成單位即社區(qū)。社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，與城市的穩(wěn)定與發(fā)展、社會的穩(wěn)定與發(fā)展是局部與整體的關(guān)系。因此，本文試圖從城市社區(qū)治理的角度出發(fā)，通過多案例研究，探尋西北民族地區(qū)尤其是城市區(qū)域穩(wěn)定與發(fā)展的策略與道路。 本書要解決的核心問題是社會發(fā)展、國家建構(gòu)過程中，如何實(shí)現(xiàn)以社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展促進(jìn)西北民族地區(qū)城市的穩(wěn)定與發(fā)展。在回答這一問題時(shí)，作者對相關(guān)的理論與文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，采用了問卷調(diào)查的方法，首先從城市多民族社區(qū)居民的社區(qū)認(rèn)同與歸屬感、對社區(qū)管理的感知、社區(qū)參與、社區(qū)民族關(guān)系、預(yù)警狀況等五個維度描述、分析出西北民族地區(qū)城市社區(qū)的治理特征；其次，將社區(qū)治理看作管理活動，從城市多民族社區(qū)治理主體與治理內(nèi)容的角度出發(fā)，結(jié)合城市多民族社區(qū)的現(xiàn)實(shí)特征，有重點(diǎn)、有針對性地分別選取了目前呈現(xiàn)數(shù)量較多的村改居多民族社區(qū)治理主體變化的案例、城市多民族社區(qū)服務(wù)案例，以及老齡化社會化背景下城市多民族社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的案例，進(jìn)行深入剖析�；�于問卷數(shù)據(jù)和案例研究的基礎(chǔ)，本書概括了西北民族地區(qū)城市社區(qū)治理呈現(xiàn)的特征，并提出如何以社區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展促進(jìn)西北民族地區(qū)城市穩(wěn)定與發(fā)展的策略組合。本書系2012年國家社科基金青年項(xiàng)目促進(jìn)西北民族地區(qū)城市穩(wěn)定與發(fā)展的社區(qū)治理策略研究結(jié)項(xiàng)成果（立項(xiàng)編號：12CMZ024），2018年6月已結(jié)項(xiàng)，鑒定結(jié)果為良好。