本報告是北京市社會科學(xué)院中國社區(qū)發(fā)展報告(社區(qū)養(yǎng)老專題)課題組編撰的2018-2019年度分析報告(社區(qū)藍(lán)皮書),由北京市社會科學(xué)院城市所組織研究機構(gòu)專家、高校學(xué)者以及政府研究人員撰寫。本報告分析了2005年以來中國社區(qū)養(yǎng)老,特別是北京社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的現(xiàn)狀以及形勢。報告認(rèn)為,中國老齡化形勢越來越嚴(yán)峻,本報告以翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實地調(diào)查資料為依據(jù),分五大板塊,用2篇主報告和23篇分報告,分別討論了中國社區(qū)養(yǎng)老,特別是北京社區(qū)養(yǎng)老的總體情況和未來形勢。主報告分析站在國家的高度和北京市的角度,分析了我國社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展形勢和未來展望以及北京社區(qū)養(yǎng)老的總體形勢以及面臨的宏觀問題和挑戰(zhàn),提出了應(yīng)對挑戰(zhàn)和難題的若干政策建議;第二板塊由4篇文章組成,比較全面地分析了社區(qū)養(yǎng)老照顧的理論進(jìn)路、理想與現(xiàn)實,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)均等化問題,社區(qū)智慧養(yǎng)老問題以及5G技術(shù)在智慧養(yǎng)老中中的應(yīng)用等理論問題;第三板塊由4篇調(diào)查報告組成,從社區(qū)服務(wù)設(shè)施的供給側(cè)、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的差異、養(yǎng)老照料中心的運營管理、養(yǎng)老驛站的建設(shè)等方面分析了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的形勢和問題。第四板塊包括7篇調(diào)查報告,這些報告分別以詳細(xì)的調(diào)查數(shù)據(jù),分析了北京市老舊小區(qū)老人的居住環(huán)境、北京市城市副中心社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、上海市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、貴州省赤水的養(yǎng)老服務(wù),海南省的社區(qū)健康文化、廣西社區(qū)養(yǎng)老狀況等方面的形勢和存在問題,并從不同研究視角提出對策建議。第五板塊分別從空巢家庭母親的精神心理慰藉提供、社區(qū)老人心理支持系統(tǒng)建設(shè)以及社會工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老的路徑層面分析了如何運用專業(yè)資源滿足社區(qū)老年人的養(yǎng)老需求。第六板塊由5篇典型案例組成,分別介紹了社區(qū)長期照護體系的普清模式、打通社區(qū)居家養(yǎng)老微循環(huán)的樂齡模式、青年助老服務(wù)的夕陽再晨模式、融入式社區(qū)養(yǎng)老的寸草春暉模式,多層次復(fù)合社區(qū)養(yǎng)老的京宇軒養(yǎng)老驛站服務(wù)模式,分析了各自的問題和形勢。在這些問題上,各篇分報告都提出了具有針對性的對策建議。
序
根據(jù)國家統(tǒng)計局2018年統(tǒng)計公報,截至2018年底,中國60歲以上老年人口已經(jīng)接近2.5億人,占總?cè)丝诘?7.9%;其中,65歲以上老年人口為1.66億人,占11.9%。而聯(lián)合國的預(yù)測表明,未來40年里中國60歲以上老年人口規(guī)模還將迅速擴大,到2025年老年人口規(guī)模將接近3億人,2035年突破4億人,2015~2035年我國老年人口數(shù)量增長迅猛,平均5年增長2000萬人,到2055年,或?qū)⑦_(dá)到5億人以上。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國人口老齡化越來越成為國內(nèi)乃至全世界關(guān)注的焦點之一。因為,我國人口老齡化的特點是規(guī)模巨大,雖然起步晚但發(fā)展迅速,同時是未富先老。國際社會大多用65歲及以上老年人口比例從7%增長到14%來衡量人口老齡化速度的快慢。從各國的發(fā)展經(jīng)驗看,法國用了115年,瑞典用了85年,英國、德國、美國都差不多用了50年,而日本只用了25年,速度之快非常驚人。根據(jù)2000年11月底第五次人口普查,我國65歲以上老年人口已達(dá)8811萬人,占總?cè)丝诘?.96%,60歲以上人口達(dá)1.3億人,占總?cè)丝诘?0.2%。因此,中國在2000年進(jìn)入老齡化社會,但是,65歲以上人口占比達(dá)到7%,應(yīng)當(dāng)從2001年算起。如果從2000年算起,恐怕只會少于日本的25年,預(yù)計將在2024年前后達(dá)到14%。而屆時,60歲以上的老年人口將為近3億人,占到總?cè)丝诘慕?/4。
我國老齡人口之所以具有以上特征,除了我國人口基數(shù)龐大、預(yù)期壽命提高以及經(jīng)濟發(fā)展屬于后發(fā)展國家以外,長達(dá)數(shù)十年的人口控制和計劃生育政策更是最重要的原因。政策導(dǎo)致的出生率迅速下降人為地加速了老齡化的進(jìn)程,近年來雖然放開二孩政策,但是生育率似乎已經(jīng)難以再現(xiàn)往日繁榮,如此下去,老齡社會的前景只會進(jìn)一步加重。而這種人口年齡結(jié)構(gòu)的老化,并非隨著中國的經(jīng)濟和社會的發(fā)展自發(fā)演進(jìn),同經(jīng)濟和社會的發(fā)展并不同步,這就使得中國出現(xiàn)了未富先老......
譚日輝(1973-),男(漢族),湖南隆回人,社會學(xué)博士,北京市社會科學(xué)院副研究員。曾主持完成中國博士后科學(xué)基金、北京市社會科學(xué)基金項目多項(其中重點項目1項)。出版專著2部,在《城市發(fā)展研究》等雜志發(fā)表論文30余篇,其中,新華文摘全文轉(zhuǎn)摘1篇,人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載3篇。
Ⅰ 主報告
.1 我國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展與展望 成海軍/001
.2 北京市社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展分析與展望 楊立雄/012
Ⅱ 發(fā)展篇
.3 社區(qū)養(yǎng)老照顧:理論、進(jìn)路、理想與現(xiàn)實 繆青/040
.4 基于個體與社會層面的健康老齡化戰(zhàn)略思考 宋梅/052
.5 北京社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及思考 李金娟/061
.6 5G技術(shù)在社區(qū)養(yǎng)老中的應(yīng)用場景創(chuàng)新 李茂 夏晨/073
Ⅲ 設(shè)施篇
.7 北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)狀況分析 喬曉春/087
.8 北京市社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的城鄉(xiāng)差異性研究 閆萍 石萬里/121
.9 迎接人口老齡化挑戰(zhàn),完善特大城市養(yǎng)老照料模式建設(shè) 李樹叢/136
.10 北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站存在的問題及對策分析 趙華夏 李紅武/156
Ⅳ 調(diào)研篇
.11 北京市老舊小區(qū)老年人居住環(huán)境分析 張航空/169
.12 北京市副中心社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)研究 袁蕾/195
.13 雙重差距
上海市養(yǎng)老服務(wù)供求錯配現(xiàn)狀研究 祝琳/202
.14 我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的供給、需求和利用分析
以有照料需求的高齡老人為例 丁志宏 曲嘉瑤/216
.15 城鄉(xiāng)融合背景下赤水市養(yǎng)老服務(wù)體系存在問題及對策研究
兼論對北京的啟示 穆松林/239
.16 社區(qū)健康文化的時代特性、瓊案觀察和基本路徑 袁廿一 張東獻(xiàn) 劉學(xué)軍/249
.17 候鳥人社區(qū)養(yǎng)老模式探索以廣西巴馬坡月村為例 張慧/261
Ⅴ 實務(wù)篇
.18 獨子空巢家庭母親精神生活的改善與充實 李寧/274
.19 社區(qū)老年人心理支持研究 黃南玲 馮剛/290
.20 專業(yè)社會工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的途徑及效能研究
以北京市大興區(qū)天宮院街道海子角社區(qū)服務(wù)項目為例 晁霞 黃華貞 康健/308
Ⅵ 機構(gòu)案例篇
.21 社區(qū)長期照護服務(wù)體系的構(gòu)建之普親模式 張啟峰/321
.22 打造社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù),打通社區(qū)居家養(yǎng)老微循環(huán)
以北京市石景山區(qū)樂齡老年社會工作服務(wù)中心為例 王艷蕊/334
.23 夕陽再晨青年助老志愿服務(wù)實踐與公益理論思考
羅旭 張佳鑫 何紹森 隋明哲 王育/346
.24 融合式社區(qū)養(yǎng)老模式的探索
以寸草春暉養(yǎng)老機構(gòu)為例 王小龍/365
.25 多層次復(fù)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站模式探索
以京宇軒養(yǎng)老驛站為例 楊波 柴健 馬良驥/376
Abstract/386
Contents/388