巴里·諾頓（Barry Naughton）教授撰寫(xiě)的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)：轉(zhuǎn)型與增長(zhǎng)》第1版的英文版和中文譯本在2006年和2010年分別出版以后，受到讀者的廣泛歡迎。它不但是一本優(yōu)秀的大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)課程教材，也成為全球讀者了解中國(guó)，尤其是了解1978年以后中國(guó)制度轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部佳作。距離該書(shū)第1版的推出已經(jīng)過(guò)去十來(lái)年，其間中國(guó)經(jīng)濟(jì)也已發(fā)生重大變化。如果說(shuō)，在諾頓教授開(kāi)始撰寫(xiě)那本書(shū)時(shí)，人們的關(guān)注點(diǎn)還在于如何解釋改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)令人贊嘆的表現(xiàn)，那么，今天人們更希望了解的顯然是，面臨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的巨大變化和各種新挑戰(zhàn)，這個(gè)在經(jīng)濟(jì)總量上已經(jīng)成長(zhǎng)為全球第二大、人均GDP已經(jīng)接近全球平均水平的經(jīng)濟(jì)體能否繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)？在此背景下，諾頓教授長(zhǎng)達(dá)數(shù)年進(jìn)行大幅度修改后形成的此書(shū)第2版《中國(guó)經(jīng)濟(jì)：適應(yīng)與增長(zhǎng)》，自然是一部探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)趨勢(shì)的令人期待之作。

本書(shū)書(shū)名從《中國(guó)經(jīng)濟(jì)：轉(zhuǎn)型與增長(zhǎng)》改為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)：適應(yīng)與增長(zhǎng)》，顯然是作者精心考慮的結(jié)果。正如作者在此版第1章中所提到的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去10年來(lái)出現(xiàn)了一系列轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這些轉(zhuǎn)折點(diǎn)意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的重大變化。中國(guó)能否適應(yīng)這些變化而做出相應(yīng)調(diào)整，將決定其未來(lái)的增長(zhǎng)表現(xiàn)。

作者在書(shū)中提及的轉(zhuǎn)折點(diǎn)主要包括：勞動(dòng)力增長(zhǎng)勢(shì)頭趨于停止并開(kāi)始逆轉(zhuǎn)；人口向城市遷移的數(shù)量開(kāi)始下降，城鎮(zhèn)化速度減緩；出口占GDP比重持續(xù)下降；投資和制造業(yè)占GDP比重開(kāi)始出現(xiàn)下滑；經(jīng)濟(jì)重心從沿海緩慢向內(nèi)地轉(zhuǎn)移；從直接投資的凈流入轉(zhuǎn)向流入流出趨于平衡，等等。伴隨這些轉(zhuǎn)折，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由兩位數(shù)的高增長(zhǎng)速度下降到6%7%的中等增長(zhǎng)速度，這一局面也被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

在我看來(lái)，這一增長(zhǎng)速度能否成為一種穩(wěn)定的常態(tài)仍然存在相當(dāng)大的不確定性。隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化的快速來(lái)臨，中國(guó)的儲(chǔ)蓄率水平未來(lái)必然出現(xiàn)大幅下降，這將直接導(dǎo)致中國(guó)過(guò)去依靠投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式難以為繼。因此，即便要維持住這一中等增長(zhǎng)速度，如何讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地轉(zhuǎn)向依靠效率驅(qū)動(dòng)，也是一個(gè)必須解決的問(wèn)題。事實(shí)上，由于城鎮(zhèn)化等結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的放緩，過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)效率提升的一個(gè)重要來(lái)源勞動(dòng)力從低效率的農(nóng)業(yè)部門(mén)向較高效率的城市部門(mén)轉(zhuǎn)移，即所謂庫(kù)茲涅茨效應(yīng)正在急劇變小。因此，依靠效率改進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是變得更容易，而是變得更加困難了。從有的國(guó)內(nèi)學(xué)者計(jì)算所得結(jié)果來(lái)看，過(guò)去10年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)效率改進(jìn)的速度出現(xiàn)了明顯下滑。這種轉(zhuǎn)折似乎更加值得關(guān)注，也更加令人憂慮。

長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)效率的提升今后需要更多依賴國(guó)內(nèi)整體創(chuàng)新活動(dòng)水平的提高。中國(guó)有識(shí)之士對(duì)此顯然有相當(dāng)清楚的認(rèn)識(shí)。正如中共十九大報(bào)告所指出的：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

從世界各國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)看，要提升本國(guó)的創(chuàng)新活動(dòng)水平并進(jìn)而促進(jìn)效率提高，一個(gè)重要的條件是要建立有利于企業(yè)和個(gè)人等市場(chǎng)主體從事創(chuàng)新活動(dòng)的營(yíng)商環(huán)境。這既包括充分競(jìng)爭(zhēng)的要素和產(chǎn)品市場(chǎng)，也包括確保合約實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法體制，其核心是政府提供的法治服務(wù)，即如今年年初中央所提出的法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

然而，當(dāng)前在理論和行動(dòng)上還存在另一種傾向，那就是認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)主要在于各級(jí)政府在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下實(shí)施了廣泛而直接的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策。因此，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、形成新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，不是要降低政府干預(yù)的水平，而且要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)培育和主導(dǎo)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的能力�；蛘呷缰Z頓教授在本書(shū)中所指出的那樣，不同于日本和韓國(guó)通過(guò)減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的駕馭來(lái)應(yīng)對(duì)奇跡增長(zhǎng)階段的終結(jié)，而是增加政府在新增長(zhǎng)部門(mén)的積極作用；這也意味著，政府對(duì)自己擇優(yōu)扶持的能力充滿信心，但對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生動(dòng)態(tài)有效結(jié)果的能力缺乏信心。

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，中國(guó)政府到底是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，實(shí)行法治、改善營(yíng)商環(huán)境，還是強(qiáng)調(diào)實(shí)施更廣泛的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策？對(duì)此，中共十八大和被譽(yù)為劃時(shí)代的中共十八屆三中全會(huì)已經(jīng)給出了明確答案。那就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并且更好地發(fā)揮政府的作用。為此，十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》為全面深化改革做出了頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，并提出了336項(xiàng)重大改革舉措，從而開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018年底，為了落實(shí)這些改革舉措，中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委審議通過(guò)了400多個(gè)改革文件，推出了1900多項(xiàng)改革方案。這表明，把這些改革方案落到實(shí)處，已經(jīng)成為保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。因?yàn)橹挥星袑?shí)推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革，中國(guó)才能真正建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)體制，也才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

改革舉措和改革方案的落實(shí)，離不開(kāi)對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中深層次問(wèn)題的分析與把握。巴里·諾頓教授的這本著作，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)做出了全面而不乏深刻見(jiàn)解的解讀，為理解這些問(wèn)題提供了自己的獨(dú)特視角和見(jiàn)解。從中汲取有益的啟示，正是讀者閱讀本書(shū)可以得到的最大價(jià)值。

2019年7月29日