2019年注定是深入貫徹十九大精神和中國職業(yè)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。
　　2019年注定也是我國失智老年人照護(hù)工作大推進(jìn)、大發(fā)展的豐收之年。
　　2019年我們緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上，有所作為，不忘初心，不辱使命，在推進(jìn)失智老年人照護(hù)工作方面取得了歷史性突破——根據(jù)9月12日教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)的《關(guān)于做好第二批1+X證書制度試點(diǎn)工作的通知》，失智老年人照護(hù)正式納入第二批1+X證書制度試點(diǎn)工作范圍，成為全國16個1+X證書之一。
　　失智老年人照護(hù)1+X證書制度試點(diǎn)工作的背景與意義簡要介紹如下。一是貫徹落實(shí)十九大精神的有益探索。黨的十九大報告指出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”，為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。二是探索技能人才專業(yè)能力水平等級考核體系的積極實(shí)踐。為進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)院校在養(yǎng)老行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)方面的積極作用，提升失智老年人照護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，結(jié)合養(yǎng)老行業(yè)人才需求與國內(nèi)養(yǎng)老人才學(xué)歷培養(yǎng)現(xiàn)狀，作為教育部、民政部和國家衛(wèi)生健康委員會認(rèn)定的首批養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)示范點(diǎn)——北京社會管理職業(yè)學(xué)院老年福祉學(xué)院老年服務(wù)與管理專業(yè)，積極適應(yīng)時代發(fā)展要求，探索實(shí)施分層次教學(xué)改革，探索為老服務(wù)技能人才社會化鑒定、職業(yè)技能競賽、院校內(nèi)部課業(yè)評價、企業(yè)內(nèi)部評價等多元評價體系。三是在養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書暫未納入職業(yè)資格目錄的改革舉措。2017年9月，養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)資格證書暫時未納入《國家職業(yè)資格目錄清單》，養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能鑒定工作在全國已經(jīng)停止，但是職業(yè)水平評價制度尚未建立，基層和機(jī)構(gòu)服務(wù)對象，呼吁恢復(fù)職業(yè)技能鑒定工作或者繼續(xù)開展新時代為老服務(wù)人才新的評價方式。北京社會管理職業(yè)學(xué)院失智老年人照護(hù)專業(yè)探索試行老年護(hù)理培訓(xùn)師資崗位能力評價證書是一個有益的探索。四是健康養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)學(xué)生考核評價制度的重大調(diào)整。為了貫徹實(shí)施習(xí)近平總書記在2016年5月27日中共中央政治局就我國人口老齡化的形勢和對策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)提出的制定“為老服務(wù)人才激勵政策”，北京社會管理職業(yè)學(xué)院（民政部培訓(xùn)中心）老年福祉學(xué)院失智老年人照護(hù)專業(yè)以原養(yǎng)老護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)課程為基礎(chǔ)，作為開展分層次教學(xué)的探索嘗試，將養(yǎng)老護(hù)理綜合實(shí)訓(xùn)調(diào)整為養(yǎng)老護(hù)理技能系列崗位能力評價證書課程，通過該課程考核的學(xué)生，可以獲得養(yǎng)老護(hù)理技能系列崗位能力評價證書。五是積極養(yǎng)老觀在養(yǎng)老教育方面的積極應(yīng)對。截至2018年年底，我國60歲以上老年人已經(jīng)超過2.49億人，占總?cè)丝诘?7.9%。其中失能老年人4600萬人，失智老年人1000萬人左右。當(dāng)前，養(yǎng)老是最大的民生問題，激增的老年人口、快速的老齡化現(xiàn)狀對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出了巨大挑戰(zhàn)，而人才成為了制約發(fā)展的“短板”。目前，盡管全國高職院校開設(shè)失智老年人照護(hù)專業(yè)的達(dá)到了221所，但是每年輸出養(yǎng)老類專業(yè)人才2000多人，嚴(yán)重“供給不足”，加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)成為當(dāng)務(wù)之急。失智老年人照護(hù)1+X證書制度試點(diǎn)工作為積極應(yīng)對養(yǎng)老問題做出了積極回答。
　　在證書開發(fā)中，要緊密圍繞職教二十條指導(dǎo)要求開發(fā)證書。副總理和職教有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次指出：此次職教改革把學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書結(jié)合起來，是職教改革方案的一大亮點(diǎn)，也是重大創(chuàng)新。職業(yè)教育以職業(yè)為基礎(chǔ)、以就業(yè)為導(dǎo)向，不能片面追求學(xué)歷，職業(yè)技能等級證書就是要突出技能水平，強(qiáng)化技能評價在辦學(xué)模式、教學(xué)方式、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)作用，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式改革，體現(xiàn)職業(yè)教育的類型屬性。希望試點(diǎn)涉及的院校要按照證書標(biāo)準(zhǔn)，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，把“1”和“X”有機(jī)銜接起來，提高職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。希望培訓(xùn)評價組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極開發(fā)企業(yè)認(rèn)可度高、受社會歡迎的職業(yè)技能等級證書，并維護(hù)好證書質(zhì)量與聲譽(yù)，把品牌樹立起來。
　　為貫徹落實(shí)國家職業(yè)教育改革方針，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體質(zhì)量提升，推進(jìn)失智老年人照護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，學(xué)院圍繞這幾項要求正式啟動了養(yǎng)老服務(wù)與管理領(lǐng)域1+X證書制度試點(diǎn)工作。一是緊密圍繞養(yǎng)老服務(wù)工作核心技能需求開發(fā)證書。證書開發(fā)在對養(yǎng)老服務(wù)與管理領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出典型工作任務(wù)，并梳理其職業(yè)技能要求，在面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定養(yǎng)老服務(wù)與管理領(lǐng)域中當(dāng)前亟須開發(fā)老年人生活照護(hù)、失智老年人照護(hù)、老年人能力評估、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估等9項證書，并將失智老年人照護(hù)、老年人能力評估和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估確定為學(xué)院首批開發(fā)的證書。二是緊密圍繞職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校企標(biāo)準(zhǔn)共建的基礎(chǔ)開發(fā)證書。根據(jù)國務(wù)院人力資源社會保障行政部門組織制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院教育行政部門依照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)牽頭組織開發(fā)教學(xué)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三是緊密圍繞院校的人才培養(yǎng)方案和教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)證書。2019年4月，在可行性論證的基礎(chǔ)上，學(xué)院對3項證書所涉及的典型工作任務(wù)和職業(yè)能力進(jìn)行了認(rèn)真梳理。在標(biāo)準(zhǔn)起草方面，學(xué)院從理論專家、實(shí)操專家和方法專家三個層面，聯(lián)合了解放軍總醫(yī)院、蘭州大學(xué)護(hù)理學(xué)院、深圳健康養(yǎng)老學(xué)院等24家機(jī)構(gòu)和組織共同開展標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和起草工作。
　　在證書開發(fā)中，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢。民政部培訓(xùn)中心（北京社會管理職業(yè)學(xué)院）是成立于1959年的國家內(nèi)務(wù)部干部學(xué)校，在2003年發(fā)展為民政部管理干部學(xué)院的基礎(chǔ)上，2007年經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)成立的集高職教育、民政干部培訓(xùn)、民政理論研究、職業(yè)技能鑒定為一體的高等職業(yè)院校，也是民政部直屬的高等學(xué)府。學(xué)院以教育部職業(yè)教育老年專業(yè)教學(xué)資源庫主持校、北京市創(chuàng)新團(tuán)隊、首批老年服務(wù)類專業(yè)示范點(diǎn)、首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位、北京市教學(xué)成果獎特等獎、國家教學(xué)成果獎二等獎的所在專業(yè)——“老年服務(wù)與管理專業(yè)”為核心，以“老年福祉學(xué)院”為領(lǐng)頭，開設(shè)失智老年人照護(hù)、護(hù)理、假肢矯形技術(shù)、社會工作、康復(fù)治療技術(shù)、殯葬管理與技術(shù)等17個涵蓋幼老康故“全生命周期”的特色專業(yè)。學(xué)院下設(shè)老年福祉學(xué)院、康復(fù)工程學(xué)院、社會工作學(xué)院、生命文化學(xué)院等教學(xué)單位，同時設(shè)有民政部培訓(xùn)中心、全國民政職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會秘書處、民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、中民民政職業(yè)能力建設(shè)中心、北京市養(yǎng)老服務(wù)人才教育培訓(xùn)學(xué)院、民政部社會工作研究中心、中國社會工作學(xué)會、中日養(yǎng)老政策與產(chǎn)業(yè)合作項目辦公室、中國健康養(yǎng)老職業(yè)教育集團(tuán)、北京中民福祉教育科技有限責(zé)任公司等社會組織、企業(yè)和教育培訓(xùn)部門，承擔(dān)著社會建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域職業(yè)教育、民政干部職工教育培訓(xùn)、科學(xué)研究、技能鑒定、1+X證書考試、社會服務(wù)等工作。2018年5月，在教育部論證1+X證書制度之初，學(xué)院即成立了“國家資歷框架下為老服務(wù)人員1+X實(shí)踐與探索”課題組，對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)技能人才需求、職業(yè)資格證書、1+X復(fù)合型技能人才制度的政策建議等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的前期調(diào)查研究。此次調(diào)研成果為學(xué)院開展后期的1+X試點(diǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。2018年10月，我們向教育部提交了“職業(yè)技能培訓(xùn)組織”的申請，并同時著手養(yǎng)老服務(wù)與管理領(lǐng)域1+X證書的基礎(chǔ)研究。
　　2019年學(xué)院已經(jīng)完成了失智老年人照護(hù)、老年人能力評估、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估，教育部將失智老年人照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)作為第二批職業(yè)培訓(xùn)評價組織及職業(yè)技能等級證書。配套教材的編寫、題庫開發(fā)、管理制度擬定、有關(guān)說明會和師資培訓(xùn)等工作在有序快速推進(jìn)之中。
　　《失智老年人照護(hù)職業(yè)技能教材》初級、中級在2019年11月正式出版發(fā)行。2020年我們組織專家力量編寫了高級教材與初級《考試攻略與真題練習(xí)》配套教材。
　　在本書出版發(fā)行之際，特向參與教材開發(fā)的各位專家、學(xué)者、教授以及實(shí)務(wù)工作者的艱辛付出表示感謝。向關(guān)心支持失智老年人照護(hù)工作的教育部職業(yè)教育與成人教育司、教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所以及民政部養(yǎng)老服務(wù)司、中國老齡協(xié)會等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持表示感謝。向2019年報名參加首次全國失智老年人照護(hù)1+X證書試點(diǎn)工作的47所院校的4865名通過考核的失智老人照護(hù)員表示敬意。因為，你們選擇失智老年人照護(hù)工作，就意味著你們選擇一份愛心、一份責(zé)任和一份崇高偉大的事業(yè)。