本書主題為歐洲難民危機(jī)與管理,主題報(bào)告將分析歐洲難民危機(jī)的成因和本年度(2017-2018)移民/難民形勢的發(fā)展?fàn)顩r及其特點(diǎn);從危機(jī)管理的角度分析歐盟和歐洲各國應(yīng)對難民危機(jī)的模式、經(jīng)驗(yàn)和不足,并討論中國在國際移民/難民管理中的角色和發(fā)展方向。專題報(bào)告將從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和外交等方面考察歐洲主要國家移民/難民管理經(jīng)驗(yàn)、移民/難民的發(fā)展?fàn)顩r、移民/難民帶來的各方面影響。另外,本書還將從國際治理角度討論國際社會(huì)組織和歐洲之外國家對歐洲難民危機(jī)管理的參與。本書一方面致力于把握歐洲難民危機(jī)的新發(fā)展,另一方面致力于更廣泛地討論難民危機(jī)在歐洲各國及國際層面的表現(xiàn)、影響和管理策略。研究歐洲和國際層面的難民管理可以幫助中國更好地認(rèn)識(shí)歐洲和國際社會(huì),在國際難民治理中發(fā)揮適當(dāng)?shù)慕巧;另外,對于中國未來難民管理制度的制定提供借鑒。
序 言
隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛和綜合國力的增強(qiáng),中國已成為有移民吸引力的國家。國家移民管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年中國外國人入出境達(dá)9532.8萬人次(外國公民6099.7萬人次,外國邊民3433.1萬人次),同比增長11.6%。同時(shí),隨著一帶一路倡議的不斷推進(jìn),沿線國家和地區(qū)的人口遷移將更加頻繁,其遷移人口規(guī)模、構(gòu)成、分布以及社會(huì)融入與治理等也將呈現(xiàn)不同于以往任何時(shí)代的新特征和新狀況。這些新特征和新狀況將對中國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化產(chǎn)生新的、不同于以往的影響,甚至挑戰(zhàn)著中國現(xiàn)有的國際移民社會(huì)治理理念、方式和實(shí)踐。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)作為一所具有鮮明國際化特色的廣東省屬重點(diǎn)大學(xué),是華南地區(qū)國際化人才培養(yǎng)和外國語言文化、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、國際戰(zhàn)略研究的重要基地,一直致力于積極服務(wù)社會(huì)和國家戰(zhàn)略發(fā)展。2016年12月,廣東外語外貿(mào)大學(xué)與廣東省民族宗教研究院合作成立了國際移民研究中心;2017年1月,廣東外語外貿(mào)大學(xué)設(shè)立了歐洲移民危機(jī)管理研究團(tuán)隊(duì);2018年5月,綜合國際移民研究中心和研究團(tuán)隊(duì)的專家資源,并向外邀請國內(nèi)外知名專家,選擇歐洲為研究對象,出版國內(nèi)首部歐洲移民藍(lán)皮書《歐洲移民發(fā)展報(bào)告(2018):難民危機(jī)與管理》,并在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。
2019年,歐洲移民危機(jī)管理研究團(tuán)隊(duì)和國際移民研究中心繼續(xù)聚焦歐洲移民/難民領(lǐng)域,圍繞移民/難民融入與治理,探索在后難民危機(jī)時(shí)代下歐洲各國如何同時(shí)應(yīng)對移民/難民涌入和移民/難民融入的問題。難民接納與否,考驗(yàn)著歐洲各國在國際人道主義與國家主權(quán)利益之間的平衡;而移民/難民融入與治理,則考驗(yàn)著歐洲各國本土居民原有利益維護(hù)與外來國際移民/難民基本利益之間平衡的問題,更考驗(yàn)著各國政府的移民/難民治理能力。這些移民/難民治理和融入的方法與模式、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),可以幫助我們更好地了解歐洲各國的人口流動(dòng)、移民融入和移民治理情況,可以為......
毛國民安徽無為人,博士、教授、碩士生導(dǎo)師,F(xiàn)任廣東外語外貿(mào)大學(xué)黨校辦公室主任、國際移民研究中心(廣東外語外貿(mào)大學(xué)與廣東省民族宗教研究院聯(lián)合設(shè)立)主任、中國人類學(xué)民族學(xué)研究會(huì)理事、國際移民研究專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任兼秘書長、毛國民教授曾主持國家社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目契約與關(guān)系互補(bǔ)的鄉(xiāng)村治理、教育部社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一般項(xiàng)目外籍人聚集區(qū)治理模式創(chuàng)新研究以廣州古代蕃坊和當(dāng)代外籍人聚集區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)為例等3項(xiàng)省部級(jí)以上課題,撰寫2部有關(guān)國際移民領(lǐng)域的著作,公開發(fā)表文章30篇。
Ⅰ 總報(bào)告
.1 后難民危機(jī)時(shí)代下歐洲移民治理與融入 毛國民/001
一 2018年歐洲難民的發(fā)展和變化/003
二 移民和難民的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響/009
三 歐盟各國移民和難民融入模式及其得失分析/014
四 后難民危機(jī)時(shí)代下歐洲移民治理的未來發(fā)展/021
.2 2018年歐盟國家移民政治:遣返與融入 劉齊生/023
一 歐洲的難民和移民政治話語/024
二 堵疏導(dǎo)并用,恢復(fù)國家權(quán)威/028
三 優(yōu)化融入措施,解決現(xiàn)實(shí)困境/033
四 移民與歐洲發(fā)展/036
.3 分裂加劇后歐盟移民治理的新挑戰(zhàn) Dominique Vidal/038
一 歐洲邊界的移動(dòng)/039
二 新舊移民線路/042
三 緊張關(guān)系與友好團(tuán)結(jié)/046
四 結(jié)論/049
Ⅱ 專題報(bào)告
.4 逆全球化、移民沖擊與歐盟治理政策調(diào)適 程永林 何慧榕/051
.5 難民危機(jī)和德國右翼民粹主義運(yùn)動(dòng) Anja Dscher/067
.6 難民危機(jī)沖擊下歐洲華人面臨的挑戰(zhàn) 姜程淞 田德文/077
Ⅲ 國別與區(qū)域研究
.7 后難民時(shí)代意大利2018年移民管控分析 臧宇/095
.8 希臘難民現(xiàn)狀及移民融入政策分析 尚冰/118
.9 西班牙難民接收和社會(huì)融入現(xiàn)狀分析 吳凡/138
.10 法國難民融入政策改革分析 王牧/154
.11 退歐時(shí)代的英國移民發(fā)展及政策轉(zhuǎn)向 劉春燕/170
.12 瑞士多維移民融入政策 劉巍/186
.13 奧地利移民融入狀況分析 林璐/204
.14 北歐國家難民接收和融入狀況分析 柳玉臻/223
Ⅳ 附錄
.15 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表/240
.16 2018年歐洲移民大事記 趙凱/245
Abstract/266
Contents/268