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《中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告No.16（2019）》繼續(xù)秉承客觀公正、科學(xué)中立的宗旨和原則，追蹤中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)*動(dòng)態(tài)，深度剖析市場(chǎng)熱點(diǎn)，展望2018年發(fā)展趨勢(shì)，積極謀劃應(yīng)對(duì)策略。全書暫定分為總報(bào)告、土地篇、金融篇、市場(chǎng)篇、管理篇、區(qū)域篇、國(guó)際借鑒篇、熱點(diǎn)篇。總報(bào)告對(duì)2018年房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行全面、綜合的分析，其余各篇分別從不同的角度對(duì)房地產(chǎn)次級(jí)市場(chǎng)發(fā)展和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深度分析。

《中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告No.16（2019）》繼續(xù)秉承客觀公正、科學(xué)中立的宗旨和原則，追蹤中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)，深度剖析市場(chǎng)熱點(diǎn)，展望2018年發(fā)展趨勢(shì)，積極謀劃應(yīng)對(duì)策略。全書分為總報(bào)告、市場(chǎng)篇、管理篇、城市篇、熱點(diǎn)篇。總報(bào)告對(duì)2018年房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行全面、綜合的分析，其余各篇分別從不同的角度對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深度分析。
在經(jīng)歷了2017年最嚴(yán)調(diào)控年之后，2018年房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)出政府調(diào)控與市場(chǎng)供需多方的博弈。具體體現(xiàn)在：住宅投資增速進(jìn)一步加快，與商辦類投資分化進(jìn)一步加大，房地產(chǎn)開發(fā)投資在區(qū)域間增長(zhǎng)不平衡；土地購(gòu)置面積、成交價(jià)款、平均成交價(jià)等指標(biāo)增速不同程度回落；房屋新開工面積增速上揚(yáng)、竣工面積增速下降；商品房銷售面積增速大幅回落，銷售價(jià)格增速出現(xiàn)反彈；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金中國(guó)內(nèi)貸款增速及占比雙降，房企資金承壓上升。同時(shí)，2018年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨以下較為突出的問(wèn)題：國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻，房地產(chǎn)市場(chǎng)不確定性加大；大中城市市場(chǎng)總體較平穩(wěn)，中小城市的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有提升；土地成交價(jià)格增幅縮減，土地流標(biāo)數(shù)量明顯增加；企業(yè)貸款、個(gè)人按揭貸款雙下降，供需雙方融資難度加大；住房租賃價(jià)格穩(wěn)中趨降，租房市場(chǎng)或面臨集體土地租賃住房沖擊。
展望2019年，在穩(wěn)健貨幣政策框架下，央行將有可能從流量、流向以及期限等多個(gè)維度對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效滴灌，進(jìn)一步提升組合型政策工具對(duì)于市場(chǎng)的傳導(dǎo)效率，防止大水漫灌。但貨幣政策進(jìn)一步放松的空間逐漸縮小，對(duì)樓市的刺激作用有限，加之房住不炒、因城施政的調(diào)控思路并未發(fā)生改變，預(yù)期2019年房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)調(diào)整態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。就全國(guó)而言，商品住房銷售增速可能會(huì)延續(xù)放緩趨勢(shì)，房?jī)r(jià)漲幅整體回落，土地交易市場(chǎng)將回歸理性，房地產(chǎn)投資增速將進(jìn)一步回調(diào)。
2019年，房地產(chǎn)政策仍將堅(jiān)持房住不炒和因城施策原則，但在行業(yè)內(nèi)外部需求因素的影響下可能適度放松。房地產(chǎn)調(diào)控政策基調(diào)為：維穩(wěn)、分化、放權(quán)。健康平穩(wěn)發(fā)展是房地產(chǎn)市場(chǎng)重中之重；房地產(chǎn)調(diào)控政策分化是大勢(shì)所趨；一城一策則體現(xiàn)了政策的靈活性，更加注重各地政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的主體責(zé)任和自主權(quán)的擴(kuò)大。預(yù)計(jì)政策調(diào)整以結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行，各地將充分發(fā)揮城市政府的主體責(zé)任，自下而上，實(shí)行局部試探性微調(diào)。不同城市的市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果將明顯分化：一二線城市以保障剛需和改善性需求為重點(diǎn)，適當(dāng)松動(dòng)過(guò)緊的行政管制措施，在政策邊際改善之下，市場(chǎng)成交活躍度將有所提升，銷售面積同比可能實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)；三四線城市區(qū)別對(duì)待棚改安置，已完成去庫(kù)存的地區(qū)將逐步退出或減少貨幣化安置。由于失去強(qiáng)政策托底，加之市場(chǎng)需求透支，市場(chǎng)銷售有可能進(jìn)一步回落。

潘家華，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)，研究員，博士研究生導(dǎo)師。研究領(lǐng)域?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)、氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市發(fā)展、能源與環(huán)境政策等。擔(dān)任國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)委員，國(guó)家外交政策咨詢委員會(huì)委員，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第三、第四、第五、第六次評(píng)估報(bào)告主要作者。先后發(fā)表學(xué)術(shù)（會(huì)議）論文200余篇，撰寫專著4部，譯著1部，主編大型國(guó)際綜合評(píng)估報(bào)告和論文集8部；多項(xiàng)研究成果獲獎(jiǎng)，包括中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)（2004）、二等獎(jiǎng)（2002），孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)（2011）等。

王業(yè)強(qiáng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所土地經(jīng)濟(jì)與不動(dòng)產(chǎn)研究室主任，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究智庫(kù)資源節(jié)約與綜合利用研究部主任，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西部發(fā)展研究中心副主任，中國(guó)城郊經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)理事兼副秘書長(zhǎng)，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事，主要研究方向?yàn)槌鞘信c區(qū)域經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，在《管理世界》、《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇，出版學(xué)術(shù)著作多部。主持國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)項(xiàng)目及國(guó)情調(diào)研項(xiàng)目多項(xiàng)，主持多項(xiàng)地方城市（城市群）發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目，曾參與國(guó)務(wù)院東北地區(qū)振興規(guī)劃（綜合組）研究工作。

董昕，女，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究智庫(kù)資源節(jié)約與綜合利用研究部副主任，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員。主要研究方向?yàn)榉康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)、住房與土地政策。已在《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《中國(guó)人口科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)地理》、《城市規(guī)劃》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文40余篇；多篇論文被《中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料》、《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》等轉(zhuǎn)載或摘錄。出版學(xué)術(shù)專著1部，參著合著學(xué)術(shù)著作多部。主持或參與國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等各類課題30余項(xiàng)。曾獲中國(guó)社會(huì)科學(xué)院優(yōu)秀對(duì)策信息對(duì)策獎(jiǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究所優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)、錢學(xué)森城市學(xué)金獎(jiǎng)、魏塤經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)、谷書堂基金優(yōu)秀論文獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

尚教蔚，女，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所土地經(jīng)濟(jì)與不動(dòng)產(chǎn)研究室副主任，副研究員，碩士研究生導(dǎo)師。近年來(lái)主要從事房地產(chǎn)金融、房地產(chǎn)政策、住房保障、城市經(jīng)濟(jì)等方面的研究。2003年開始組織參與房地產(chǎn)藍(lán)皮書編撰工作。發(fā)表學(xué)術(shù)論文30多篇，出版學(xué)術(shù)專著1部，合著多部。主持并參與多項(xiàng)部委級(jí)課題。

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