新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展回答了未來中國“誰來種地”的重大戰(zhàn)略問題。習(xí)近平新時(shí)代中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展指明了方向。本書將家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入整體框架,利用大量調(diào)查數(shù)據(jù)和案例資料,對當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本發(fā)展格局、要素投入特征、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)狀況以及土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)效率、經(jīng)營收益、分化異化等諸多爭議性問題進(jìn)行了深入的專題分析,并以百余個(gè)案例的形式從微觀角度鮮活地呈現(xiàn)了各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在實(shí)踐過程中面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對策略。這些內(nèi)容可為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策制定與實(shí)踐探索提供有益的參考。
長期以來,“大國小農(nóng)”一直是中國農(nóng)業(yè)的基本格局;赝^去70年,中國農(nóng)業(yè)一直在“分”和“統(tǒng)”兩個(gè)“極端”的中間尋找著屬于自己的最佳均衡點(diǎn)。無論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展形成的“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,還是改革開放之后在市場經(jīng)濟(jì)體制下探索確立的“家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”的農(nóng)村基本經(jīng)營制度,都是在尋找符合中國國情的最優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度。
中華人民共和國成立之初,農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主力軍是經(jīng)過土地改革后實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的農(nóng)民家庭。但是,私有化條件下的小農(nóng)戶總體上缺乏足夠的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極低。這與中華人民共和國成立初期快速恢復(fù)城市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化起步的戰(zhàn)略需求也是不相匹配的。為此,1951年中央發(fā)布《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議(草案)》,鼓勵(lì)農(nóng)民在私有財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行互助合作和成立互助組。但為了克服資本主義的自發(fā)趨向,把農(nóng)民引導(dǎo)到互助合作的軌道上來,并逐步過渡到社會主義。中共中央于1953年開始,連續(xù)做出合作社化的相關(guān)決議,強(qiáng)力推進(jìn)集體所有制形成。截至1956年底,全國絕大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)基本完成了初級形式的農(nóng)業(yè)合作化,大多數(shù)。▍^(qū)、市)實(shí)現(xiàn)了高級形式的合作化。截至1957年底,除部分還沒有進(jìn)行土地改革的少數(shù)民族地區(qū)之外,全國個(gè)體農(nóng)戶的比例只剩3%,生產(chǎn)隊(duì)一級的基層集體所有全面提高。至此,我國農(nóng)村的集體所有制初步形成,集體所有制和部分集體所有制的合作經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了絕對優(yōu)勢地位。換言之,集體所有制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營全面取代了土改后基于私有制的家庭經(jīng)營。
按照當(dāng)時(shí)中央的思路,人民公社是合作社發(fā)展的必然趨勢,因此要積極推進(jìn)從生產(chǎn)隊(duì)小集體所有制向人民公社大集體所有制轉(zhuǎn)變。于是1958年8月,中共中央做出了《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》。該決議指出:“人民公社的組織規(guī)模以一鄉(xiāng)一社、2000戶左右農(nóng)戶較為合適,并給出了小社并大社進(jìn)而升級為人民公社的做法和步驟!敝醒朐噲D以人民公社的形式,使社會主義集體所有制向全民所有制過渡,從而全面實(shí)現(xiàn)全民所有制。此后,農(nóng)村基本核算單位上調(diào)至人民公社,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)資料的完全公有化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的高度集中統(tǒng)一化、農(nóng)民收入分配的極大平均化。這實(shí)際上走向了一個(gè)極端,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)從基于合作的小集體上升為大集體,誘發(fā)了大量經(jīng)濟(jì)和社會重大問題。
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鐘真,男,浙江桐鄉(xiāng)人,管理學(xué)博士,F(xiàn)任中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)教研室副主任,兼任國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境政策研究中心副主任、研究員。主要研究方向:農(nóng)業(yè)政策分析、農(nóng)戶經(jīng)營行為、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。近年來在《China Economic Review》、《管理世界》、《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》等國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文30余篇,出版專著(含合著)4部。主持國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部高校博士點(diǎn)基金項(xiàng)目、北京市社會科學(xué)基金項(xiàng)目等***、省部級課題的多項(xiàng)。曾獲第六屆“中國農(nóng)村發(fā)展研究獎”(論文獎)等學(xué)術(shù)獎勵(lì)。
綜合篇
第一章 改革開放以來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長、演化與走向
第一節(jié) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策性脈絡(luò)
第二節(jié) 當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展態(tài)勢
第三節(jié) 完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策體系的建議
第二章 誰在從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及其成長特征分析
第一節(jié) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營特征
第二節(jié) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體核心成員特征
第三節(jié) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成長特征
第四節(jié) 本章小結(jié)
第三章 土地流轉(zhuǎn)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展
第一節(jié) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的土地流轉(zhuǎn)
第二節(jié) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的土地整治
第三節(jié) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的土地利用意愿
第四節(jié) 本章小結(jié)
第四章 勞動配置與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展
第一節(jié) 不同主體類型的勞動力配置
第二節(jié) 不同生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的勞動力配置
第三節(jié) 不同來源地與工作方式的勞動力配置
第四節(jié) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體勞動力配置效果
第五節(jié) 本章小結(jié)
第五章 資本投入與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的固定資本投入
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的資金借貸
第三節(jié) 本章小結(jié)
第六章 社會化服務(wù)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供求情況
第二節(jié) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用與自身影響
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的政策性支持與未來發(fā)展意愿
第四節(jié) 本章小結(jié)
……
專題篇
案例篇
參考文獻(xiàn)
后記