題目
　　“保障房無疑是中國當(dāng)下熱詞……”這是2011年剛成立的深圳市城市設(shè)計(jì)促進(jìn)中心（以下簡稱“設(shè)計(jì)中心”）接受深圳規(guī)土委委托開展保障房設(shè)計(jì)創(chuàng)新競賽與研究時(shí)，作為開篇思考，我寫下的第一句話。當(dāng)時(shí)的想法是要借助研究、競賽、展覽與研討，在保障房建設(shè)熱環(huán)境下，提供一種冷思考，包括應(yīng)用設(shè)計(jì)工具展開的理性和系統(tǒng)的問題梳理、跨專業(yè)多角度的討論和創(chuàng)新的解答�，F(xiàn)在三年過去，政府也已換屆，保障房建設(shè)也相對冷卻，梳理過往成果，觀察建設(shè)現(xiàn)狀，比較參考案例，我們倒是還保持著為保障房思考探索的熱度，同時(shí)也希望能把這些成果放在設(shè)計(jì)思維的框架下加以整理和評述，使保障房課題和設(shè)計(jì)思維兩者相互作用，得到相得益彰的深化和呈現(xiàn)。
　　最初這一課題只是一個(gè)保障房設(shè)計(jì)競賽活動的組織工作，但帶著使命而新生的設(shè)計(jì)中心主張“用設(shè)計(jì)來解決問題”，因此工作重點(diǎn)并沒有停留在通過設(shè)計(jì)競賽獲得一些戶型與建筑設(shè)計(jì)方案，或者僅是憧憬和試圖復(fù)制類似柏林住宅展覽的保障房設(shè)計(jì)活動。我們需要針對要解決的問題，來設(shè)計(jì)解決問題的路徑、設(shè)計(jì)競賽題目、設(shè)計(jì)活動及流程。
　　最初幾個(gè)月，通過資料檢索、研討，我們將保障房整個(gè)鏈條從頭到尾梳理了一遍，以便找出所存在的主要問題。這些問題包括：真正的保障需求、房屋與土地存量資源的善加利用、資金和房源供給的可持續(xù)性、低成本住房與生活環(huán)境的營造、國外低收入社區(qū)與住宅的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、等等。
　　面對保障房亂麻中整理出的節(jié)點(diǎn)難題，什么樣的競賽題目能引導(dǎo)參與者真正系統(tǒng)思考和解決保障房問題？這成為更大的難題。我們曾一度為如何兼顧競賽的專業(yè)性和政策設(shè)計(jì)的公眾參與而糾結(jié)，也為競賽基地位置和規(guī)模的選擇如何能反映我們的研究立場和主張而頭疼。我們召集政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、建筑師、開發(fā)商參與多輪研討和頭腦風(fēng)暴，第一輪選取的位于遠(yuǎn)郊保障房大地塊的真實(shí)選址題目受到了棒喝，批評者認(rèn)為這樣的題目和我們反對保障房選址邊緣化的立場相矛盾。雖然我們希望競賽題目能結(jié)合真實(shí)項(xiàng)目基地以便有更多實(shí)施的可能性，但我們也意識到真實(shí)項(xiàng)目選址往往正是當(dāng)下保障房誤區(qū)所在，會傳達(dá)錯(cuò)誤信息，誤導(dǎo)參賽者，擾亂我們的研究結(jié)果和想表達(dá)的立場。最終，我們放棄了真實(shí)題目，在保障房極為關(guān)鍵的布局選址上，將權(quán)利開放給了參賽者，并提出一個(gè)假想原型選址供選擇——集大地塊，交通分割，臨近城中村、辦公區(qū)和高檔住宅區(qū)等復(fù)雜要素于一身。
　　經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡，與當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)中心的兼職學(xué)術(shù)顧問杜鵑遠(yuǎn)程討論，絞盡腦汁之后，一個(gè)具有系統(tǒng)針對性和文學(xué)故事性的題目終于被一點(diǎn)一點(diǎn)挖掘和提煉出來，幾個(gè)月的系統(tǒng)梳理和研究終于有了回報(bào)。我們相信這是一個(gè)能兼顧規(guī)劃設(shè)計(jì)與政策研究、城市策略與社區(qū)規(guī)劃、用戶需求與技術(shù)創(chuàng)新的題目，同時(shí)也是能促進(jìn)保障房問題得到更加理性與系統(tǒng)解答的競賽題目：“一戶·百姓·萬人家”（1 UNIT．100 FAMILIES.10000 RESIDENTS）。
　　“一·百·萬”的三個(gè)數(shù)字，代表了所有保障房規(guī)劃建設(shè)必須面對和解決的三個(gè)層次／尺度問題：“一”代表一套戶型的具體設(shè)計(jì)，如何為保障人群提供綜合性價(jià)比最佳的基本居住單元；“百”代表解決保障房需求的資源整合策略，如何將成千上萬的保障房任務(wù)化整為零、以百戶為單位消化在已有城市存量住房中或已有社區(qū)邊角土地上；“萬”代表萬一出現(xiàn)的（“百”策略未能完全有效的情況下）萬人大保障社區(qū)的規(guī)劃模式探索，特別是社區(qū)內(nèi)保障人群低成本生活環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)。
　　這個(gè)題目里頭，對戶型提出性價(jià)比最優(yōu)的設(shè)計(jì)要求，這個(gè)還容易理解，也是從規(guī)劃部門建筑設(shè)計(jì)管理角度希望重點(diǎn)探索并期望能得到可供推廣的優(yōu)選戶型。但保障房設(shè)計(jì)不僅僅是針對房屋本身，還涉及一個(gè)城市系統(tǒng)運(yùn)作的效率、社會結(jié)構(gòu)生態(tài)的平衡乃至城市空間資源的公平使用，當(dāng)然，也包括公共政策。對保障房進(jìn)行鏈條式和系統(tǒng)性的梳理來尋找總體解決方案，正是設(shè)計(jì)中心在實(shí)踐方法論上與偏重于提供功能及形象解決方案的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)的不同之處。
　　問題
　　競賽題目對保障房社區(qū)規(guī)模提出限定（百戶左右），并要求大型社區(qū)（萬人左右）考慮生活成本和就業(yè)機(jī)會，以及同步征集政策設(shè)計(jì)，其實(shí)是針對中國當(dāng)下保障房在城市系統(tǒng)、社會結(jié)構(gòu)及空間資源方面的認(rèn)識偏差甚至盲區(qū)而提出的設(shè)計(jì)引導(dǎo)。
　　這些偏差或盲區(qū)主要體現(xiàn)在：
　　1.簡單把保障房看作是普通住宅或商業(yè)樓盤項(xiàng)目的低端版和縮小版。以致簡單縮小的戶型效用低，建造和維護(hù)成本高，配套與保障人群需求不匹配。
　　2.把解決居住保障問題簡化為孤立的建筑面積指標(biāo)來完成，無視保障房與社會結(jié)構(gòu)及城市正常運(yùn)作的內(nèi)在關(guān)系，往往集中在城市偏僻位置大量建設(shè)單一保障社區(qū)，造成新的城市交通、配套、就業(yè)和社會問題。