產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下大學(xué)生就業(yè)與高等教育改革
本書(shū)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)和高等教育的影響為研究主題,以配第-克拉克定理、庫(kù)茲涅茨法則、霍夫曼經(jīng)驗(yàn)法則、錢(qián)納里-賽爾昆就業(yè)結(jié)構(gòu)理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化理論、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論、劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論、托達(dá)羅的二元經(jīng)濟(jì)理論等為基礎(chǔ),對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下中國(guó)大學(xué)生就業(yè)和高等教育改革等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性研究,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,推進(jìn)高等教育改革,促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
序 言
大學(xué)畢業(yè)生作為社會(huì)上最有創(chuàng)造性、最有生機(jī)和活力的群體,是擁有系統(tǒng)科學(xué)知識(shí)的寶貴人才資源。大學(xué)畢業(yè)生肩負(fù)著全面建成小康社會(huì)、復(fù)興中華民族的偉大重任。自從中國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化的發(fā)展階段,中國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題就一直保持著持續(xù)性和長(zhǎng)期性的鮮明特點(diǎn),值得注意的是,這一難題產(chǎn)生于中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下。這個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)大學(xué)生就業(yè)吸納能力低以及高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大有關(guān)。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題既關(guān)系到人民群眾自身的利益,也關(guān)系到中國(guó)高等教育能否健康發(fā)展,以及科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略能否順利實(shí)施。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的棘手程度已經(jīng)超越了下崗職工、農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,成為就業(yè)市場(chǎng)的核心問(wèn)題。2018年全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到820萬(wàn)人,比1998年增長(zhǎng)了近10倍,占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員數(shù)量的比重從1998年的25.23%上升到2018年的60.25%,已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主力軍。黨的十九大報(bào)告明確指出,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。因此,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下,促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的解決,是關(guān)系到社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。
根據(jù)就業(yè)彈性理論,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)數(shù)量和就業(yè)結(jié)構(gòu)具有重大影響。一方面產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化,能夠?yàn)閯趧?dòng)者創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,增加勞動(dòng)力市場(chǎng)總就業(yè)人數(shù);另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展為勞動(dòng)者的就業(yè)提供了物質(zhì)資料基礎(chǔ),決定著勞動(dòng)者的就業(yè)結(jié)構(gòu)。伴隨著席卷全球的金融危機(jī)和全球范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)資源的戰(zhàn)略性重組和優(yōu)化配置,中國(guó)要完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就必須對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)中國(guó)高等教育人才培養(yǎng)模式產(chǎn)生了不容小覷的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有助于大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的拓展,促進(jìn)國(guó)家對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng)性改革。與此同時(shí),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也要求高等教育人才培養(yǎng)機(jī)制適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供需結(jié)構(gòu)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科技的進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)中國(guó)高等教育和大學(xué)生就業(yè)提出了更高要求,也對(duì)中國(guó)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)調(diào)適配度提出了更高要求。如何促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)不容忽視的重大課題,對(duì)這個(gè)問(wèn)題世界各國(guó)都給予重視。本書(shū)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)和高等教育的影響為研究主題,以配第-克拉克定理、庫(kù)茲涅茨法則、霍夫曼經(jīng)驗(yàn)法則、錢(qián)納里-賽爾昆就業(yè)結(jié)構(gòu)理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化理論、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論、劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論、托達(dá)羅的二元經(jīng)濟(jì)理論等為基礎(chǔ),對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下中國(guó)大學(xué)生就業(yè)和高等教育改革等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性研究,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,推進(jìn)高等教育改革,促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
本書(shū)分為八章,第一章至第五章主要為理論研究和現(xiàn)狀特征研究;緝(nèi)容安排如下。第一章為導(dǎo)論。主要介紹研究背景和研究意義,對(duì)本研究相關(guān)的基本概念進(jìn)行界定,并對(duì)本書(shū)的研究方法和研究技術(shù)路線進(jìn)行闡述。第二章為文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)。主要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)就業(yè)的影響、大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響等角度對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理;诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化理論、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)二元結(jié)構(gòu)就業(yè)理論等構(gòu)建了本書(shū)的理論研究框架。第三章為中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策回顧與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)律,主要對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀進(jìn)行介紹,并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),為后文分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與大學(xué)生供需平衡問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。第四章為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀。主要介紹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀與特征,考察發(fā)達(dá)國(guó)家高校畢業(yè)生的就業(yè)特征與就業(yè)促進(jìn)模式,并對(duì)中國(guó)大學(xué)生就業(yè)困難的原因進(jìn)行分析。第五章為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下高等教育現(xiàn)狀與問(wèn)題。主要通過(guò)總結(jié)中國(guó)高等教育人才培養(yǎng)政策的特點(diǎn)、中國(guó)高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀與特征、中國(guó)高等教育發(fā)展的成效,提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下高等教育存在的主要問(wèn)題是高等教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾和外部結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、區(qū)域之間存在較大差距、高等教育的人才培養(yǎng)模式存在滯后性、高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度逐漸增大,并在此基礎(chǔ)上提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下高等教育改革的必要性。
第六章至第八章主要為實(shí)證定量研究與應(yīng)對(duì)策略設(shè)計(jì)。基本內(nèi)容安排如下。第六章是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響的實(shí)證分析。主要從產(chǎn)值水平提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)三個(gè)層次探討產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響程度,并通過(guò)估計(jì)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響的就業(yè)彈性模型和測(cè)算斯托克夫指數(shù),得到不同要素密集度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響程度的差異性。第七章為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)及其趨勢(shì)預(yù)測(cè)。主要通過(guò)探究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高等教育的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高等教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高等教育結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度,研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高等教育的影響。在構(gòu)建指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,利用灰色關(guān)聯(lián)模型對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的協(xié)調(diào)性及其變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析,探究高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)聯(lián)機(jī)理。第八章為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下高等教育改革路徑。主要是對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下中國(guó)高等教育改革的路徑進(jìn)行探究,以規(guī)模與質(zhì)量相協(xié)調(diào)、公平與效率兼顧、統(tǒng)籌眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)均衡發(fā)展以及以人為本、服務(wù)社會(huì)為原則,提出了高等教育改革的方向、措施以及中長(zhǎng)期規(guī)劃。高等教育改革的主要方向是堅(jiān)持以提高質(zhì)量為核心,推動(dòng)高校教育健康發(fā)展;堅(jiān)持教育改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持以人為本,弘揚(yáng)人文精神;堅(jiān)持教育公平,促進(jìn)教育均衡發(fā)展;明確高校人才培養(yǎng)目標(biāo);堅(jiān)持以提升大學(xué)生就業(yè)能力為主導(dǎo)。
楊勝利,法學(xué)博士,河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授,主要從事人力資源管理、人口經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)等研究。
第一章 導(dǎo)論1
第一節(jié) 研究背景與研究意義1
第二節(jié) 基本概念界定6
第三節(jié) 研究方法11
第四節(jié) 研究技術(shù)路線12
第二章 文獻(xiàn)綜述與理論基礎(chǔ)14
第一節(jié) 文獻(xiàn)綜述14
第二節(jié) 理論基礎(chǔ)27
第三章 中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策回顧與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)律36
第一節(jié) 中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策演變過(guò)程36
第二節(jié) 中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀41
第三節(jié) 中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀50
第四節(jié) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀51
第五節(jié) 中國(guó)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀53
第六節(jié) 中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)預(yù)測(cè)55
第四章 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀68
第一節(jié) 中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與特征68
第二節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下大學(xué)生就業(yè)特征84
第三節(jié) 國(guó)外產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)模式與借鑒91
第五章 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下高等教育現(xiàn)狀與問(wèn)題96
第一節(jié) 中國(guó)高等教育人才培養(yǎng)政策的特點(diǎn)96
第二節(jié) 中國(guó)高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀與特征99
第三節(jié) 中國(guó)高等教育發(fā)展的成效105
第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下高等教育存在的主要問(wèn)題107
第五節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下高等教育改革的必要性114
第六章 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響的實(shí)證分析118
第一節(jié) 產(chǎn)值水平提高對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響的實(shí)證分析118
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響的實(shí)證分析127
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響的實(shí)證分析138
第七章 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)及其趨勢(shì)預(yù)測(cè)145
第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高等教育的關(guān)系145
第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高等教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析147
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下大學(xué)生需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)160
第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下大學(xué)生供給趨勢(shì)預(yù)測(cè)173
第五節(jié) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下大學(xué)生供需平衡預(yù)測(cè)181
第八章 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下高等教育改革路徑184
第一節(jié) 中國(guó)高等教育改革的指導(dǎo)原則184
第二節(jié) 中國(guó)高等教育改革的方向187
第三節(jié) 促進(jìn)中國(guó)高等教育可持續(xù)健康發(fā)展的建議191
參考文獻(xiàn)195
附錄209
附錄1 大學(xué)生就業(yè)能力調(diào)查問(wèn)卷209
附錄2 高等教育改革的相關(guān)政策、法規(guī)214
附錄3 促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)215
附錄4 2007~2030年各行業(yè)增加值216
附錄5 2007~2030年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)各行業(yè)大學(xué)生就業(yè)人員需求量219
附錄6 2017~2030年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)各行業(yè)新增大學(xué)生就業(yè)人員需求量222
附錄7 2010年“六普”人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)224
附錄8 高等教育適齡人口預(yù)測(cè)結(jié)果227