毒品、毒品組織、毒品黑金對于社會具有極大的威脅，被現(xiàn)代各國所禁止，毒品的制造、運輸、販賣等行為被各國刑事法律所明文禁止。毒品破壞人們的生理和心理機能，危害國家社會的良好秩序；毒品黑金破壞國家金融秩序，危害經(jīng)濟健康發(fā)展；毒品組織自向封閉并具有暴力性，侵犯普通人的合法利益；毒品販賣行為侵蝕國家掌控力，誘發(fā)反社會文化，破壞國家統(tǒng)治秩序，危害社會利益。但是在法律層面上，毒品犯罪問題一直存在某些具體而現(xiàn)實的理論爭議，也存在一些比較棘手的司法實踐問題。例如，按照罪刑法定原則，刑事法律進行毒品認定的范圍應(yīng)該是具體的、明確的，但是現(xiàn)實的毒品種類卻一直在發(fā)生變化；按照刑事法律的謙抑性原則，毒品犯罪的范圍只能針對最嚴重的毒品使用行為，但是各國法律所規(guī)定的毒品犯罪并不是完全統(tǒng)一的；按照刑事司法的基本原則，證據(jù)適用應(yīng)該在各種案件中基本統(tǒng)一，但是，現(xiàn)實中毒品案件明顯存在一些特有的證據(jù)適用現(xiàn)象。
　　針對吸毒行為的刑罰處罰，歐美各國的政策實際上在一定時間內(nèi)曾發(fā)生動搖，總體呈現(xiàn)從入罪到出罪的變化。20世紀40年代以前，歐美國家均將吸毒視為犯罪行為并普遍進行刑罰處罰；但是到第二次世界大戰(zhàn)前后，吸毒逐漸被視為個人問題，各國不再進行刑罰處罰。到20世紀80年代后期，因為日益嚴重的毒品濫用，歐美國家吸毒行為入罪議題被再次提起，但并未被國家采納。至21世紀后，一些國家開始對于某些“軟毒品”小劑量合法化。至此，吸毒問題成功完成除罪化，毒品犯罪被局限于毒品制造、販賣、運輸、洗錢等環(huán)節(jié)。剛開始，“吸毒非刑罰化”使用吸毒問題的“合法化（legaliza-tion）”術(shù)語，后來為防止人們的誤解，改為使用“（吸毒）除罪化（decrim-inalization）”術(shù)語。歐美各國一般從經(jīng)濟犯罪角度進行毒品犯罪研究，所以很自然地提出著重進行對毒品集團犯罪的嚴厲打擊，適度放開吸毒禁令以打擊毒品市場壟斷，因此對于吸毒問題的政策稍微寬松了一些。基于特定的歷史經(jīng)歷和民族感情，我國對于毒品相關(guān)犯罪懲處較為嚴厲，對所有毒品犯罪人員和吸毒人員均持堅決否定態(tài)度。在中國現(xiàn)行法律體系下，雖然也認為吸毒行為不構(gòu)成犯罪，但是與歐美國家不同，未構(gòu)成刑事犯罪的吸毒行為存在較小的界定范圍：第一，諸如“非法持有毒品”“強迫、引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品”“容留他人吸食、注射毒品”“走私、販賣、運輸、制造毒品”等行為，即使目的是自己吸食毒品的，仍舊構(gòu)成毒品犯罪。第二，自己吸食毒品即使沒有構(gòu)成犯罪，依舊必須接受治安管理處罰以及強制戒毒�！督�毒法》第62條明文規(guī)定，吸食、注射毒品的，依法給予治安管理處罰，主動到公安機關(guān)登記或者接受戒毒治療的除外。
　　在毒品犯罪中，有組織毒品犯罪是各國主要針對的毒品犯罪形式。其原因在于：第一，受毒品的高額利潤刺激，毒品犯罪組織最終會形成暴力犯罪團伙。毒品的生產(chǎn)成本低廉，毒品利潤來自于“反秩序利潤”。毒品的流通渠道決定了毒品的巨額利潤，而這種利潤最終決定于國家權(quán)力的受侵蝕程度。由于個體毒販，對國家權(quán)力的侵蝕存在各種不確定性和風(fēng)險，而團伙型犯罪，卻能夠在較長時間內(nèi)，持續(xù)保持這種影響力、侵蝕力，所以團伙相對更容易壟斷毒品流通和利潤。毒品在社會中流通，反向也標(biāo)志著毒品有組織犯罪已經(jīng)開始抬頭，國家的社會現(xiàn)實掌控能力開始出現(xiàn)缺口。一定規(guī)模的毒品（地下）市場的出現(xiàn)和流通，就可以視為國家掌控力失控的開端。有組織毒品犯罪致力于對國家掌控力進行侵蝕、腐化、沾染，并通過種種手段謀取毒品售賣機會。毒品（地下）市場和毒品（地下）流通，對于國家秩序構(gòu)成嚴重威脅。第二，有組織毒品犯罪導(dǎo)致暴力犯罪增加。毒品對于國家掌控力的侵蝕，不僅增加毒品犯罪機會，往往也同時伴隨著其他暴力犯罪的增加。國家掌控力遭到破壞后，對于社會秩序的掌控力下降，就會導(dǎo)致各種犯罪激增。毒品犯罪與國家對毒品案件的緝查力度相對抗，毒品案件的犯罪團伙通過與國家緝查力量的爭斗獲取毒品利潤，毒品犯罪帶有鮮明的反國家、反社會的色彩。這些團伙對于毒品、毒品市場的爭奪、販毒集團內(nèi)部傾軋等問題的處理方式，往往也是采用暴力手段。