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公共部門經(jīng)濟學(第四版)(經(jīng)濟科學譯叢;“十三五”國家重點出版物出版規(guī)劃項目)
本書的組織具有一定的靈活性,其邏輯順序是,第1篇和第2篇介紹基本問題、 制度細節(jié),回顧公共部門作用背后的微觀經(jīng)濟理論。第3篇提出公共支出理論,包括產(chǎn)品和服務的公共生產(chǎn)、公共選擇,第4篇則將這些理論應用于美國公共支出的五大領域,即醫(yī)療、國防、教育、福利計劃和社會保險。第5篇和第6篇重復這一模式,先是提出稅收理論,再闡述稅收實踐。第7篇分析了另外三個主題:政府間財政關系、州和地方的稅收與支出、財政赤字與政府債務;有關財政的問題,特別強調(diào)了微觀經(jīng)濟分析與宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)之間的關系。財政赤字的起起落落是我們面臨的重大變化之一。在頭兩版中,財政赤字是人們關注的焦點,但到了第三版,赤字變成了盈余。正如斯蒂格利茨當時所說的那樣,這種變化有可能是暫時的,結果的確如此,財政赤字再次成為經(jīng)濟辯論的一部分。在第四版,我們試圖理解美國財政赤字的這種顯著波動。
約瑟夫•E•斯蒂格利茨 (Joseph E. Stiglitz),哥倫比亞大學教授,2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主,1979年獲約翰•貝茨•克拉克獎。他曾任克林頓總統(tǒng)經(jīng)濟顧問團主席,并且于1997—2000年擔任世界銀行首席經(jīng)濟學家和資深副行長。在2008—2009年全球金融危機之后,斯蒂格利茨擔任衡量經(jīng)濟表現(xiàn)和社會進步國際委員會的主席,以及國際貨幣和金融體系改革聯(lián)合國委員會的主席。他曾執(zhí)教于普林斯頓大學、斯坦福大學、麻省理工大學和耶魯大學,并且曾是牛津大學萬靈學院的德拉蒙德教授。
斯蒂格利茨幫助創(chuàng)立了經(jīng)濟學的一個新的分支——信息經(jīng)濟學,它探究信息不對稱的結果,并且是研究如“逆向選擇”和“道德風險”這類關鍵概念的先驅(qū)。他的研究幫助解釋了市場表現(xiàn)不佳的情形,以及有選擇的政府干預如何提高市場表現(xiàn)。他著有一系列國際暢銷書,幫助建立對全球化、金融危機、以及財富和收入的不公平分配的全新理解。 杰伊•K•羅森加德(Jay K. Rosengard)是哈佛大學肯尼迪學院的公共政策講師,同時也是金融部門項目的負責人和拉賈瓦歷亞洲基金會研究所的學術主任。他在設計、實施和評估亞洲、非洲和拉丁美洲的發(fā)展政策和項目方面有超過35年的經(jīng)驗,并且是日本一橋大學和新加坡國立大學的客座講師。他于普林斯頓大學獲得文學學士學位,并在哈佛大學獲得公共管理碩士和設計學博士學位。
第1篇 公共部門的作用與規(guī)模
第1章 公共部門職能的界定 3 1.1 政府的經(jīng)濟作用 3 1.2 公共部門經(jīng)濟學家的思維 8 1.3 經(jīng)濟學家的意見分歧 13 1.4 復習和練習 15 第2章 公共部門規(guī)模的衡量 17 2.1 什么或者誰是政府? 17 2.2 政府活動的類型 18 2.3 公共部門規(guī)模的度量 27 2.4 政府收入 30 2.5 赤字融資 34 2.6 政府活動數(shù)據(jù)的貓膩 36 2.7 復習和練習 38 第2篇 福利經(jīng)濟學基本原理 第3章 市場效率 43 3.1 競爭性市場中看不見的手 43 3.2 福利經(jīng)濟學與帕累托效率 44 3.3 分析經(jīng)濟效率 48 3.4 復習和練習 55 第4章 市場失靈 57 4.1 產(chǎn)權與合同履行 57 4.2 市場失靈與政府作用 58 4.3 再分配與有益產(chǎn)品 65 4.4 政府作用的兩個視角 66 4.5 復習和練習 67 第5章 公共產(chǎn)品與公共提供的私人產(chǎn)品 69 5.1 公共產(chǎn)品 69 5.2 公共提供的私人產(chǎn)品 75 5.3 公共產(chǎn)品的效率條件 79 5.4 有效政府作為一種公共產(chǎn)品 84 5.5 復習和練習 84 5.6 附錄:剩余曲線 86 第6章 外部性與環(huán)境 88 6.1 外部性問題 88 6.2 外部性的私人解決方案 90 6.3 外部性的公共部門解決方案 94 6.4 保護環(huán)境:現(xiàn)實中政府的作用 102 6.5 小結 106 6.6 復習和練習 107 第7章 效率與公平 110 7.1 效率與分配的權衡取舍 110 7.2 分析社會選擇 111 7.3 現(xiàn)實中的社會選擇 118 7.4 社會選擇的三種方法 127 7.5 重新審視效率與公平之間的權衡取舍 128 7.6 復習和練習 129 7.7 附錄:不公平的其他衡量方法 131 第3篇 公共支出理論 第8章 產(chǎn)品和服務的公共生產(chǎn) 137 8.1 自然壟斷:政府生產(chǎn)私人產(chǎn)品 138 8.2 公共部門與私人部門的效率比較 146 8.3 公共部門效率低下的原因 148 8.4 公司化 152 8.5 關于政府在生產(chǎn)中的作用正逐漸達成共識 154 8.6 復習和練習 155 第9章 公共選擇 158 9.1 配置資源的公共機制 158 9.2 決定公共產(chǎn)品支出的另一種方法 171 9.3 政治與經(jīng)濟學 173 9.4 復習和練習 178 9.5 附錄:新的偏好表露機制 180 第4篇 公共支出實踐 第10章 支出政策分析框架 185 10.1 政府項目的必要性 186 10.2 市場失靈 186 10.3 政府干預的各種形式 187 10.4 細節(jié)設計的重要性 188 10.5 私人部門對政府項目的反應 189 10.6 效率結果 190 10.7 分配結果 193 10.8 公平效率的權衡取舍 198 10.9 公共政策目標 200 10.10 政治程序 200 10.11 復習和練習 202 第11章 公共支出評估 204 11.1 私人成本收益分析 204 11.2 社會成本收益分析 206 11.3 消費者剩余與項目決策 207 11.4 測算非貨幣化的成本與收益 209 11.5 影子價格與市場價格 213 11.6 社會成本收益分析的貼現(xiàn)率 213 11.7 風險估價 217 11.8 分配考量 219 11.9 成本效果 220 11.10 支出后評價:評估和改善政府績效 223 11.11 復習和練習 225 第12章 國防、研究與技術 227 12.1 國防支出 230 12.2 提高國防部的效率 234 12.3 國防轉(zhuǎn)型 236 12.4 研究與技術 237 12.5 復習和練習 244 第13章 醫(yī) 療 246 13.1 美國的醫(yī)療制度 248 13.2 政府在醫(yī)療部門中的作用:理論基礎 253 13.3 醫(yī)療改革 264 13.4 復習和練習 270 第14章 教 育 272 14.1 美國的教育制度 274 14.2 教育為什么要由政府提供和出資? 276 14.3 教育政策的問題與爭論 278 14.4 高等教育資助 288 14.5 復習和練習 291 14.6 附錄:如何配置公共教育資金? 293 第15章 福利計劃與收入再分配 295 15.1 美國主要福利計劃的簡要描述 296 15.2 政府福利計劃的理論依據(jù) 301 15.3 需要分析的問題 303 15.4 福利改革:各種計劃的整合 315 15.5 1996年福利改革法案 316 15.6 結語 322 15.7 復習和練習 322 第16章 社會保險 325 16.1 社會保障制度 326 16.2 社會保障、私人保險和市場失靈 329 16.3 社會保障需要改革嗎? 333 16.4 社會保障改革 340 16.5 復習和練習 345 第5篇 稅收理論 第17章 稅收導論 351 17.1 背景 351 17.2 稅收制度的五個理想特征 355 17.3 稅制選擇的一般框架 369 17.4 復習和練習 371 第18章 稅收歸宿 373 18.1 競爭市場中的稅收歸宿 374 18.2 非完全競爭環(huán)境中的稅收歸宿 384 18.3 等價稅 387 18.4 影響稅收歸宿的其他因素 389 18.5 美國的稅收歸宿 394 18.6 復習和練習 396 18.7 附錄:對壟斷者課征從價稅和從量稅的效應比較 397 第19章 稅收與經(jīng)濟效率 400 19.1 消費者承擔稅收的影響 400 19.2 扭曲的定量分析 402 19.3 生產(chǎn)者承擔稅收的影響 408 19.4 儲蓄課稅 410 19.5 勞動所得課稅 413 19.6 衡量稅收對勞動供給的影響 417 19.7 復習和練習 421 19.8 附錄:衡量使用費的福利成本 422 第20章 最適課稅 424 20.1 有關最適課稅的謬誤 424 20.2 最適課稅與帕累托效率課稅 425 20.3 差別課稅 434 20.4 對生產(chǎn)者征稅 438 20.5 復習和練習 440 20.6 附錄 441 第21章 資本課稅 444 21.1 資本應該征稅嗎? 445 21.2 對儲蓄和投資的影響 447 21.3 對風險承擔的影響 452 21.4 資產(chǎn)價值變化的衡量 454 21.5 復習和練習 461 第6篇 稅收實踐 第22章 個人所得稅 467 22.1 美國所得稅概要 467 22.2 美國所得稅的原則 474 22.3 所得稅制實施中的實際問題 479 22.4 資本所得的特殊待遇 488 22.5 結束語 492 22.6 復習和練習 493 第23章 公司所得稅 495 23.1 公司所得稅的基本特征 495 23.2 公司所得稅的歸宿及其對效率的影響 497 23.3 折舊 505 23.4 個人所得稅和公司所得稅的綜合效應 507 23.5 作為經(jīng)濟政策的公司稅 512 23.6 跨國公司課稅 514 23.7 是否應該有公司所得稅? 516 23.8 復習和練習 516 第24章 學生的避稅指南 519 24.1 避稅原理 520 24.2 稅收庇護 523 24.3 稅制改革與避稅 526 24.4 公平、效率與稅制改革 527 24.5 復習和練習 528 第25章 稅制改革 530 25.1 公平 531 25.2 效率 535 25.3 簡化稅法 541 25.4 過渡問題與稅制改革政治 546 25.5 21世紀的稅制改革 547 25.6 復習和練習 553 第7篇 其他問題 第26章 政府間財政關系 559 26.1 責任的劃分 559 26.2 財政聯(lián)邦制的原則 564 26.3 生產(chǎn)與財政 570 26.4 結束語 576 26.5 復習和練習 577 第27章 州和地方的稅收與支出 580 27.1 地方財政的稅收歸宿 580 27.2 資本化 584 27.3 地方層面的公共選擇 588 27.4 跨轄區(qū)稅收問題 590 27.5 復習和練習 591 第28章 財政赤字與政府債務 593 28.1 20世紀80年代以來的美國赤字問題 594 28.2 政府赤字的后果 603 28.3 改進預算程序 608 28.4 長期問題:公民權利與老年人 609 28.5 復習和練習 610 參考文獻 613
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