緒論


第一章 困難群體概況及特征
第一節(jié) 1949-1956年困難群體概況
一、災(zāi)民面臨的生存危機(jī)
二、失業(yè)群體的出現(xiàn)及其生活與心理問題
三、□□、乞丐等群體的生活困境
第二節(jié) 1957-1977年困難群體概況
一、災(zāi)民群體概況
二、城鄉(xiāng)貧困群體概況
第三節(jié) 改革開放以來困難群體概況
一、農(nóng)村貧困群體概況
二、城鎮(zhèn)貧困群體概況
三、災(zāi)民群體概況


第二章 黨和政府對(duì)社會(huì)救助諸問題的認(rèn)識(shí)
第一節(jié) 民主革命時(shí)期黨和根據(jù)地政府社會(huì)救助思想的歷史考察
一、黨的成立和大革命時(shí)期的社會(huì)救助思想
二、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的社會(huì)救助思想
三、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的社會(huì)救助思想
第二節(jié) 改革開放前黨和政府的社會(huì)救助思想
一、關(guān)于困難群體成因的思想
二、對(duì)社會(huì)救助工作必要性與重要性的認(rèn)識(shí)
三、對(duì)社會(huì)救助內(nèi)涵與外延的認(rèn)識(shí)
四、對(duì)社會(huì)救助中主、客體權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的認(rèn)識(shí)
第三節(jié) 改革開放以來黨和政府的社會(huì)救助思想
一、貧困觀的重構(gòu)
二、社會(huì)救助政府責(zé)任理念的確立
三、社會(huì)救助價(jià)值理念的提升
四、制度設(shè)計(jì)理念的“三化”特征


第三章 新中國(guó)預(yù)防性社會(huì)政策對(duì)社會(huì)救助的支撐功能
第一節(jié) 改革開放前中國(guó)預(yù)防性社會(huì)政策及其對(duì)社會(huì)救助的支撐功毹
一、公益性教育制度及其對(duì)社會(huì)救助的支持
二、普惠性醫(yī)保制度及其對(duì)社會(huì)救助的支持
三、廣就業(yè)泛福利的勞動(dòng)就業(yè)制度及其對(duì)社會(huì)救助制度的支持
第二節(jié) 改革開放后中國(guó)預(yù)防性社會(huì)政策及其對(duì)社會(huì)救助的支撐功能
一、教育公益性的逐步回歸及其對(duì)社會(huì)救助的支持
二、城鄉(xiāng)全覆蓋式新型醫(yī)保體系的形成及其對(duì)社會(huì)救助的支持
三、多元化就業(yè)體系的構(gòu)建及其對(duì)社會(huì)救助的支持
四、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行及其對(duì)社會(huì)救助的支持
五、收入分配制度的改革及其對(duì)社會(huì)救助的支持


第四章 社會(huì)救助制度與運(yùn)行
第一節(jié) 1949-1956年“綜合治理式”社會(huì)救助制度與運(yùn)行
一、社會(huì)救助制度的建構(gòu)
二、社會(huì)救助規(guī)則的要義
三、救助工作的開啟與發(fā)展
第二節(jié) 1957-1977年“拾漏補(bǔ)遺式”社會(huì)救助制度與運(yùn)行
一、城市社會(huì)救助規(guī)則與運(yùn)行
二、農(nóng)村社會(huì)救助規(guī)則與運(yùn)行
第三節(jié) 改革開放以來“托底式”社會(huì)救助制度及其運(yùn)行
一、新型社會(huì)救助體系的形成
二、新型社會(huì)救助制度及其實(shí)施


第五章 社會(huì)救助績(jī)效與經(jīng)驗(yàn)
一、基本評(píng)價(jià)
二、基本經(jīng)驗(yàn)


參考文獻(xiàn)