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　　《中外廉政制度比較/紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)方向系列教材叢書》對(duì)中外廉政制度的主要內(nèi)容、輿論監(jiān)督、廉政倫理、國(guó)際合作機(jī)制、廉潔性理論與實(shí)踐等方面進(jìn)行了深入地研究和比較，并進(jìn)行了詳盡的論述。同時(shí)，在每一章中還專門輔以延伸閱讀案例、學(xué)習(xí)與思考等內(nèi)容，增強(qiáng)了《中外廉政制度比較/紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)方向系列教材叢書》的實(shí)用性和趣味性�！吨型饬贫缺容^/紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)方向系列教材叢書》基于當(dāng)代中國(guó)廉政制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，既提供了當(dāng)前我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的合理借鑒，也為廣大黨員干部感受中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性建設(shè)乃至我國(guó)政治文明的歷史進(jìn)步提供了生動(dòng)讀本。

　　在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的緊要?dú)v史關(guān)頭，我國(guó)同時(shí)也正處于體制轉(zhuǎn)軌的特定歷史發(fā)展時(shí)期，致使社會(huì)腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)、高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。改革開(kāi)放30多年來(lái)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為核心的黨的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重要任務(wù)來(lái)抓，旗幟是鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證。
　　針對(duì)遏制腐敗問(wèn)題、肅清干部隊(duì)伍、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，經(jīng)過(guò)黨和國(guó)家?guī)状I(lǐng)導(dǎo)人的不斷努力，相繼提出了要依靠法制建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督以及處罰力度等措施來(lái)促進(jìn)廉政的思想。在新時(shí)期的黨十八大明確提出“建設(shè)廉潔政治”，要求做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，這標(biāo)志著中國(guó)反腐敗的目標(biāo)首次被正式確立，建設(shè)完善高效的廉政制度將成為指導(dǎo)今后反腐倡廉工作的總方針，從而也就成為中國(guó)政治文明建設(shè)的緊迫任務(wù)。幾十年以來(lái)，我國(guó)的廉政建設(shè)取得了一定的成績(jī)，建立了多重的監(jiān)督體系、加強(qiáng)了法制建設(shè)、加大了廉政教育范圍等，但也暴露出一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：公職人員廉政意識(shí)淡�。涣䴔C(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理，缺乏獨(dú)立性；廉政監(jiān)督形式單一，下行監(jiān)督不斷淡化；廉政法制建設(shè)不完善，導(dǎo)致廉政法律法規(guī)缺乏適時(shí)性；廉政監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政行為不公，執(zhí)法力度欠缺等。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨中國(guó)社會(huì)的急速轉(zhuǎn)型，不斷深化的反腐倡廉實(shí)踐對(duì)廉政理論指導(dǎo)提出了更高要求。20世紀(jì)80年代初，將廉政學(xué)建設(shè)成為一門相對(duì)獨(dú)立學(xué)科的想法就已經(jīng)出現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，反腐倡廉建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)，特別是嚴(yán)峻復(fù)雜的腐敗形勢(shì)呼喚加強(qiáng)廉政理論研究。2010年10月，作為培養(yǎng)反腐敗人才的“黃埔軍�！薄袊�(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院正式掛牌成立，標(biāo)志著我國(guó)廉政建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)培養(yǎng)專門人才的新階段。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐積累，中國(guó)的反腐倡廉建設(shè)逐漸發(fā)展成為一門有自身特點(diǎn)和規(guī)律，融合政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)和心理學(xué)等多學(xué)科交叉的跨學(xué)科研究領(lǐng)域。學(xué)界注重以問(wèn)題為導(dǎo)向，從不同的學(xué)術(shù)領(lǐng)域和研究視角對(duì)中國(guó)的反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了諸多研究。然而，目前我國(guó)在高校培養(yǎng)專門紀(jì)檢監(jiān)察人才方面卻并不多見(jiàn)，正式設(shè)立專業(yè)的很少。所以成系統(tǒng)的著作及教材全國(guó)很少。而國(guó)外，這一方面更多的是從本國(guó)實(shí)際出發(fā)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)梳理，或者根據(jù)已有的相關(guān)數(shù)據(jù)為政府與政黨政治提供政策層面的智庫(kù)咨詢，以教材形式呈現(xiàn)的理論成果也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。本教材適應(yīng)了我國(guó)當(dāng)前亟需培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)需要，培養(yǎng)大學(xué)生掌握馬克思主義基本理論，具有堅(jiān)定的反腐倡廉信念，具備扎實(shí)的紀(jì)檢監(jiān)察理論知識(shí)，掌握中外廉政制度的比較優(yōu)勢(shì)等，這是編寫本書的重要原因。
　　古人云：他山之石，可以攻玉。在全球化的條件下，及時(shí)了解其他國(guó)家和地區(qū)在廉政制度建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，有著非常重要的意義。腐敗是當(dāng)今世界的一大公害，廉政建設(shè)不只是一國(guó)之內(nèi)的問(wèn)題，而是一項(xiàng)全球性議題。全球化邏輯，是廉政建設(shè)的大趨勢(shì)，是現(xiàn)代民主政治國(guó)家治理的必然要求。所謂廉政建設(shè)的全球化邏輯，是指廉政建設(shè)的全球化規(guī)律。雖然廉政建設(shè)首先是一國(guó)之內(nèi)的問(wèn)題，但是一個(gè)國(guó)家的廉政建設(shè)一定是在全球共識(shí)及其達(dá)成的框架下開(kāi)展的。也就是說(shuō)，一國(guó)之內(nèi)的廉政建設(shè)，是受全球化邏輯制約的。只有遵循全球化邏輯，廉政建設(shè)的行動(dòng)才會(huì)取得持久的成效。事實(shí)上，引介國(guó)外反腐倡廉的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)理論等，也是中國(guó)改革開(kāi)放后學(xué)者們所做的一項(xiàng)重要工作。本書對(duì)國(guó)外廉政建設(shè)的制度安排與行動(dòng)策略進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理，重點(diǎn)闡述了國(guó)外廉政建設(shè)的制度理論設(shè)計(jì)與實(shí)踐運(yùn)行機(jī)制以及廉政制度建設(shè)的國(guó)際共識(shí)與合作，以期為我國(guó)廉政制度建設(shè)提供借鑒參考。也正是在此背景下，《中外廉政制度比較》與廣大讀者見(jiàn)面了。
　　在本書的整個(gè)編寫過(guò)程中，我力求以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)與方法作為方法論的指導(dǎo)，把經(jīng)驗(yàn)研究、制度研究、比較研究有機(jī)的統(tǒng)一結(jié)合起來(lái)，采用歷史分析、綜合分析、典型分析等方法從不同角度分析廉政制度的方方面面，對(duì)中國(guó)和外國(guó)（在廉政制度建設(shè)方面具有典型意義的一些國(guó)家，主要有西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及其他國(guó)家如日本、韓國(guó)、新加坡、越南等）的廉政制度進(jìn)行整體上的比較分析，探尋中外廉政制度的形成歷史與文化背景、結(jié)構(gòu)內(nèi)容與基本特點(diǎn)、功能作用與實(shí)踐操作、理論發(fā)展與改革趨勢(shì)等，內(nèi)容涉及古今中外、多類國(guó)家、多種社會(huì)制度、法規(guī)體系、重大歷史事件等，寓歷史知識(shí)、政治法律、規(guī)范制度知識(shí)于理論分析之中，在保持其學(xué)術(shù)性、理論性的基礎(chǔ)上，使本書具有較強(qiáng)的知識(shí)性和可讀性。進(jìn)而力求進(jìn)一步揭示人類社會(huì)共同反腐敗、打造廉潔社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，以期啟發(fā)人們的思考，為打造和完善中國(guó)特色的廉政制度體系服務(wù)，為培養(yǎng)我國(guó)專門的紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才服務(wù)。在正確有效地預(yù)防和懲治腐敗的廉政建設(shè)道路上，我們要堅(jiān)持走出自己的特色，在開(kāi)創(chuàng)符合我國(guó)公務(wù)人員廉政道路的同時(shí)要不斷加強(qiáng)對(duì)其他國(guó)家廉政制度的借鑒。
　　本書適用的閱讀、學(xué)習(xí)對(duì)象主要有：高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察與思想政治教育等相關(guān)專業(yè)方向的學(xué)生、需要定期培訓(xùn)提升理論水平的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍、社會(huì)上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)知識(shí)感興趣的大眾讀者等。本書主要內(nèi)容分為六大章，每一章的結(jié)構(gòu)由主要知識(shí)內(nèi)容、延伸閱讀案例兩個(gè)、學(xué)習(xí)與思考、參閱文獻(xiàn)四個(gè)版塊構(gòu)成。每章的主要內(nèi)容依次為：第一章為廉政制度概述。介紹廉政制度的起源、含義、中外廉政制度的歷史流變、廉政制度與腐敗、與政治的關(guān)系、廉政制度的實(shí)踐與操作等。第二章為中外廉政制度之主要內(nèi)容比較。根據(jù)中外廉政制度內(nèi)容的相關(guān)性分為三大類，分別從公務(wù)員制度、監(jiān)督制度、懲戒制度描述中外廉政制度的發(fā)展歷程、基本特點(diǎn)、實(shí)踐操作與運(yùn)行等。第三章為中外廉政制度之輿論監(jiān)督比較。主要介紹輿論監(jiān)督的基本要素，歷史發(fā)展過(guò)程，國(guó)外輿論監(jiān)督的理念與制度，中國(guó)輿論監(jiān)督的理論與實(shí)踐。第四章為中外廉政制度之廉政倫理比較。介紹廉政倫理的科學(xué)內(nèi)涵、與廉政制度的辯證關(guān)系，國(guó)外廉政倫理的實(shí)踐特點(diǎn)及其啟示，中國(guó)廉政倫理的實(shí)踐及其發(fā)展。第五章為中外廉政制度的國(guó)際合作機(jī)制。通過(guò)介紹國(guó)際倡廉反腐合作的必要性與意義，分析國(guó)際倡廉反腐的合作組織與機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)介中國(guó)與國(guó)際倡廉反腐的合作。第六章為中外制度廉潔性評(píng)估理論與實(shí)踐的比較。通過(guò)對(duì)制度廉潔性評(píng)估的基本介紹，對(duì)國(guó)外制度廉潔性評(píng)估理論與實(shí)踐進(jìn)行深入分析與研究，通過(guò)對(duì)我國(guó)制度廉潔性評(píng)估的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié),找出其制度理論的不足，同時(shí)根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提供一些建設(shè)性意見(jiàn)和建議。
　　比較廉政制度應(yīng)該是政治學(xué)學(xué)科的一個(gè)重要分支，在中國(guó)的研究尤其是中外廉政制度的比較研究還處于起步階段，期盼本書能起到拋磚引玉的作用。盡管竭盡全力，希望做到最好，但是受到時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)、水平等因素的影響，本書可能還有許多不足之處，難免存在缺陷和漏洞，誠(chéng)懇歡迎學(xué)界同行和廣大讀者進(jìn)行批評(píng)、指正，以期進(jìn)一步修改和完善。

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