新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。從外部環(huán)境來看，世界各國掀起了一場“再工業(yè)化”的浪潮，種種跡象顯示，世界各國正紛紛回歸制造業(yè)，重視制造業(yè)的發(fā)展。以美國為首的西方發(fā)達(dá)資本主義國家紛紛調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，提出了復(fù)興制造業(yè)的口號。2011年美國提出了“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”，希望能夠復(fù)興美國的制造業(yè)；2012年又提出了“國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”，試圖創(chuàng)造出從科研成果到制造業(yè)產(chǎn)品的既能夠有效競爭又能夠持續(xù)發(fā)展的體系。德國于2013年提出了“工業(yè)4.0”的發(fā)展規(guī)劃，希望能夠在新一輪的世界制造業(yè)革命中繼續(xù)獨(dú)占鰲頭。2013年法國總統(tǒng)宣布實(shí)施“新工業(yè)法國”計(jì)劃，力圖用10年的時間使法國工業(yè)重振雄風(fēng)。2016年美國發(fā)布首份國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)年度報告和戰(zhàn)略規(guī)劃。從內(nèi)部環(huán)境來看，中國經(jīng)濟(jì)在保持長達(dá)30多年的高速增長，并成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了“新常態(tài)”。尤其是到2015年以后，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性分化趨勢凸顯，內(nèi)需上升但投資下降，PPI與CPI連續(xù)低位運(yùn)行，居民消費(fèi)能力增強(qiáng)而實(shí)體企業(yè)利潤下降，這種結(jié)構(gòu)性失衡最終表現(xiàn)為“供需錯位”，并且成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的最嚴(yán)重問題。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對于解決經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長動力結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)等六個方面的結(jié)構(gòu)性問題具有重要意義。然而，中國制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面與世界先進(jìn)水平差距明顯，轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。
　　2015年11月，習(xí)近平主席在主持召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并強(qiáng)調(diào)“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”。2016年1月26日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，并指出：“要在適度擴(kuò)大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化�！�2018年12月21日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫。
　　目前新疆的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣存在結(jié)構(gòu)性難題，新疆作為西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)為高投入、高耗能、高排放、低產(chǎn)出、低收益的特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出幾大突出問題：一是加工制造業(yè)技術(shù)密集度低，回報率低，產(chǎn)值規(guī)模主要以資源環(huán)境的犧牲為代價。新疆加工制造業(yè)中嚴(yán)重依賴勞動密集型與資源型特色產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集型加工制造業(yè)稀缺，加工制造業(yè)各行業(yè)的利潤率增長波動較大，價值鏈較短等問題嚴(yán)重制約著加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。二是新疆產(chǎn)業(yè)對石油、天然氣、煤炭以及礦產(chǎn)開發(fā)為代表的資源型產(chǎn)業(yè)高度依賴，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向著重工業(yè)方向發(fā)展。新疆雖然擁有豐富的自然資源，但從自然環(huán)境特征上看，處于溫帶大陸性氣候的新疆地區(qū)干燥少雨，土地多是沙漠、戈壁，綠洲面積不足全疆的5%，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，工業(yè)發(fā)展受生態(tài)環(huán)境約束明顯。資源型產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的財(cái)富，但其高耗能、高污染的生產(chǎn)方式帶來更多的環(huán)境污染，這種粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式嚴(yán)重破壞了新疆生態(tài)環(huán)境，威脅新疆經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是新疆利用國際投資提升產(chǎn)業(yè)升級的動力嚴(yán)重不足。由于歷史和區(qū)位因素，新疆市場化程度和對外開放水平較低，對國際市場的資金、技術(shù)等資源利用率偏低，無論是外商直接投資還是對外直接投資都比較小，國際參與度不足，嚴(yán)重阻礙了新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展�；�于此，本書探討了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下新疆的產(chǎn)業(yè)升級問題。通過對新疆的加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈升級、資源密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新疆資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的金融支持、雙向FDI驅(qū)動新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的環(huán)境效應(yīng)及調(diào)控進(jìn)行充分研究，旨在解決新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所面臨的重大問題，提出解決方案和對策，以加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、分散布局向集群發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)新疆資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
　　本書綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的理論和方法，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題進(jìn)行了研究，本書共分為六章。第一章概念界定與理論基礎(chǔ)。主要對加工制造業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)、金融支持的內(nèi)涵、雙向FDI以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了界定，對價值鏈升級、資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、金融支持以及資源型產(chǎn)業(yè)、雙向FDI投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的環(huán)境效應(yīng)等相關(guān)理論進(jìn)行了分析。第二章新疆加工制造業(yè)價值鏈升級路徑研究。通過對新疆加工制造業(yè)自改革開放40年以來的發(fā)展歷程及發(fā)展現(xiàn)狀、具備的優(yōu)勢進(jìn)行剖析，選取新疆規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為投入、產(chǎn)出指標(biāo)的基礎(chǔ)，運(yùn)用DEA模型，量化新疆加工制造業(yè)價值鏈的升級效率，對新疆加工制造業(yè)價值鏈升級過程中所面臨的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、專業(yè)人才缺乏和政府行政能力亟待提升等問題及其背后的原因進(jìn)行分析，最后提出了新疆加工制造業(yè)以O(shè)EM階段一ODM階段-OBM階段為基礎(chǔ)的價值鏈升級路徑以及對策建議。第三章新常態(tài)下新疆資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究。通過闡述新疆資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)、發(fā)展?fàn)顩r，從經(jīng)濟(jì)增長、科技進(jìn)步、環(huán)境改善和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系，運(yùn)用綜合模糊評價法及結(jié)構(gòu)方程模型對新常態(tài)下新疆資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行實(shí)證分析，從投資結(jié)構(gòu)、人力資本、科技創(chuàng)新和對外開放四個方面對所設(shè)定的模型進(jìn)行整體估計(jì)與檢驗(yàn)，分析其對資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響的程度，并就上述結(jié)果從政策保障、自主創(chuàng)新、對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展四個方面提出相應(yīng)的對策建議。第四章新疆資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的金融支持研究。通過剖析金融支持資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機(jī)理，分析新疆資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級狀況以及商業(yè)銀行、資本市場、政策性金融支持資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀，運(yùn)用熵權(quán)法對新疆資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與金融支持進(jìn)行了協(xié)調(diào)度的測度，構(gòu)建計(jì)量模型從金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)、金融效率這三個方面綜合測評金融支持新疆資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效果，探究新疆金融支持資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所存在的問題以及障礙，從金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)等層面提出相應(yīng)的對策建議。第五章雙向FDI驅(qū)動新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級研究。通過分析新疆雙向FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響機(jī)制，從新疆雙向FDI的規(guī)模、行業(yè)分布以及特點(diǎn)對新疆雙向FDI現(xiàn)狀進(jìn)行分析，選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化與服務(wù)化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指標(biāo)，運(yùn)用向量誤差修正模型進(jìn)行雙向FDI驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的合理化和高度化效果分析，測評新疆雙向FDI對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效應(yīng)，并引入金融發(fā)展水平、外貿(mào)水平、市場化水平、政府宏觀調(diào)控作為制約因素探究雙向FDI驅(qū)動新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中存在的問題，最后提出基于雙向FDI的新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級路徑和保障措施。第六章新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的環(huán)境效應(yīng)及調(diào)控研究。分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)現(xiàn)狀，并運(yùn)用IIISNE評價方法構(gòu)建新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的環(huán)境效應(yīng)評價體系，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)足跡確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境影響的權(quán)重，測算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)指數(shù)，分析新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型存在的環(huán)境問題，并針對具體問題分析其存在的原因，同時作為依據(jù)提出對策及保障措施。
　　新疆具有特殊的使命，特殊的管理體制、市場機(jī)制和發(fā)展方式。而且，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題涵蓋了多學(xué)科多領(lǐng)域，絕非本書內(nèi)容所能完全涵蓋。隨著學(xué)科的發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐的不斷創(chuàng)新，我們的研究也將會不斷地深化。本書還存在許多不足之處，切望得到各位專家、學(xué)者和讀者的指正！