人類社會發(fā)展史就是一部消除貧困、追求共同富裕和公平正義的歷史。反貧困是人類社會自始以來的共同任務(wù)。匱乏或短缺是貧困的外顯，也是貧困的基本特征。從扶貧實(shí)踐來看，貧困人口的脫貧首先表現(xiàn)為收入上的脫貧。收入貧困在一定程度上是能力貧困與權(quán)利貧困的綜合反映。財(cái)政扶貧則是利用財(cái)政資金開展扶貧的所有扶貧行為的總稱。作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)政積極介入扶貧行動，不僅是履行公共財(cái)政職能的要求，而且是增加社會福利、實(shí)現(xiàn)社會公正的要求，更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。
　　本書以財(cái)政扶貧的收入分配效應(yīng)作為論題，結(jié)合財(cái)政扶貧實(shí)踐現(xiàn)狀，遵循“理論構(gòu)建一實(shí)證分析一對策探索”的基本思路開展研究。首先，闡釋了財(cái)政扶貧調(diào)節(jié)收入分配的理論基礎(chǔ)；其次，系統(tǒng)分析了我國貧困地區(qū)農(nóng)村收入分配現(xiàn)狀，并在梳理我國扶貧政策演變歷程的基礎(chǔ)上重點(diǎn)考察了財(cái)政扶貧實(shí)踐情況；再次，以廣西54個貧困縣為例，對財(cái)政扶貧的收入分配效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證研究，定量評價了財(cái)政扶貧調(diào)節(jié)收入分配的效率，并深入剖析了相關(guān)影響因素；最后，結(jié)合實(shí)證分析結(jié)論，提出了進(jìn)一步改善財(cái)政扶貧調(diào)節(jié)收入分配效率的相關(guān)建議。主要研究成果如下：
　�。�1）財(cái)政扶貧調(diào)節(jié)收入分配的理論基礎(chǔ)。財(cái)政扶貧具備收入分配功能。從路徑上來看，財(cái)政一方面通過轉(zhuǎn)移支付制度改善貧困人群的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，提高他們的收入，或者為貧困人口提供必要的幫扶，減少他們的各項(xiàng)支出，從而實(shí)現(xiàn)減貧；另一方面則是由財(cái)政支出借助中間媒介減貧。財(cái)政扶貧的收入分配效應(yīng)是政府在運(yùn)用財(cái)政資金和財(cái)政政策進(jìn)行扶貧的過程中，對居民收入分配帶來的影響和效果，本質(zhì)上為財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對國民收入進(jìn)行的再分配。這種分配效應(yīng)具有雙向性，既可能縮小收入差距，也可能擴(kuò)大收入差距。對于財(cái)政扶貧的收入分配效應(yīng)判定，除了傳統(tǒng)的收入增長和收入差距調(diào)節(jié)維度之外，還應(yīng)該包含減貧效應(yīng)維度，這是由反貧困實(shí)踐中的貧困線要求所決定的。