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2017年2月21日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，放寬了建筑企業(yè)的資質(zhì)資格管理；2018年5月14日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，取消了施工合同備案；2018年6月1日起施行的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，調(diào)整了必須招標(biāo)的工程范圍；2019年2月1日起施行的《*高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》是法院審理建設(shè)工程案件的新依據(jù)；2020年3月1日起施行的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)；2021年1月1日起施行的《民法典》，更是被稱為社會(huì)生活的百科全書。法律法規(guī)、管理政策的變化必然給建筑市場(chǎng)、法律實(shí)務(wù)帶來變化。本書充分吸收了全新法律法規(guī)變化，緊貼建筑市場(chǎng)的新動(dòng)態(tài)，能夠成為法律實(shí)務(wù)工作者研究新情況、解決新問題的新參考。

自序
我的第二本法律實(shí)務(wù)專著終于出版了。
之所以用“終于”二字，一方面是因?yàn)�，我的�?本專著《建設(shè)工程疑難法律實(shí)務(wù)深度解析》一書于2015年6月出版，兩年多前就已經(jīng)售磬，但直到現(xiàn)在，我才完成本書，實(shí)現(xiàn)出版第二本專著的夙愿；另一方面是因?yàn)�，盡管我已有了出書的經(jīng)驗(yàn)，但真正再動(dòng)筆寫書的時(shí)候，殫精竭慮、引經(jīng)據(jù)典、字斟句酌仍是一項(xiàng)極其辛苦的工作，幸好我還是克服困難*終完成了本書的寫作。
必須說明的是，本書是建立在我的第*本專著《建設(shè)工程疑難法律實(shí)務(wù)深度解析》基礎(chǔ)之上的，但內(nèi)容與其有重大區(qū)別，因?yàn)樵诘?本書出版后的五年多時(shí)間里，法律法規(guī)、管理政策出現(xiàn)了很多新變化。例如，2017年2月21日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，放寬了建筑企業(yè)的資質(zhì)資格管理；2018年5月14日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，取消了施工合同備案；2018年6月1日起施行的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，調(diào)整了必須招標(biāo)的工程范圍；2019年2月1日起施行的《*高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》是法院審理建設(shè)工程案件的*新依據(jù)；2020年3月1日起施行的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)；2021年1月1日起施行的《民法典》，更是被稱為社會(huì)生活的百科全書。法律法規(guī)、管理政策的變化必然給建筑市場(chǎng)、法律實(shí)務(wù)帶來變化。本書充分吸收了五年多來的*新法律法規(guī)變化，緊貼建筑市場(chǎng)的*新動(dòng)態(tài)，能夠成為法律實(shí)務(wù)工作者研究新情況、解決新問題的*新參考。
能夠出版第二本書，我要對(duì)讀者表示*深的謝意。一方面，有讀者經(jīng)常問我，第二本書什么時(shí)間能出來，讀者的等待是本書*終推出的重要?jiǎng)恿�；另一方面，讀者對(duì)我第*本書的認(rèn)可讓我收獲了寶貴的信心。剛寫第*本書時(shí)，我的內(nèi)心惴惴不安。我不知道我寫的內(nèi)容，讀者會(huì)給予怎樣的反響和評(píng)價(jià)；我擔(dān)心自己的付出，不能贏得讀者的認(rèn)可。但現(xiàn)在，我不用再過度擔(dān)心這個(gè)問題了。因?yàn)槲艺J(rèn)識(shí)到，只要字里行間體現(xiàn)了自己的用心思考、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、真誠(chéng)付出，讀者就能夠感受到。公眾永遠(yuǎn)是*公正的裁判者。
出版本書也是我繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，但寫書只是治學(xué)、研究，不是根本目的。作為一名建設(shè)工程專業(yè)律師，以寫促學(xué)、學(xué)以致用，這才是出版本書、繼續(xù)學(xué)習(xí)的根本目的。宋代陸游先生有詩(shī)云：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行�！笔钦f從書本上學(xué)來的知識(shí)是不全面的，要想深入理解其中的道理，必須要親自實(shí)踐才行。在我的第*本書出版以后的五年中，我仍繼續(xù)從事建設(shè)工程法律專業(yè)的研究與實(shí)踐，又收獲了很多辦案技巧與心得。另外，第*本書出版后，很多讀者也通過電話、郵件向我咨詢建設(shè)工程的法律問題，在與他們探討這些問題的過程中，我也受到了很多啟發(fā)，其中一些問題的解決方法我認(rèn)為具有一定的代表性，也都寫入了本書中與大家分享。本書還引用了*新的法院裁判規(guī)則、學(xué)界理論觀點(diǎn)，這些有代表性的問題、方法、裁判規(guī)則、觀點(diǎn)加入本書中，讓本書所研究的問題更具有典型性、實(shí)踐性、前沿性。因此，可以說，本書是一本躬行實(shí)踐的書，是一本圍繞實(shí)務(wù)問題、提出解決方法的書。
需要說明的是，與第*本書一樣，本書仍完全由我自己執(zhí)筆完成�？鬃诱f：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”既然我樂于研究、樂于總結(jié)、樂于寫作，由我自己獨(dú)立完成本書順理成章，也樂觀其成。
*后，我希望本書可以成為一個(gè)交流的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，大家能夠進(jìn)行建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)的深度思辨、碰撞、互動(dòng)，并*終實(shí)現(xiàn)共享和成長(zhǎng)。若能如此，本書出版的目的也就實(shí)現(xiàn)了。
二○二○年七月

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