二、全面貫徹突發(fā)事件應(yīng)對法的各項(xiàng)規(guī)定和要求
    旅游全行業(yè)要以黨的十七大精神為指引，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面履行政府職能以及為游客生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)對法的貫徹實(shí)施工作，進(jìn)一步提高依法開展旅游應(yīng)急管理的水平。
    （一）明確職責(zé)，健全旅游應(yīng)急管理體制機(jī)制
    各級旅游管理部門要按照突發(fā)事件應(yīng)對法的要求，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的旅游應(yīng)急管理機(jī)制。一是強(qiáng)化應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。市級以上旅游行政管理部門應(yīng)設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)處理工作；各旅游企業(yè)要成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為突發(fā)事件應(yīng)對工作的第一責(zé)任人。二是建立健全旅游突發(fā)事件信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制。要按照突發(fā)事件應(yīng)對法和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，健全與各級政府及相關(guān)部門之間的會商通報(bào)機(jī)制。三是完善旅游突發(fā)事件防范應(yīng)對聯(lián)動機(jī)制。要主動加強(qiáng)與公安、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，增強(qiáng)旅游突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置能力，并充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)、民間組織、旅游企業(yè)及旅游者在防范和應(yīng)急救援等方面的積極作用。
    （二）建規(guī)立制，完善應(yīng)急準(zhǔn)備制度和預(yù)案體系
    要按照突發(fā)事件應(yīng)對法的基本原則和規(guī)定，抓緊研究制定旅游部門相關(guān)配套的制度和措施。全面清理、修訂、完善相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和實(shí)施辦法，建立健全旅游安全管理制度，明確旅游突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查等方面的規(guī)定。各級旅游管理部門和企事業(yè)單位要建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，積極組織開展旅游應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。
    要深化旅游應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照突發(fā)事件應(yīng)對法和國家總體應(yīng)急預(yù)案的要求，以加強(qiáng)預(yù)案銜接、完善基層預(yù)案、提高針對性和可操作性為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)旅游應(yīng)急預(yù)案體系的修訂和完善工作，進(jìn)一步明確責(zé)任、健全機(jī)制、細(xì)化流程、明確措施，確保旅游經(jīng)營單位都有具體應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案簡明扼要、好記管用，確保同一層面預(yù)案和上下級預(yù)案之間有機(jī)銜接。 
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