排污許可證實(shí)施的監(jiān)督管理體系研究
定 價(jià)：50 元
- 作者：王軍霞，趙銀慧，張震，敬紅 著
- 出版時(shí)間：2019/12/1
- ISBN：9787511141859
- 出 版 社：中國環(huán)境出版社
- 中圖法分類：X-652
- 頁碼：240
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
排污許可制度是發(fā)達(dá)國家普遍采用的一項(xiàng)政策手段，盡管我國提出建立排污許可制度已經(jīng)有很多年歷史，但直至2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，排污許可制度才開始在我國全面實(shí)施。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，監(jiān)督檢查是排污許可制度實(shí)施效果的重要保障，我國長期積累的固定污染源排放監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)為實(shí)施排污許可制度奠定了一定基礎(chǔ)，但仍難以滿足排污許可證制度精細(xì)化管理的需求，有必要對排污許可制度實(shí)施過程的監(jiān)督管理體系進(jìn)行系統(tǒng)研究。
2016年，由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院牽頭的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃大氣污染成因與控制技術(shù)研究專項(xiàng)“排污許可證管理政策與支撐技術(shù)研究項(xiàng)目”（2016YFC0208400），中國環(huán)境監(jiān)測總站承擔(dān)了課題七“排污許可證實(shí)施的監(jiān)督管理體系研究”相關(guān)工作。3年多來，課題組開展相關(guān)研究，已取得初步研究成果。
排污許可制度是發(fā)達(dá)國家普遍采用的一項(xiàng)政策手段，盡管我國提出建立排污許可制度已經(jīng)有很多年歷史，但直至2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，排污許可制度才開始在我國全面實(shí)施。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，監(jiān)督檢查是排污許可制度實(shí)施效果的重要保障，我國長期積累的固定污染源排放監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)為實(shí)施排污許可制度奠定了一定基礎(chǔ)，但仍難以滿足排污許可證制度精細(xì)化管理的需求，有必要對排污許可制度實(shí)施過程的監(jiān)督管理體系進(jìn)行系統(tǒng)研究。
2016年，由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院牽頭的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃大氣污染成因與控制技術(shù)研究專項(xiàng)“排污許可證管理政策與支撐技術(shù)研究項(xiàng)目”（2016YFC0208400），中國環(huán)境監(jiān)測總站承擔(dān)了課題七“排污許可證實(shí)施的監(jiān)督管理體系研究”相關(guān)工作。3年多來，課題組開展相關(guān)研究，已取得初步研究成果。本書是該課題的主要成果之一，凝聚了所有課題參與人員的心血。全書由王軍霞、趙銀慧統(tǒng)稿，各章主要執(zhí)筆人為：
第一章：敬紅，王軍霞；第二章：邱立莉、王軍霞、錢文濤；第三章：張震、王軍霞、趙銀慧；第四章：張震、王軍霞、趙銀慧、敬紅、一李莉娜、陳敏敏；第五章：李莉娜、王軍霞、陳敏敏、劉通浩；第六章：陳敏敏、王軍霞、張震、敬紅、趙銀慧、趙英焽：第七章：王軍霞、趙銀慧、趙英煲；第八章：趙銀慧、王軍霞。
盡管課題組投入了較大的精力，希望能有所突破，解決排污許可制度實(shí)施過程監(jiān)督管理體系的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，為環(huán)境管理提供更好的服務(wù)和支持，然而限于能力、研究深入程度，研究成果也難免存在不足之處，希望相關(guān)專家學(xué)者提出寶貴意見。對于本書中表述的不當(dāng)之處，敬請斧正！
第1章 緒論
1．1 國內(nèi)外排污許可證制度概述
1．2 排污許可證制度實(shí)施監(jiān)督管理理論研究進(jìn)展
1．3 固定源排放監(jiān)督管理研究綜述
第2章 美國排污許可證實(shí)施的監(jiān)督管理體系介紹門
2．1 大氣固定源運(yùn)行許可制度
2．2 廢水點(diǎn)源排污許可制度
2．3 國外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第3章 我國排污許可制度定位與實(shí)施監(jiān)督管理現(xiàn)狀
3．1 排污許可證制度發(fā)展?fàn)顩r
3．2 我國排污許可制度定位
3．3 相關(guān)監(jiān)督管理基礎(chǔ)狀況
第4章 排污許可證實(shí)施的監(jiān)督管理體系框架設(shè)計(jì)
4．1 排污許可證監(jiān)管的基礎(chǔ)前提與原則
4．2 各類責(zé)任主體職責(zé)定位與管理目標(biāo)分析
4．3 排污許可制度實(shí)施的監(jiān)督管理體系框架
4．4 分類分級的管理體制
4．5 關(guān)鍵支撐業(yè)務(wù)管理機(jī)制完善
第5章 持證單位自證守法關(guān)鍵技術(shù)研究
5．1 持證單位自證守法的基本思路
5．2 監(jiān)測方案設(shè)計(jì)研究
5．3 持證單位自行監(jiān)測質(zhì)量控制技術(shù)體系研究
5．4 自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常數(shù)據(jù)判定及處理方法研究
第6章 面向企業(yè)排污許可證實(shí)施監(jiān)督管理關(guān)鍵技術(shù)研究
6．1 面向企業(yè)的排污許可證監(jiān)督管理體系框架設(shè)計(jì)
6．2 基于資料分析的日常非現(xiàn)場監(jiān)督檢查的實(shí)施
6．3 現(xiàn)場稽查檢查
6．4 階段性現(xiàn)場檢查與評估的實(shí)施
6．5 以自行監(jiān)測為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查
第7章 上下級政府間排污許可證制度實(shí)施的監(jiān)督管理支撐技術(shù)研究
7．1 我國當(dāng)前的考核管理實(shí)施情況
7．2 排污許可制度實(shí)施監(jiān)督管理總體設(shè)計(jì)
7．3 監(jiān)督檢查內(nèi)容與評估方法
第8章 公眾參與支撐技術(shù)研究門
8．1 國內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公眾參與基本情況
8．2 排污許可制度公眾參與現(xiàn)狀調(diào)研
8．3 推動(dòng)排污許可制度公眾參與的設(shè)想與要點(diǎn)
附錄
附錄1 排污許可管理辦法（試行）
附錄2 排污許可證管理暫行規(guī)定
參考文獻(xiàn)
書單推薦
