推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的良性互動(dòng)和社會(huì)和諧發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要基礎(chǔ)。財(cái)政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，社會(huì)組織作為國家治理的重要一極，如何利用有效的財(cái)稅政策推動(dòng)社會(huì)組織的健康發(fā)展對(duì)于完善國家治理體系、深化財(cái)政分權(quán)化改革、提升國家的治理能力至關(guān)重要。
　　從本質(zhì)上講，財(cái)政首先是一個(gè)政治問題，其次才是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。從各國的實(shí)踐來看，政府與社會(huì)組織的關(guān)系是影響一國社會(huì)組織財(cái)稅政策制定與執(zhí)行的關(guān)鍵。而政府與社會(huì)組織關(guān)系的好壞很大程度上取決于政府赤字壓力的增大。因此，政府財(cái)力的有限、決策者的支出偏好會(huì)嚴(yán)重影響政府對(duì)社會(huì)組織的扶持力度與方向。改革和創(chuàng)新現(xiàn)有的社會(huì)組織財(cái)稅政策，必須立足于中國國情，結(jié)合社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)有財(cái)稅體制，從宏觀的、全局的、戰(zhàn)略的高度抓住改革中存在的主要矛盾，從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)維度對(duì)社會(huì)組織財(cái)稅政策的政策效果做出科學(xué)的預(yù)測(cè)與評(píng)估，從社會(huì)治理、資源配置、收入分配、政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)政可持續(xù)等各方面對(duì)社會(huì)組織財(cái)稅政策進(jìn)行整體性和系統(tǒng)性的改革，以確保財(cái)稅政策的協(xié)同性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)與社會(huì)三者的有機(jī)結(jié)合。
　　本書研究的理論意義在于：第一，將社會(huì)組織作為國家治理的重要一極，重新定位中國社會(huì)組織的財(cái)稅政策；第二，探索促進(jìn)政府與社會(huì)組織間的良性互動(dòng)模式；第三，從靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩個(gè)維度研究有利于中國社會(huì)組織發(fā)展的財(cái)稅政策。研究的現(xiàn)實(shí)意義體現(xiàn)為：第一，有助于強(qiáng)化社會(huì)組織的自我治理能力，提高整個(gè)社會(huì)的資源配置效率；第二，有助于實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，降低了政府提供公共服務(wù)的交易成本；第三，有助于激發(fā)民間捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)第三次分配；第四，有助于推進(jìn)我國財(cái)稅體制的全面深化改革。
　　本書按照理論分析一實(shí)證分析①-一政策建議的框架思路，共分為八章三部分。其中，第一部分是第一至三章，為理論分析。
　　第一章的主要內(nèi)容是闡述完善社會(huì)組織財(cái)稅政策的研究背景與意義、概念界定與研究范圍的選擇、研究思路及主要研究?jī)?nèi)容。
　　第二章主要是對(duì)現(xiàn)有的國內(nèi)外文獻(xiàn)展開系統(tǒng)性的梳理，提出了社會(huì)組織財(cái)稅政策的理論依據(jù)，即政府與社會(huì)組織的關(guān)系理論、資源配置理論、收入分配理論以及稅基界定理論；概括了社會(huì)組織財(cái)稅政策的職能定位與工具選擇。從社會(huì)組織自治力、資源配置、收入分配、政府職能轉(zhuǎn)變以及稅基損失五個(gè)維度對(duì)現(xiàn)有關(guān)于社會(huì)組織財(cái)稅政策效應(yīng)的研究進(jìn)行了歸納與總結(jié)。