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精明監(jiān)管與利益共贏——英國城市水政發(fā)展的歷程與經(jīng)驗(yàn)
本書的主旨是通過理論研究為中國市政服務(wù)改革提供國際經(jīng)驗(yàn)。英國是國際上最早實(shí)行水務(wù)產(chǎn)權(quán)重組的國家,其特殊的政治基礎(chǔ)造就了四種不同的水政模式共生,四種模式雖然其形式各異,但都建立了一套崇尚精明監(jiān)管、多元主體合作、利益相關(guān)者共贏的治理體系,努力在水務(wù)經(jīng)營主體的財(cái)務(wù)和服務(wù)能力、消費(fèi)者賬單承受能力、水資源環(huán)境的可持續(xù)利用之間保持良性平衡。作為國際上水務(wù)市場化、多元化的一個(gè)典范,英國的水政模式注重過程監(jiān)管與效果監(jiān)管的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)監(jiān)管的統(tǒng)一,建構(gòu)了一套包括法律、法規(guī)、政策和組織結(jié)構(gòu)在內(nèi)的比較完善的監(jiān)管體系,監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)獨(dú)特而珍貴,值得我們認(rèn)真研究和借鑒。
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