序言

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　從自立于世界民族之林到走向國(guó)際舞臺(tái)中心

　　2019 年是中華人民共和國(guó)成立 70 周年。70 年來(lái)，新中國(guó)外交事業(yè)的發(fā)展波瀾壯闊，中國(guó)同外部世界的關(guān)系日益緊密。各國(guó)的專家學(xué)者，特別是西方國(guó)家的專家學(xué)者，對(duì)新中國(guó)的發(fā)展道路與制度設(shè)計(jì)，包括新中國(guó)的外交理論和實(shí)踐，歷來(lái)見仁見智，觀點(diǎn)各異。

　　如今，國(guó)際力量對(duì)比已經(jīng)發(fā)生重大變化，世界戰(zhàn)略格局和亞太地區(qū)的地緣政治態(tài)勢(shì)早已今非昔比，中國(guó)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的作用令全世界刮目相看。在這種形勢(shì)下，由于人們觀察問題的立場(chǎng)和利益不同，判斷是非的視角與方法不同，對(duì)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步和中國(guó)的外交進(jìn)程，仍然眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。

　　不過可以肯定，有這么幾點(diǎn)共識(shí)已經(jīng)被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同和接受。這就是，中國(guó)離不開世界，世界也離不開中國(guó)；中國(guó)在全面融入外部世界的過程中深刻改變自己，同時(shí)也廣泛地影響外部世界；中國(guó)與世界的良性互動(dòng)是國(guó)際關(guān)系發(fā)展變化的重要引擎。

　　國(guó)際上之所以能夠形成這樣的廣泛認(rèn)知和共識(shí)，主要原因在于：新中國(guó) 70 年發(fā)展歷程雖然錯(cuò)綜復(fù)雜，跌宕不定，有時(shí)甚至出現(xiàn)曲折和反復(fù)，但總體上看，新中國(guó)遵循了一條從和平立國(guó)到和平共處，從和平發(fā)展再到和平崛起的健康發(fā)展之路。新中國(guó)正是沿著這樣一條歷史路徑逐步成長(zhǎng)起來(lái)，發(fā)展起來(lái)和壯大起來(lái)的。始終不渝地恪守并執(zhí)行獨(dú)立自主的和平外交方針，嚴(yán)格遵守普遍公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則和聯(lián)合國(guó)憲章精神，是新中國(guó)處理國(guó)際事務(wù)、發(fā)展對(duì)外關(guān)系始終不渝的基本立場(chǎng)和原則。

　　眾所周知，早在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，毛澤東就已明確表示，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外政策就是在“保持世界和平，互相尊重國(guó)家的獨(dú)立和平等地位，互相增進(jìn)國(guó)家和人民的利益及友誼這些基礎(chǔ)之上，同各國(guó)建立并鞏固邦交，解決一切相互關(guān)系問題”。

　　1949 年 6 月，新中國(guó)誕生在即，毛澤東在新政治協(xié)商會(huì)議上表示：“中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己做主張，自己來(lái)處理。”新中國(guó)愿意同外國(guó)政府“在平等、互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的原則的基礎(chǔ)之上，談判建立外交關(guān)系的問題。中國(guó)人民愿意同世界各國(guó)人民實(shí)行友好合作，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)際間的通商事業(yè)，以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)”。10 月 1 日舉行開國(guó)大典時(shí)，毛澤東旗幟鮮明地向各國(guó)政府闡明了這一原則立場(chǎng)。

　　誠(chéng)然，新中國(guó)成立之初，由于東西方冷戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)新中國(guó)采取孤立政策，新中國(guó)政府實(shí)行了向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)“一邊倒”的政策，并且通過與蘇聯(lián)結(jié)盟，在發(fā)展與安全兩大領(lǐng)域獲得了實(shí)實(shí)在在的外部支持。但另一方面，新中國(guó)并沒有把自立于世界民族之林的期望完全寄托在蘇聯(lián)身上。努力營(yíng)造睦鄰友好的周邊小環(huán)境，積極爭(zhēng)取和平友善的國(guó)際大環(huán)境，始終是新中國(guó)對(duì)外交往的核心任務(wù)和重要目標(biāo)。

　　正是在這一思想指導(dǎo)下，新中國(guó)并未滿足于同蘇聯(lián)和東歐各國(guó)共處同一陣營(yíng)，而是很快同朝鮮、蒙古、印度、緬甸等國(guó)建立睦鄰友好關(guān)系，同瑞典、瑞士、英國(guó)、荷蘭等社會(huì)制度不同的國(guó)家建立不同形式和級(jí)別的外交關(guān)系。這一時(shí)期，中國(guó)聯(lián)合印緬兩國(guó)共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，與亞非國(guó)家共同創(chuàng)立的萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)原則，為維持地區(qū)穩(wěn)定，爭(zhēng)取世界和平，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。1964 年，隨著中法兩國(guó)建交，美國(guó)等西方國(guó)家孤立和封鎖新中國(guó)的圖謀破產(chǎn)，新中國(guó)通過獨(dú)立自主的和平外交，在自立于世界民族之林的征程中取得了巨大成果。

　　當(dāng)然，我們也不諱言，新中國(guó)成立不久即被迫參與了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，但這是外來(lái)侵略勢(shì)力強(qiáng)加給新中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，是中國(guó)人民保家衛(wèi)國(guó)，維護(hù)地區(qū)與世界和平，反對(duì)新的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的正義戰(zhàn)爭(zhēng)。為了維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與尊嚴(yán)。新中國(guó)也曾與個(gè)別國(guó)家發(fā)生過邊界沖突，但這些沖突最終都得到了有效控制。

　　更重要的是，中國(guó)從來(lái)沒有利用邊界自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中的軍事優(yōu)勢(shì)，以武力方式收回屬于中國(guó)的爭(zhēng)議領(lǐng)土，更沒有利用武力去收復(fù)理應(yīng)屬于中國(guó)的海洋權(quán)益。歷史遺留的中國(guó)同鄰國(guó)的邊界問題，絕大部分都已通過和平談判得到了雙方均感滿意的合理解決。

　　20 世紀(jì) 70 年代，中國(guó)與外部世界，特別是同西方國(guó)家的關(guān)系持續(xù)改善。隨著中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利得以恢復(fù)，中國(guó)同日本實(shí)現(xiàn)邦交正常化，同美國(guó)相互塵封的大門逐步打開，新中國(guó)參與地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的積極性、主動(dòng)性不斷加強(qiáng)。

　　改革開放以來(lái)，現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的輝煌成就，中華民族與外部世界的雙向互動(dòng)不斷加快，周邊環(huán)境呈現(xiàn)歷史上從未有過的良好狀態(tài)。進(jìn)入21 世紀(jì)后，中國(guó)推動(dòng)建設(shè)均衡穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系和與鄰為善、以鄰為伴的睦鄰友好合作關(guān)系，卓有成就。政治交往與經(jīng)濟(jì)合作密切配合，多邊外交和雙邊交往相互補(bǔ)充，政府外交與民間外交齊頭并進(jìn)，中國(guó)的國(guó)際形象得到大幅度提升。中國(guó)需要世界與世界需要中國(guó)，成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。

　　黨的十八大以來(lái)，中國(guó)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為最高目標(biāo)，以倡導(dǎo)并推進(jìn)合作共贏為實(shí)踐路徑，全方位推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交。中國(guó)在地區(qū)和全球事務(wù)中的影響力、感召力、動(dòng)員力迅速提升。中國(guó)不僅 GDP 總量穩(wěn)居世界第二，同時(shí)正在成長(zhǎng)為科技強(qiáng)國(guó)和軍事強(qiáng)國(guó)，成為參與全球治理、參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)、承擔(dān)維和使命的主要力量。中華民族走向國(guó)際舞臺(tái)中心的步伐大大加快！

　　需要特別指出的是，中國(guó)走向國(guó)際舞臺(tái)中心，不是要當(dāng)超級(jí)大國(guó)，不是要謀取世界霸權(quán)，不是要主導(dǎo)全球事務(wù)，而是要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，推動(dòng)全球治理體系變革，倡導(dǎo)新型國(guó)際合作范式，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和共同安全，為世界各國(guó)和平發(fā)展的崇高事業(yè)，為構(gòu)建休戚相關(guān)、安危與共的人類命運(yùn)共同體，承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，做出更大的努力和貢獻(xiàn)！