《微區(qū)域規(guī)劃扶貧實踐與實證》一書,可以細(xì)分為三個部分:第一部分是規(guī)劃扶貧理論與方法,力求翔實梳理扶貧國策和河北省扶貧足跡,總結(jié)基于總體性扶貧的規(guī)劃類型;第二部分是扶貧規(guī)劃實證,選取八個具體貧困區(qū)規(guī)劃實證,以點帶面,重點反映扶貧規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局;第三部分為規(guī)劃落實與實效,從形成共識、保障措施、效益分析三個方面反映落實規(guī)劃的條件和措施,對規(guī)劃扶貧取得的實效進(jìn)行剖析。本書兼具理論研究與實踐指導(dǎo)意義,推薦出版。
牛細(xì)婷,女,1964年出生,畢業(yè)于河北農(nóng)業(yè)大學(xué),碩士研究生。河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所副所長,研究員,中國農(nóng)學(xué)會圖書情報分會常務(wù)委員,科技特派員,河北省農(nóng)業(yè)科技專家服務(wù)團(tuán)成員,河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊副首席,咨詢工程師(投資)。2019年榮獲“河北省直三八紅旗手”榮譽稱號。學(xué)科方向為農(nóng)業(yè)規(guī)劃決策咨詢研究,主攻農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。近幾年主持各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃40余項,有3項獲行業(yè)成果獎勵,所做規(guī)劃的主體有14家被評為河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),3家推薦參評國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。曾主持和主筆完成20余項國家、省、市級研究課題;獲河北省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎二等獎2項(分別第一和第三);獲農(nóng)作物新品種引進(jìn)、試驗、示范、推廣等科技成果獎勵20多項;發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇,主編參編專著10部。多次擔(dān)任國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體、產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范行動、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等項目的評審專家。
張利娜,女,1987年出生,畢業(yè)于河北科技大學(xué),碩士研究生。就職于河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所,主要從事農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究。近四年累計完成各類規(guī)劃40余項,參與省市級課題研究7項,獲得河北省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎二等獎1項。
許皓月,女,1978年出生,畢業(yè)于北京林業(yè)大學(xué),副研究員,河北省“三三三人才工程”三層次人選,科技特派員,農(nóng)業(yè)專業(yè)咨詢工程師,長期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究及農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制工作,主筆完成多項農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主持開展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、山區(qū)科技成果推廣示范、科技扶貧等方面具有豐富的經(jīng)驗。
序 言............................................................ 1
前 言............................................................ 2
第一部分 規(guī)劃扶貧理論與方法....................................... 5
一、扶貧國策........................................................... 5
(一)中國的貧困與扶貧行動 5
(二)習(xí)近平總書記的最新要求 7
(三)各部委跟進(jìn) 8
二、河北省扶貧足跡..................................................... 8
(一)河北省貧困態(tài)勢 8
(二)扶貧成效 11
三、扶貧理論的變化.................................................... 12
四、規(guī)劃扶貧.......................................................... 14
(一)微區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃的成果目標(biāo) 15
(二)規(guī)劃指導(dǎo)思想 16
(三)規(guī)劃步驟 17
(四)規(guī)劃方法 18
(五)從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到精準(zhǔn)施策 27
五、基于總體性扶貧的規(guī)劃類型.......................................... 30
(一)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 30
(二)貧困村建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃 32
(三)從村到片的縣域發(fā)展規(guī)劃 39
(四)全域無遺漏產(chǎn)業(yè)進(jìn)村入戶規(guī)劃 41
第二部分 貧困區(qū)規(guī)劃實證.......................................... 48
實證一:崇禮縣六號村跨越式發(fā)展規(guī)劃.................................... 48
實證二:河北省易縣百全臥龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃............................ 63
實證三:順平望蕊山莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(桃)園區(qū)規(guī)劃............................ 84
實證四:臨城縣五龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃.................................... 98
實證五:張家口市崇禮區(qū)清水河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃......................... 120
實證六:河北省環(huán)首都扶貧攻堅蔚縣示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃....................... 161
實證七:阜平縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧分村規(guī)劃......................... 191
實證八:阜平縣城關(guān)鎮(zhèn)大道村致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃........................... 238
第三部分 規(guī)劃落實與實效......................................... 251
一、統(tǒng)一思想,形成共識............................................... 251
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子形成共識........................................... 251
(二)管理部門達(dá)成共識........................................... 251
(三)與執(zhí)行主體形成共識......................................... 252
(四)與上級部門達(dá)成共識......................................... 253
二、規(guī)劃落實實施的共性保障措施....................................... 253
(一)政策保障................................................... 253
(二)資金保障................................................... 254
(三)技術(shù)保障................................................... 255
(四)人力保障................................................... 256
(五)機(jī)制保障................................................... 256
(六)信息保障................................................... 257
(七)風(fēng)險保障................................................... 258
三、產(chǎn)生的效益....................................................... 259
(一)經(jīng)濟(jì)效益................................................... 259
(二)社會效益................................................... 260
(三)生態(tài)效益................................................... 261