目錄
第一章 緒論 1
1.1 研究背景與研究?jī)r(jià)值 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究?jī)r(jià)值 2
1.2 研究框架與研究方法 3
1.2.1 研究框架 3
1.2.2 研究方法 3
第二章 關(guān)懷倫理與公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的研究綜述 5
2.1 關(guān)懷倫理的研究演進(jìn) 5
2.1.1 產(chǎn)生與發(fā)展階段 5
2.1.2 理論總結(jié)與體系構(gòu)建階段 6
2.1.3 研究拓展與理論普適階段 6
2.2 公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的研究演進(jìn) 7
2.2.1 國(guó)外公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的研究演進(jìn) 7
2.2.2 中國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的研究演進(jìn) 11
2.3 公共行政領(lǐng)域關(guān)涉關(guān)懷倫理的研究 16
2.3.1 關(guān)懷倫理與公共行政的非理性主義建構(gòu) 16
2.3.2 關(guān)懷倫理與公共行政價(jià)值的重塑 18
2.4 公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估領(lǐng)域關(guān)涉關(guān)懷倫理的研究 19
2.4.1 關(guān)懷倫理與公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的理論基礎(chǔ)和價(jià)值取向 20
2.4.2 關(guān)懷倫理與公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)制定 21
2.4.3 關(guān)懷倫理與公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的模式和方法選擇 22
第三章 關(guān)懷倫理及其理論體系 24
3.1 關(guān)懷倫理的歷史審視 24
3.1.1 傳統(tǒng)道德理論對(duì)女性角色的貶抑 24
3.1.2 傳統(tǒng)道德理論對(duì)關(guān)懷價(jià)值的忽視 25
3.1.3 公共行政學(xué)對(duì)關(guān)懷倫理的關(guān)注 25
3.2 女性主義視角下的關(guān)懷倫理 27
3.2.1 女性主義對(duì)女性和關(guān)懷價(jià)值的頌揚(yáng) 27
3.2.2 早期女性主義關(guān)懷倫理的不足 27
3.2.3 關(guān)懷倫理與義務(wù)論、功利論的調(diào)適 29
3.3 “關(guān)懷倫理”的倫理意涵與理論體系 29
3.3.1 “關(guān)懷”與“功利”“正義”“美德” 29
3.3.2 體現(xiàn)“關(guān)系”的關(guān)懷 31
3.3.3 “關(guān)懷”與“仁愛” 33
3.3.4 關(guān)懷倫理的理論體系 35
第四章 公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的理性主義建構(gòu)邏輯 37
4.1 追求具有普遍性的價(jià)值法則 39
4.1.1 效率效益法則 39
4.1.2 公平正義法則 40
4.1.3 民主法則 42
4.2 致力于高度集成的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系 42
4.2.1 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化之于公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的必要性 42
4.2.2 公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的量綱化 44
4.2.3 公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系 46
4.3 遵循邏輯實(shí)證主義的評(píng)估方法 47
4.3.1 質(zhì)量評(píng)估方法的邏輯實(shí)證主義本質(zhì) 47
4.3.2 供給側(cè)評(píng)估：公共服務(wù)質(zhì)量客觀評(píng)估 48
4.3.3 需求側(cè)評(píng)估：公共服務(wù)質(zhì)量公眾滿意度評(píng)估 49
4.4 理性主義建構(gòu)邏輯的反思 50
4.4.1 公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估的道德評(píng)估本質(zhì) 50
4.4.2 公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估理性建構(gòu)邏輯的道德缺陷 51
第五章 關(guān)懷倫理視閾中公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估建構(gòu)邏輯批判 53
5.1 關(guān)懷倫理批判運(yùn)用的適當(dāng)性 53
5.1.1 公共服務(wù)質(zhì)量的交互性與關(guān)懷倫理的關(guān)系性吻合 53
5.1.2 公共服務(wù)質(zhì)量的異質(zhì)性與關(guān)懷倫理的情景性契合 53
5.1.3 基本公共服務(wù)的壟斷性與關(guān)懷需要的依賴性相通 54
5.2 理論基礎(chǔ)的“關(guān)懷失序”和價(jià)值取向二元化的批判 54
5.2.1 新公共管理理論的功利主義取向和“狹隘關(guān)懷”問(wèn)題 54
5.2.2 新公共服務(wù)理論的公民美德假設(shè)和“泛化關(guān)懷”問(wèn)題 58
5.2.3 “效率效益-公平民主”二元價(jià)值取向的普遍化問(wèn)題 63
5.3 標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)致的服務(wù)剛性及其策略博弈和目標(biāo)異化批判 65
5.3.1 標(biāo)準(zhǔn)化下的服務(wù)剛性與情景化下的服務(wù)柔性的矛盾 65
5.3.2 “在策略中服務(wù)”——策略性服務(wù)導(dǎo)致的潮汐性質(zhì)量退化 69
5.3.3 “為服務(wù)而服務(wù)”——公共服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)與價(jià)值異化 74
5.4 公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估邏輯實(shí)證主義方法批判 78
5.4.1 多變性和關(guān)懷性情景作用下滿意度評(píng)估的“割韭菜”現(xiàn)象 78
5.4.2 公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估量化方法至上的“暴力關(guān)懷”問(wèn)題 83
5.4.3 公共服務(wù)“情境質(zhì)量”視角下的“質(zhì)量悖論”問(wèn)題 88
第六章 關(guān)懷倫理視閾中公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估建構(gòu)邏輯的改造 96
6.1 公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估理論基礎(chǔ)的重構(gòu) 96
6.1.1 引入關(guān)懷美德、關(guān)系和互動(dòng)——完善質(zhì)量?jī)?nèi)涵的倫理基礎(chǔ) 96
6.1.2 構(gòu)建“圓環(huán)型”公共服務(wù)體系——克服理論基礎(chǔ)的關(guān)懷失序 100
6.1.3 確立“效益、公平、民主、關(guān)懷”價(jià)值取向——明確價(jià)值格局 106
6.2 公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及其實(shí)踐的完善 109
6.2.1 重視“關(guān)懷人”的人——克服服務(wù)剛性與服務(wù)柔性的矛盾 109
6.2.2 注重關(guān)懷理念和價(jià)值——克服服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)和價(jià)值異化 112
6.2.3 構(gòu)建關(guān)懷價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制——破解潮汐性服務(wù)質(zhì)量退化 116
6.3 公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估邏輯實(shí)證主義方法的改造 121
6.3.1 完善體現(xiàn)關(guān)懷倫理的公民滿意度評(píng)估 121
6.3.2 構(gòu)建衡量關(guān)懷價(jià)值的服務(wù)關(guān)懷度評(píng)價(jià) 124
6.3.3 重視體現(xiàn)人性關(guān)懷的質(zhì)性評(píng)估方法 126
第七章 結(jié)論與展望 129
7.1 研究結(jié)論 129
7.2 研究展望 133
7.2.1 關(guān)懷價(jià)值與公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估價(jià)值取向 133
7.2.2 策略性服務(wù)及其潮汐性服務(wù)質(zhì)量退化 133
7.2.3 情景質(zhì)量與“質(zhì)量悖論”問(wèn)題 133
7.2.4 關(guān)懷性情景及其對(duì)公民滿意度評(píng)估的影響 133
參考文獻(xiàn) 135
后記 142