本書(shū)共兩集，主要輯錄類(lèi)編明朝諭令藏區(qū)各部僧俗首領(lǐng)歸屬中央，設(shè)治封職、推行利用和扶持喇嘛教的政策，封授“法王”“王”、國(guó)師等各級(jí)僧官，訂立朝貢制度，確定政治從屬關(guān)系，在藏區(qū)征發(fā)馬賦、差役，官府主持茶馬互市，以及藏區(qū)和內(nèi)地民間貿(mào)易的發(fā)展等重要的文獻(xiàn)資料。