類型化視角下的環(huán)境權(quán)利研究
本書由兩大部分組成。第一部分對(duì)環(huán)境法中的權(quán)利類型研究的演變過程進(jìn)行了梳理,分析了環(huán)境權(quán)利類型劃分的方法。第二部分基于類型劃分結(jié)果,分別對(duì)公眾環(huán)境權(quán)利、新型環(huán)境權(quán)利、自然資源開發(fā)利用權(quán)、國家環(huán)境管理權(quán)的類型進(jìn)行了專題研究。主要內(nèi)容和研究結(jié)論包括:第一,以主體作為主要分類標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)兼顧權(quán)利內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境法中的權(quán)利可以分為國家的環(huán)境權(quán)利(含環(huán)境資源所有權(quán)與環(huán)境資源管理權(quán))、公眾的環(huán)境權(quán)利(含實(shí)體性環(huán)境權(quán)與程序性環(huán)境權(quán))、企事業(yè)單位的環(huán)境權(quán)利(含自然資源開發(fā)利用權(quán)和環(huán)境容量開發(fā)利用權(quán))和環(huán)境法中的新型權(quán)利(含未來人環(huán)境權(quán)與自然物的權(quán)利)。第二,公眾環(huán)境權(quán)利可以分為實(shí)體性環(huán)境權(quán)和程序性環(huán)境權(quán)。第三,基于保護(hù)環(huán)境利益的需要,出現(xiàn)了諸如未來人權(quán)利、自然物權(quán)利等新型環(huán)境權(quán)利。第四,自然資源國家所有權(quán)既是我國環(huán)境法中的重要權(quán)利類型,在我國法律體系中有明確法律依據(jù)。第五,國家環(huán)境管理中的權(quán)力主要體現(xiàn)為國家的環(huán)境行政權(quán),它作為環(huán)境法上的一種權(quán)利(力)類型,是用來規(guī)范、調(diào)整、解決環(huán)境法上不同主體之間的權(quán)利沖突,主要表現(xiàn)為環(huán)境行政許可、環(huán)境行政強(qiáng)制、環(huán)境行政處罰等。環(huán)境權(quán)利是環(huán)境法學(xué)研究的基石范疇之一,但是一直眾說紛紜。本書引入類型思維,以主體為核心標(biāo)準(zhǔn),對(duì)環(huán)境法中繽紛復(fù)雜的各類權(quán)利進(jìn)行了分類、整合與體系重構(gòu),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境權(quán)利由散在狀態(tài)向系統(tǒng)存在的轉(zhuǎn)變。本書對(duì)各類具體環(huán)境權(quán)利的研究,均不同程度的回應(yīng)了環(huán)境法治理論與實(shí)踐中的熱點(diǎn)和前沿問題。
汪勁,北京大學(xué)法學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。北大資源、能源與環(huán)境法研究中心主任,北大核政策與法律研究中心主任。代表性理論學(xué)術(shù)專著《環(huán)境法律的理念與價(jià)值追求──環(huán)境立法目的論》;代表性應(yīng)用學(xué)術(shù)專著《中外環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度比較--環(huán)境與開發(fā)決策的正當(dāng)法律程序》;獨(dú)著教科書《環(huán)境法學(xué)》
第一章環(huán)境法中的權(quán)利:類型化與體系
構(gòu)造
一、 環(huán)境權(quán)利研究及其意義
(一) 對(duì)環(huán)境權(quán)利研究的歷史考察
(二) 研究環(huán)境權(quán)利課題的意義
二、 環(huán)境權(quán)利研究為何需要引入類型化
思維
(一) 環(huán)境立法中的權(quán)利發(fā)展概貌
(二) 類型化思維對(duì)環(huán)境權(quán)利研究的重要
作用
三、 環(huán)境權(quán)利類型化的標(biāo)準(zhǔn)與理想的環(huán)境
權(quán)利體系構(gòu)造
(一) 類型化的選取標(biāo)準(zhǔn)一:以政府(國家)/
企業(yè)/公民(公眾)為主體
(二) 類型化的選取標(biāo)準(zhǔn)二:核心范疇的
提煉
(三) 類型化基礎(chǔ)上的環(huán)境權(quán)利體系
構(gòu)造
第二章實(shí)體性環(huán)境權(quán):憲法化與司法救濟(jì)
一、 環(huán)境權(quán)的基本法理
(一) 環(huán)境公共信托論——環(huán)境權(quán)
的法理基礎(chǔ)
(二) 環(huán)境權(quán)的特質(zhì)
(三) 環(huán)境權(quán)的人權(quán)屬性
二、 環(huán)境權(quán)入憲的實(shí)證考察
(一) 環(huán)境權(quán)入憲之時(shí)間比較
(二) 環(huán)境權(quán)入憲之地域比較
(三) 環(huán)境權(quán)入憲條款類型之比較
三、 派生性環(huán)境權(quán)的憲法淵源
(一) 生命權(quán)條款
(二) 健康權(quán)條款
(三) 人性尊嚴(yán)條款
(四) 環(huán)境政策條款
(五) 派生性環(huán)境權(quán)的局限性
四、 環(huán)境權(quán)的可司法性
(一) 環(huán)境權(quán)可司法性的障礙分析
(二) 超越兩分法:環(huán)境權(quán)可司法性
的證成
(三) 環(huán)境權(quán)司法救濟(jì)的路徑:間接
救濟(jì)
(四) 環(huán)境權(quán)的司法救濟(jì):直接救濟(jì)
模式
五、 中國環(huán)境權(quán)憲法化的路徑選擇
第三章程序性環(huán)境權(quán):分類與價(jià)值
一、 引言
(一) 程序性環(huán)境權(quán)利的產(chǎn)生及概念
(二) 程序性環(huán)境權(quán)利的意義
(三) 程序性環(huán)境權(quán)利的分類
二、 環(huán)境信息知情權(quán)
(一) 環(huán)境信息知情權(quán)概述
(二) 公眾對(duì)政府環(huán)境信息的知情權(quán)
(三) 公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的知情權(quán)
三、 環(huán)境決策參與權(quán)
(一) 環(huán)境決策參與權(quán)概述
(二) 環(huán)境規(guī)范性文件制定參與權(quán)
(三) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)參與權(quán)
(四) 其他環(huán)境決策中的參與權(quán)
四、環(huán)境行政和司法救濟(jì)權(quán)
(一) 救濟(jì)權(quán)概述
(二) 程序性環(huán)境權(quán)利受到侵害時(shí)的
救濟(jì)權(quán)
(三) 環(huán)境公益受侵害時(shí)的救濟(jì)權(quán)
五、 環(huán)境監(jiān)督權(quán)
(一) 環(huán)境監(jiān)督權(quán)的意義
(二) 立法梳理
(三) 實(shí)現(xiàn)機(jī)制
六、 結(jié)論
第四章未來世代環(huán)境權(quán):反思與建構(gòu)
一、 引言
二、 未來世代環(huán)境權(quán)的基礎(chǔ)理論
(一) 代際公平和信托理論
(二) 社會(huì)契約理論
(三) 人類共同體理論
三、 對(duì)未來世代環(huán)境權(quán)理論的質(zhì)疑及其
回應(yīng)
(一) 未來世代環(huán)境權(quán)理論所謂的兩個(gè)
假設(shè)前提問題
(二) 對(duì)代際公平和信托理論的批判
及其回應(yīng)
(三) 對(duì)代際契約理論的批判及其回應(yīng)
(四) 對(duì)人類共同體理論的批判及其
回應(yīng)
(五) 小結(jié)
四、 未來世代環(huán)境權(quán)的建構(gòu)
(一) 未來世代環(huán)境權(quán)建構(gòu)的必要性
(二) 未來世代環(huán)境權(quán)建構(gòu)的可行性
五、 結(jié)論
第五章自然物的權(quán)利:倫理提倡與法律
應(yīng)對(duì)
一、 引言
二、 自然物的權(quán)利研究綜述
(一) 自然物有權(quán)利——法學(xué)代表性觀點(diǎn)
所做的解釋
(二) 自然物為何有權(quán)利?——哲學(xué)的
兩種證明方法
三、 法律適用中自然物的主體地位
(一) 中世紀(jì)歐洲的動(dòng)物審判:一個(gè)簡短
的回顧
(二) 美國現(xiàn)代環(huán)保運(yùn)動(dòng)以來自然物在
環(huán)境訴訟中的資格確認(rèn)
(三) 歐盟法中自然物的法律地位
(四) 中國的情況
四、 問題的焦點(diǎn):“權(quán)利”釋義
(一) 權(quán)利的要素和來源
(二) “道德權(quán)利”抑或“法律權(quán)利”?
——為自然物的權(quán)利而辯
五、 自然物的四種“法律權(quán)利”結(jié)構(gòu)
(一) 第一種結(jié)構(gòu):只有人作為法律關(guān)系
主體的權(quán)利結(jié)構(gòu)
(二) 第二種結(jié)構(gòu):以人和動(dòng)物共同作為平等
法律關(guān)系主體的權(quán)利結(jié)構(gòu)
(三) 第三種結(jié)構(gòu):以人和生物共同作為平等
法律關(guān)系主體的權(quán)利結(jié)構(gòu)
(四) 第四種結(jié)構(gòu):以人和(非人類)自然物
共同作為平等法律關(guān)系主體的權(quán)利
結(jié)構(gòu)
六、 結(jié)論:法律如何保護(hù)自然物
第六章自然資源國家所有權(quán):辨析與重構(gòu)
一、 引言
(一) 研究背景
(二) 研究綜述
(三) 研究思路
二、 國家所有權(quán)客體設(shè)定依據(jù)之論爭
與辨析
(一) 國家所有權(quán)客體的無限性
(二) 國家所有權(quán)在理論與實(shí)踐中的
質(zhì)疑之梳理
(三) 國家所有權(quán)客體范圍的理論依據(jù)
及邏輯反思
(四) 小結(jié)
三、 自然資源國家所有權(quán)的制度績效
與權(quán)能重構(gòu)
(一) 現(xiàn)行自然資源國家所有權(quán)制度
的邏輯與問題
(二) 當(dāng)前研究對(duì)自然資源國家所有權(quán)
制度反思的梳理與檢討
(三) 自然資源國家所有權(quán)的權(quán)能重構(gòu)
(四) 小結(jié)
四、 氣候資源國家所有權(quán)的權(quán)利結(jié)構(gòu)
(一) 氣候資源國家所有權(quán)爭論的邏輯
之辨
(二) 氣候資源國家所有權(quán)與國家管理
功能的實(shí)現(xiàn)
(三) 氣候資源國家所有權(quán)的權(quán)利結(jié)構(gòu)
更新
(四) 小結(jié)
五、 結(jié)論
第七章自然資源利用權(quán)的類型:梳理與再造
一、 引言
(一) 自然資源權(quán)利研究的必要性
(二) 類型思維在自然資源利用權(quán)利
研究中的必要性
(三) 關(guān)鍵術(shù)語的界定
二、 基于資源類別的自然資源利用權(quán)利
類型及其局限
(一) 基于自然資源經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分
的類型化
(二) 其他基于自然資源類別的類型化
(三) 基于資源類別的自然資源利用
權(quán)利類型化的局限
三、 基于利用方式的自然資源利用權(quán)利
類型的重構(gòu)
(一) 資源載體使用權(quán)與資源產(chǎn)品取得權(quán)
的類型構(gòu)建
(二) 資源載體使用權(quán)的權(quán)能
(三) 資源產(chǎn)品取得權(quán)的權(quán)能
四、 結(jié)論
第八章環(huán)境容量資源利用:權(quán)屬體系與
權(quán)利構(gòu)成
一、 環(huán)境容量資源權(quán)屬體系
二、 環(huán)境容量資源權(quán)屬體系研究的理論
源流與現(xiàn)狀梳理
三、 環(huán)境容量使用權(quán)及其權(quán)利構(gòu)成
(一) 環(huán)境容量權(quán)利客體化論證的
路徑選擇
(二) 環(huán)境容量的物權(quán)化特征
(三) 環(huán)境容量的權(quán)利化載體
——排污權(quán)
四、 環(huán)境容量擔(dān)保權(quán)及其權(quán)利構(gòu)成
(一) 排污權(quán)抵押及其適法性分析
(二) 排污權(quán)抵押的實(shí)踐及其存在
的問題
(三) 排污權(quán)抵押制度的型塑
第九章國家環(huán)境行政許可權(quán):環(huán)境權(quán)利
行使的保障與約束
一、 環(huán)境行政許可概述
(一) 環(huán)境行政許可的定義
(二) 環(huán)境行政許可的法理依據(jù)
(三) 環(huán)境行政許可的主要特征
(四) 環(huán)境行政許可的形式
(五) 環(huán)境行政許可權(quán)的權(quán)力體系
二、 環(huán)境行政許可設(shè)定中的國家權(quán)力
類型
(一) 制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力
(二) 規(guī)定“環(huán)保名錄”的權(quán)力
(三) 設(shè)定環(huán)境行政許可事項(xiàng)的權(quán)力
(四) 設(shè)定環(huán)境行政許可方式的權(quán)力
三、 環(huán)境行政許可實(shí)施中的國家權(quán)力
類型
(一) 審查和決定行政許可的權(quán)力
(二) 環(huán)境行政許可后的監(jiān)督檢查
的權(quán)力
(三) 撤銷環(huán)境行政許可的權(quán)力
(四) 注銷環(huán)境行政許可的權(quán)力
四、 結(jié)論