定 價:28 元
叢書名:重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急治理叢書
- 作者:楊開峰 等著
- 出版時間:2020/5/1
- ISBN:9787300280851
- 出 版 社:中國人民大學(xué)出版社
- 中圖法分類:R199.2
- 頁碼:179
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
新型冠狀病毒肺炎疫情的爆發(fā)、擴散與應(yīng)對,展現(xiàn)了我國在疫情應(yīng)對上的顯著制度優(yōu)勢,但同時也暴露了我國在公共衛(wèi)生治理體系和治理能力上還存在的眾多問題。本著發(fā)展和完善公共衛(wèi)生治理的原則,本書試圖總結(jié)在疫情中出現(xiàn)的問題,分析問題背后的原因,并提出未來進行改革和制度建設(shè)的建議。本書內(nèi)容涵蓋公共衛(wèi)生疫情治理的方方面面,包括涉及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)案與預(yù)警、應(yīng)急管理體制、物資儲備與調(diào)配、信息管理、社會動員、慈善與志愿組織、培訓(xùn)、干部人事、立法、市場監(jiān)管、文化治理、國際合作等。
楊開峰,中國人民大學(xué)企業(yè)管理博士、美國Rutgers大學(xué)公共管理博士,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師。全國公共管理專業(yè)碩士(MPA)教育指導(dǎo)委員會秘書長,中國機構(gòu)編制管理研究會副會長,中國管理現(xiàn)代化研究會公共管理專業(yè)委員會副理事長,美國國家行政科學(xué)院院士。研究領(lǐng)域包括國家治理、績效管理、公民參與、政府改革、公共組織等。主編《公共績效與管理評論》(英文SSCI)及《公共管理與政策評論》(中文)。
第一章 疫情之后的系統(tǒng)反思 001
一、重新思考國家治理中的不確定性 001
二、建立反思疫情的專門調(diào)查委員會 005
三、推動各級政府和部門對疫情治理的總結(jié)和反思 007
四、建構(gòu)危機之后學(xué)習(xí)與問責(zé)相平衡的機制 010
五、促進應(yīng)急管理理論與實踐的有機融合 012
第二章 完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案與預(yù)警機制 015
一、預(yù)案與預(yù)警的準(zhǔn)備 016
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估鑒別和發(fā)現(xiàn) 020
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警后的處置 024
第三章 完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制 026
一、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制:從 “應(yīng)急辦”時代到“應(yīng)急部”時代 026
二、處置新冠肺炎疫情:體制脆弱期發(fā)生的急難險重任務(wù) 031
三、新冠肺炎疫情響應(yīng)行動中形成的 “戰(zhàn)時體制” 035
四、衛(wèi)生應(yīng)急體制的完善之策 037
第四章 完善應(yīng)急醫(yī)用物資的儲備、采購與調(diào)配 041
一、應(yīng)急醫(yī)用物資儲備與采購存在的問題 042
二、完善應(yīng)急醫(yī)用物資儲備與采購的對策建議 048
第五章 加強大數(shù)據(jù)視角下的疫情防控信息管理 054
一、疫情防控中的信息管理 054
二、大數(shù)據(jù)為疫情防控信息管理賦能 058
三、疫情防控的大數(shù)據(jù)治理 062
第六章 完善公共衛(wèi)生應(yīng)急的社會動員機制 068
一、社會流動性對公共衛(wèi)生應(yīng)急的挑戰(zhàn) 068
二、重建公共衛(wèi)生應(yīng)急動員機制的緊迫性 070
三、構(gòu)建更加快捷透明的疫情預(yù)警機制 072
四、完善公共衛(wèi)生應(yīng)急社會動員的制度建設(shè) 078
第七章 加強疫情相關(guān)的慈善與志愿組織建設(shè) 082
一、新冠肺炎疫情中慈善與志愿組織暴露出的問題 082
二、加強慈善與志愿組織建設(shè)的對策與建議 087
第八章 完善公共衛(wèi)生機構(gòu)干部人事制度 092
一、公共衛(wèi)生隊伍存在的問題 092
二、公共衛(wèi)生隊伍存在問題的原因 095
三、完善公共衛(wèi)生機構(gòu)干部人事制度的建議 097
第九章 完善公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的立法工作 107
一、公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域立法的現(xiàn)狀 108
二、公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域立法存在的問題 111
三、公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域立法的完善 116
第十章 完善公共衛(wèi)生疫情背景下的市場監(jiān)管體制建設(shè)120
一、取締和打擊非法野生動物市場和貿(mào)易 121
二、加快核酸檢測試劑和新藥臨床試驗的審批 124
三、打擊制售假冒偽劣防護用品和藥品的行為 125
四、保障重要民生商品價格穩(wěn)定 128
第十一章 完善公共衛(wèi)生文化治理機制 132
一、公共衛(wèi)生文化的主要維度 133
二、多元共治的公共衛(wèi)生文化治理機制 140
三、完善公共衛(wèi)生文化治理的政策建議 142
第十二章 完善公共衛(wèi)生治理的國際合作機制 148
一、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的國際合作要堅持 “ 人類命運共同體”的理念 150
二、公共衛(wèi)生領(lǐng)域國際合作機制的兩個認(rèn)知轉(zhuǎn)變 151
三、完善公共衛(wèi)生治理中 “預(yù)防”和 “反應(yīng)”時的國際合作機制 156
第十三章 加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理培訓(xùn)工作 165
一、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理存在的問題 166
二、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的培訓(xùn)需求分析與培訓(xùn)內(nèi)容 168
三、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力培訓(xùn)方法與實施 174
2019年底暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情及其應(yīng)對,在很 多方面體現(xiàn)了我國國家治理的顯著制度優(yōu)勢,但同時又暴露了公共衛(wèi)生治理體系和治理能力方面還存在著的諸多問題。問題和災(zāi)難本身并不可怕,只要能從問題中汲取教訓(xùn),從苦難中走向變革,我們就能充滿信心地面對任何潛在的威脅。疫情危機要求我們認(rèn)真審視公共衛(wèi)生應(yīng)急方面的治理體系和治理能力,全面準(zhǔn)確地界定存在的問題,科學(xué)合理地明確改革方向,系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ǜ母锓桨,堅定有力地推動改革實施。對于社會科學(xué)工作者,尤其是公共管理研究者來說,這是責(zé)無旁貸的任務(wù),光榮重大的使命。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)科是國家重點建設(shè)的 “雙一流”學(xué)科。疫情暴發(fā)以來,全院師生秉持中國人民大學(xué) “與黨和國家同呼吸共命運”的傳統(tǒng),或主動投身抗疫一線,或通過各種渠道為危機化解建言獻(xiàn)策,或積極參與志愿服務(wù),捐物捐款。本書是我院教師進行疫情研究的一個縮影。本著發(fā)展和完善公共衛(wèi)生治理的原則,結(jié)合疫情中的典型案例,我們試圖為疫后重建提出具體可用的政策建議。