本書以國土部門為研究對象，通過參與觀察的方式對其所面對的“條”、“塊”多重制度壓力、法規(guī)運作、任務落實、權力行使進行了詳實的記錄，并通過“過程—事件分析”的研究策略生動再現(xiàn)了流動的事實與實踐性關系，從而為理論模型的解讀提供了基礎。此外，研究所開啟的“中央”、“地方”，特別是基層政府之外新的關注視角，對于打破“垂直管理”與“屬地管理”非此即彼的認知窠臼，具有重要的啟示意義。