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全面分析我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游等三大市場(chǎng)的安全形勢(shì)，系統(tǒng)分析了旅游餐飲、旅游住宿、旅游交通、旅游景區(qū)、旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)和旅行社行業(yè)等旅游分支行業(yè)的安全狀態(tài)，并深入剖析了散客旅游、度假休閑旅游、戶外探險(xiǎn)旅游等專題旅游產(chǎn)品的安全態(tài)勢(shì)。同時(shí)圍繞旅游安全的行政管理、管理體制、法律規(guī)制、管理機(jī)制、技術(shù)保障、影響利用、保險(xiǎn)保障、旅游食品安全管理、休閑旅游安全管理和旅游安全熱點(diǎn)進(jìn)行深度探討。

序　　言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和人們生活質(zhì)量的不斷提高，旅游成為人們享受生活、熱愛(ài)生活的重要內(nèi)容和重要方式，旅游業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

旅游業(yè)作為最具發(fā)展活力和潛力的綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。受多種自然和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素影響，旅游發(fā)展過(guò)程中潛伏著一些不確定和不安全因素，管控不當(dāng)可能誘發(fā)不安全的風(fēng)險(xiǎn)，一幕幕旅游不安全現(xiàn)象令人觸目驚心，旅游安全已成為社會(huì)各界日益關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題之一。按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，旅游安全問(wèn)題的表現(xiàn)形態(tài)可以劃分為不同的類別。旅游安全問(wèn)題是旅游活動(dòng)中客觀存在的問(wèn)題，旅游安全表現(xiàn)形態(tài)貫穿旅游業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，各種表現(xiàn)形態(tài)并不是完全獨(dú)立的，而是相互交叉、相互依存、相互關(guān)聯(lián)的，在旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中交替出現(xiàn)或同時(shí)出現(xiàn)。由于旅游活動(dòng)本身具有差異性，旅游安全會(huì)隨著旅游發(fā)展階段的不同而變化，是個(gè)亟待研究的特殊領(lǐng)域。

人們都知道這樣一個(gè)道理：旅游必須有安全作保障。因?yàn)椋x開(kāi)了安全，旅游就失去了意義，再好的地方不安全，旅游者都會(huì)繞著走。旅游業(yè)發(fā)展實(shí)踐證明，旅游安全對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，旅游安全事故可能給旅游者和管理者、經(jīng)營(yíng)者的生命安全帶來(lái)威脅，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，破壞安全的旅游環(huán)境，損害國(guó)家和地區(qū)的旅游形象，制約旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是旅游活動(dòng)順利開(kāi)展的保障，是旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提。

我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，不僅對(duì)旅游產(chǎn)品的供給提出了新的要求，而且對(duì)旅游安全保障提出了新的挑戰(zhàn)。為提高旅游服務(wù)質(zhì)量，確保我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，食物中毒、交通事故、公共衛(wèi)生事件以及突發(fā)自然災(zāi)害等旅游安全問(wèn)題是不容忽視的重要問(wèn)題。在旅游安全這個(gè)問(wèn)題上，旅游管理者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者都需要以旅游安全作保障，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。旅游安全是旅游活動(dòng)順利開(kāi)展的內(nèi)在要......

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