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大轉(zhuǎn)型:我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源 著名歷史學(xué)家湯因比曾說:“人類在歷史發(fā)展中常常要面臨來自人或自然的一系列重大挑戰(zhàn),在這些重大挑戰(zhàn)交匯的關(guān)節(jié)點(diǎn)上,人類社會(huì)存在多種可能的走向。”20世紀(jì)三四十年代發(fā)生的第二次世界大戰(zhàn)引發(fā)了眾多思想家的思考,他們?cè)噲D探尋這場全人類危機(jī)的*深層根源,并努力尋找逃離困境、走向光明的道路?·波蘭尼就是這眾多思想家之一,凝聚其深刻洞見的《大轉(zhuǎn)型:我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》于1944年在美國首次出版,隨即被譽(yù)為20世紀(jì)該領(lǐng)域*重要、*創(chuàng)造性的作品,并經(jīng)受時(shí)間考驗(yàn),成為“20世紀(jì)的經(jīng)典之作”,啟發(fā)了政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)等諸多學(xué)科的學(xué)術(shù)議程。 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨 作序 能夠?yàn)榭?middot;波蘭尼這本經(jīng)典著作撰寫前言,是一件榮幸的事。這本書描述了歐洲文明從前工業(yè)世界到工業(yè)化時(shí)代的大轉(zhuǎn)型,以及伴隨這個(gè)過程而發(fā)生的觀念、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策上的轉(zhuǎn)換。由于歐洲文明的這個(gè)轉(zhuǎn)型,可以類比于今日世界各地發(fā)展中國家所面臨的轉(zhuǎn)型,所以,波蘭尼常讓人們感覺到,他是在直接針對(duì)當(dāng)下問題發(fā)言。他的觀點(diǎn)—以及他的關(guān)切—與1999 年和2000 年在西雅圖和布拉格大街上那些反對(duì)國際金融組織的騷亂者和示威者們提出來的問題是一致的。在麥基弗(R. M. MacIver)為這本書1944 年首版所寫的導(dǎo)言中—當(dāng)時(shí)國際貨幣基金組織、世界銀行和聯(lián)合國的存在還僅僅限于紙面,他以一種與波蘭尼相似的預(yù)見能力寫道:“這本書在當(dāng)下最重要的意義就在于,它為未來國際組織的締造者們揭示了歷史教訓(xùn)!比绻@些人當(dāng)時(shí)真的讀了這本書,并認(rèn)真對(duì)待了它所揭示的教訓(xùn),那么他們鼓吹的政策將比實(shí)際提出的不知要好上多少倍! 試圖用不多的幾行字來概括這樣一本復(fù)雜而微妙的著作是非常困難的,甚至很可能是錯(cuò)誤的。盡管從語言和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面看,一部半個(gè)世紀(jì)以前寫就的著作在今天可能會(huì)不大好理解,但波蘭尼所提出的問題和視野并沒有喪失其卓越性。他的中心主題包括:自發(fā)調(diào)節(jié)的市場從來沒有真正存在過;它們的缺陷—不僅僅是就它們的內(nèi)在運(yùn)轉(zhuǎn)而言的,也包括它們的后果(即對(duì)窮人造成的影響)—是如此重大,以至于政府干預(yù)成為必需;以及,所產(chǎn)生的這些后果是否嚴(yán)重,很大程度上取決于變遷的速度。波蘭尼的分析清楚地表明,廣泛流行的涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)(trickle-down economy)的教義—即包括窮人在內(nèi)的所有人都會(huì)從增長中受益—得不到歷史事實(shí)的支持。他還廓清了各種意識(shí)形態(tài)與特殊利益之間的相互關(guān)聯(lián):自由市場的意識(shí)形態(tài)是如何成為新工業(yè)利益的婢女的,而這些利益又是如何對(duì)這種意識(shí)形態(tài)加以選擇利用的—當(dāng)他們對(duì)利益有要求時(shí),他們照樣會(huì)要求政府干預(yù)。 波蘭尼是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家界定自發(fā)調(diào)節(jié)市場的局限性之前寫作《大轉(zhuǎn)型》的。在今天,沒有任何有聲望的知識(shí)分子會(huì)支持這樣一種看法,即市場本身就是有效率的,而不必去考慮它在公平上產(chǎn)生的后果。無論何時(shí),只要出現(xiàn)信息不完備或者市場失靈—也就是說,本質(zhì)上總是如此—那么干預(yù)就存在,而且從原則上講,這種干預(yù)可以提高資源配置的效率。大體上,我們已經(jīng)達(dá)到一個(gè)更加平衡的立場,能夠既認(rèn)識(shí)到市場的力量,也認(rèn)識(shí)到它的局限,以及政府在經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色的必要性,盡管大家對(duì)這種角色的邊界還存在爭議。例如,對(duì)于金融市場需要政府管制這一點(diǎn),人們已經(jīng)達(dá)成普遍共識(shí),但還沒有就如何才能最好地做到這一點(diǎn)獲得一致的意見。 自現(xiàn)代以來,增長可能會(huì)導(dǎo)致貧困的增加這一歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)得到非常多證據(jù)的支持。但我們同樣知道,增長可以為社會(huì)的絕大多數(shù)帶來巨大的好處,正如一些更開化的(enlighted)發(fā)達(dá)工業(yè)國家中所發(fā)生的那樣。 波蘭尼強(qiáng)調(diào)了自由勞動(dòng)力市場、自由貿(mào)易和自發(fā)調(diào)節(jié)的貨幣機(jī)制這三個(gè)信條之間的相互關(guān)聯(lián)性。由此,他的著作成為今天占支配地位的系統(tǒng)研究方法(它是由20 世紀(jì)之初一般均衡論經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所預(yù)示的)的先驅(qū)。現(xiàn)今仍然有少數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在堅(jiān)持金本位的信條,他們認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的問題正是由于偏離了金本位體系而造成的,但這使得自發(fā)調(diào)節(jié)市場的鼓吹者的地位更易受到挑戰(zhàn)。浮動(dòng)的匯率是那個(gè)時(shí)候的常規(guī),人們可以認(rèn)為這將支持那些信奉自發(fā)調(diào)節(jié)的人所持的立場。畢竟,憑什么外幣匯兌市場應(yīng)該由不同于支配其他市場的規(guī)則來管理呢?不過也恰恰是在這里,自發(fā)調(diào)節(jié)市場的軟肋也暴露了出來(至少對(duì)那些從來不注意這個(gè)信條的社會(huì)后果的人而言是如此)!因?yàn)橛谐浞值淖C據(jù)表明,這類市場(與許多其他資產(chǎn)市場一樣)表現(xiàn)出過度的脆弱性(volatility),也就是說,表現(xiàn)出了超出構(gòu)成要素的變化所能解釋的脆弱性。同樣有充分的證據(jù)表明,這些價(jià)格—以及更廣泛而言投資者的預(yù)期—表現(xiàn)出來的過度脆弱性可能會(huì)對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體造成嚴(yán)重災(zāi)難。最近的全球金融危機(jī)讓當(dāng)代人又記起大蕭條的教訓(xùn):自發(fā)調(diào)節(jié)的市場并不總是像它的鼓吹者希望我們相信的那樣起作用。甚至美國財(cái)政部(不管是在共和黨還是民主黨治下)和國際貨幣基金組織這些自由市場體系信仰的堡壘,都不認(rèn)為政府不應(yīng)該干預(yù)匯率,盡管它們從來沒有給出一個(gè)內(nèi)在一致、有說服力的解釋來說明為什么應(yīng)該區(qū)別對(duì)待這個(gè)市場與其他市場。 國際貨幣基金組織的自相矛盾—在表明信仰自由市場體系的同時(shí),卻作為一個(gè)公共組織而經(jīng)常干預(yù)匯率市場,為外來債權(quán)人解套(bail out)提供基金,與此同時(shí)卻因提高利率而使國內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)—已經(jīng)在19 世紀(jì)的意識(shí)形態(tài)爭論中有所預(yù)示。事實(shí)上,勞動(dòng)力和貨物的自由市場從來就沒有存在過。具有諷刺意味的是,盡管如今鼓吹勞動(dòng)力自由流動(dòng)的人寥寥無幾,而且發(fā)達(dá)工業(yè)國家也在教導(dǎo)不那么發(fā)達(dá)的國家避開保護(hù)主義和政府補(bǔ)貼的邪惡,但另一方面,它們卻并不怎么樂意向發(fā)展中國家比較具有優(yōu)勢的商品和服務(wù)開放市場,盡管它們強(qiáng)硬要求發(fā)展中國家開放自己的市場。 不過,今天,爭論的焦點(diǎn)與波蘭尼寫作時(shí)的情況已大有不同。如我在早些時(shí)候所觀察到的,如今只有頑固分子還肯—在一個(gè)極端—為自發(fā)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)辯護(hù),或者—在另一個(gè)極端—為政府運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)說話。每個(gè)人都意識(shí)到了市場的力量,也遵從于它的局限。但在這之上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的觀點(diǎn)之間還是 有重要的區(qū)別。其中有些觀點(diǎn)差異是容易辨識(shí)和摒棄的,比如裝扮成經(jīng)濟(jì)科學(xué)和良善政策的意識(shí)形態(tài)和特殊利益。最近對(duì)發(fā)展中國家的金融和資本市場的自由化推進(jìn)(由國際貨幣基金組織和美國財(cái)政部發(fā)動(dòng))就是這方面的一個(gè)例子。再一次地,人們很少會(huì)不同意,在許多國家,規(guī)制既沒有加強(qiáng)它們的金融體系,也沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,很明顯這些規(guī)制應(yīng)該被剝離掉。但“自由市場分子”走得更遠(yuǎn),并給遵從他們建議的國家?guī)砹藶?zāi)難性的后果,正如最近的全球金融危機(jī)所證明的那樣。而且即使是在最近這些事件發(fā)生之前,已有充分證據(jù)表明,這樣的自由化可能給一個(gè)國家?guī)砭薮蟮娘L(fēng)險(xiǎn),并且這些風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)不成比例地落在窮人身上,而支持這樣的自由化會(huì)促進(jìn)增長的證據(jù)—往好里說—卻是明顯不足的。不過,與上述例子不同,還有一些問題的結(jié)論遠(yuǎn)非清晰可見。自由國際貿(mào)易使一個(gè)國家得以利用自己的比較優(yōu)勢,增加平均收入,盡管它會(huì)使一些個(gè)人失去工作,但在失業(yè)率非常高的發(fā)展中國家,由貿(mào)易自由化而毀掉的工作機(jī)會(huì)可能明顯要比它所創(chuàng)造的要多。特別是在國際貨幣基金組織把貿(mào)易自由化與高利率捆綁起來時(shí),情況尤其如此,因?yàn)檫@使得創(chuàng)造工作和新企業(yè)成為不可能。沒有人可以宣稱,將工人從低生產(chǎn)率的工作中轉(zhuǎn)移出來進(jìn)入到失業(yè)狀態(tài)會(huì)減少貧困或者增加國民收入。自發(fā)調(diào)節(jié)市場的信徒在內(nèi)心信奉某種形式的薩伊定律,即勞動(dòng)力的供給會(huì)創(chuàng)造自己的需求。對(duì)于一個(gè)由低工資而發(fā)家的資本家而言,高失業(yè)率甚至可能是一種有利條件,因?yàn)樗鼤?huì)對(duì)工人的工資需求產(chǎn)生壓制力量。但對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言,失業(yè)工人體現(xiàn)的是一種運(yùn)轉(zhuǎn)不良的經(jīng)濟(jì),我們已經(jīng)在太多的國家看到了這種或那種運(yùn)轉(zhuǎn)不良的壓倒性證據(jù)。自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的某些鼓吹者把這些運(yùn)轉(zhuǎn)不良?xì)w罪于政府本身,但不管這種歸罪是否合理,真正重要的是自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的神話在今天實(shí)際上已經(jīng)壽終正寢了。 但波蘭尼強(qiáng)調(diào)了自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種特殊缺陷,這種缺陷直到最近才再次成為討論的對(duì)象。它涉及的是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的關(guān)系,以及經(jīng)濟(jì)體系—或者經(jīng)濟(jì)變革—是如何影響人與人之間的關(guān)系的。例如,我們現(xiàn)在談?wù)撋鐣?huì)資本。我們認(rèn)識(shí)到,在拉美許多地方,過長的失業(yè)期、持續(xù)的嚴(yán)重不平等以及無處不在的貧困和污穢,已經(jīng)對(duì)那里的社會(huì)整合產(chǎn)生了災(zāi)難性的影響,并成為層出不窮、愈演愈烈的暴力現(xiàn)象的助推劑。我們認(rèn)識(shí)到,俄羅斯改革的方式和速度侵蝕了社會(huì)關(guān)系,破壞了社會(huì)資本,導(dǎo)致了俄羅斯黑手黨(the Russian Mafia)的出現(xiàn)乃至威脅到它的統(tǒng)治地位。我們認(rèn)識(shí)到,國際貨幣基金組織對(duì)印尼食品補(bǔ)貼的取消,正如工資的直線下降和失業(yè)率的急劇上升一樣,導(dǎo)致了可預(yù)見(并且確實(shí)已被預(yù)見到)的政治和社會(huì)動(dòng)亂?紤]到這個(gè)國家的歷史,出現(xiàn)這種局面的可能性本該表現(xiàn)得非常明顯。在所有這些例子中,不僅經(jīng)濟(jì)政策(盡管有些比較脆弱)造成了歷史悠久的社會(huì)關(guān)系的崩潰,社會(huì)關(guān)系的崩潰本身也會(huì)產(chǎn)生非常不利的經(jīng)濟(jì)影響。投資者不情愿把他們的錢投入社會(huì)高度緊張的國家,而且這些國家內(nèi)的很多人也把他們的錢抽離出來,這樣就造成了一種惡性循環(huán)。 絕大多數(shù)社會(huì)都演化出照顧窮人和弱勢者(the disadvantaged)的方式。工業(yè)時(shí)代的來臨使得個(gè)人越來越難于為自己承擔(dān)全部責(zé)任。確實(shí),一個(gè)農(nóng)民可能會(huì)失去他的收成,并且一個(gè)以生存為目的的農(nóng)民可能會(huì)因?yàn)橐獮橐粋(gè)陰雨天氣(或者更準(zhǔn)確地說要為一個(gè)干旱季節(jié))儲(chǔ)備錢財(cái)而倍受艱辛。但他從來不會(huì)缺乏有報(bào)酬的工作(gainful employment)。而在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)里,個(gè)體會(huì)遭到他們控制能力之外的力量的打擊。如果失業(yè)率很高—像大蕭條中所發(fā)生的那樣,或者像許多發(fā)展中國家今天的情況一樣—那么個(gè)人所能做的就極其有限。他們可能相信,也可能不相信自由市場分子關(guān)于讓工資保持彈性很重要(也就是說,接受在毫無補(bǔ)償?shù)那闆r下被解雇,或者爽快地答應(yīng)降低工資)的說教,但他們自己對(duì)推進(jìn)這樣的改革無能為力,即使這些改革確實(shí)具有促進(jìn)充分就業(yè)的良好效果。明顯不能成立的是,通過讓自己接受更低的工資,個(gè)人能夠立即獲得就業(yè)。效率工資理論、內(nèi)部人—外部人理論,以及一系列其他理論,已經(jīng)提出了一系列強(qiáng)有力的解釋,來說明為什么勞動(dòng)力市場沒有像自發(fā)調(diào)節(jié)市場鼓吹者認(rèn)為的那樣運(yùn)作。但無論這些解釋是怎樣的,在這里真正重要的事實(shí)是,失業(yè)不是一種幻覺,現(xiàn)代社會(huì)需要有應(yīng)對(duì)它的方式,而自發(fā)調(diào)節(jié)的市場并沒有這樣做,至少?zèng)]有以能被社會(huì)接受的方式這樣做(甚至對(duì)這一點(diǎn)也是有解釋的,但討論這些解釋會(huì)讓我離題更遠(yuǎn))?焖俚霓D(zhuǎn)型破壞了原有的應(yīng)對(duì)機(jī)制和安全網(wǎng),但在新的應(yīng)對(duì)機(jī)制提出之前,它已經(jīng)產(chǎn)生了這方面新的需要。很不幸,來自19 世紀(jì)的這個(gè)教訓(xùn)已經(jīng)太過經(jīng)常地被華盛頓共識(shí)—它是自由主義教條的現(xiàn)代版—的鼓吹者們遺忘了。 這些社會(huì)應(yīng)對(duì)機(jī)制的失敗反過來已經(jīng)導(dǎo)致了早先被稱為社會(huì)資本的那種東西的侵蝕。最近25 年,發(fā)生了兩起這方面的重大事件。一件是前面我已提到的作為東亞危機(jī)一部分的印尼災(zāi)難。在這場危機(jī)中,國際貨幣基金組織、美國財(cái)政部以及新自由主義教義的其他鼓吹者抵制本該成為解決方案重要組成部分的措施:不償付債務(wù)。這些債務(wù)中的絕大多數(shù)是私人部門向私人借貸者提供的貸款,當(dāng)借貸者無法償還借款時(shí),本來處理這一情況的標(biāo)準(zhǔn)辦法是破產(chǎn)—破產(chǎn)是現(xiàn)代資本主義的核心部分。但國際貨幣基金組織對(duì)此說不,因?yàn)檫@將造成對(duì)契約神圣性的侵犯。然而這種對(duì)更為重要的契約—社會(huì)契約—的侵犯,他們卻全然沒有一丁點(diǎn)兒顧慮。他們更喜歡為政府提供基金,使外國債權(quán)人得以解套,盡管這些人在出借時(shí)并未曾持守應(yīng)有的審慎態(tài)度。與此同時(shí),國際貨幣基金組織推行的政策讓那些局外人付出了沉重代價(jià),他們是工人和小企業(yè),對(duì)危機(jī)的發(fā)生并沒有起任何作用。 更具戲劇性的是俄羅斯的失敗。這個(gè)已經(jīng)成為一個(gè)實(shí)驗(yàn)—共產(chǎn)主義—的犧牲品的國家,又一次成為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。這個(gè)新實(shí)驗(yàn)就是,在政府還沒有來得及讓必要的法律和制度框架就位時(shí),就開始把自發(fā)調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)的理念付諸實(shí)施。正如大約70 年前布爾什維克強(qiáng)制推行了一次快速社會(huì)轉(zhuǎn)型一樣,現(xiàn)在新自由主義者在強(qiáng)制推行另一場將帶來毀滅性后果的快速社會(huì)轉(zhuǎn)型。這個(gè)國家的人民得到承諾,一旦市場力量被釋放出來,經(jīng)濟(jì)就會(huì)繁盛,正如資源配置的扭曲、由于社會(huì)所有而導(dǎo)致激勵(lì)不足的低效率中央計(jì)劃體系,將被分權(quán)化、自由化和私有化所取代一樣。 然而繁盛并沒有發(fā)生。經(jīng)濟(jì)大約萎縮了一半,貧困率(以每日4 美元為標(biāo)準(zhǔn))從2%上升到接近50%。在私有化使少數(shù)寡頭變成億萬富翁的同時(shí),政府甚至沒有錢給窮人支付養(yǎng)老金—所有這些都發(fā)生在一個(gè)自然資源非常豐富的國家。資本市場的自由化被認(rèn)為是在向世界表明這里是一個(gè)吸引人投資的場所,但它實(shí)際上是一個(gè)只能進(jìn)不能出的無底洞。所以,資本成群結(jié)隊(duì)出逃也不足為奇。由于私有化進(jìn)程缺少合法性,所以私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的背后并沒有社會(huì)共識(shí)的支撐。把錢留在俄羅斯的那些人有充分的理由擔(dān)心,一旦一個(gè)新政府上臺(tái),他們可能會(huì)在一夜之間變得一無所有。即使撇開政治上的問題不談,我們也很容易理解為什么一個(gè)理性投資者會(huì)將他的錢放在繁榮的美國股票市場,而不是投在一個(gè)處在真正蕭條中的國家。如今,盡管有點(diǎn)太晚,但這些錯(cuò)誤政策的后果正在被意識(shí)到,但想要把逃逸了的資本重新吸引回來,幾乎已經(jīng)不再可能了,除非能夠保證,無論財(cái)富是如何獲得的,都能夠保有下去?蛇@就意味著—實(shí)際上必然導(dǎo)致—寡頭結(jié)構(gòu)本身的繼續(xù)維持。 經(jīng)濟(jì)科學(xué)與經(jīng)濟(jì)歷史已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到波蘭尼論點(diǎn)的有效性。但經(jīng)濟(jì)政策—尤其是華盛頓共識(shí)的信條所反映出來的經(jīng)濟(jì)政策,正教導(dǎo)發(fā)展中國家和那些轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該如何完成它們的大轉(zhuǎn)型—看起來還沒意識(shí)到這一點(diǎn)。正如我們已經(jīng)指出的那樣,波蘭尼揭穿了自由市場的神話性:從來沒有存在過真正的自由、自發(fā)調(diào)節(jié)的市場體系。在它們當(dāng)初的轉(zhuǎn)型中,今天已經(jīng)工業(yè)化了的那些國家的政府扮演了積極的角色,不僅通過關(guān)稅保護(hù)了它們的工業(yè),而且也努力促進(jìn)新技術(shù)。在美國,第一條電報(bào)線于1842 年得到聯(lián)邦政府的資助,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的突破性提高—這為工業(yè)化提供了基礎(chǔ)—有賴于政府的研究、傳授和擴(kuò)展服務(wù)。在西歐,關(guān)于投資的規(guī)制直到前不久才取消。甚至在今天,保護(hù)主義和政府干預(yù)都還活著,而且活得很好,比如美國政府威脅對(duì)歐洲實(shí)行貿(mào)易制裁,除非后者向美國公司在加勒比海所擁有的香蕉開放市場。盡管有時(shí)這些干預(yù)可以得到正當(dāng)化,因?yàn)樗鼙划?dāng)作針對(duì)其他政府所進(jìn)行的干預(yù)的應(yīng)對(duì)措施,但確實(shí)存在無數(shù)不知羞恥的干預(yù)和補(bǔ)貼的例子,比如在農(nóng)業(yè)方面的那些。在擔(dān)任經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席的時(shí)候,我見到了一個(gè)又一個(gè)例子,從墨西哥土豆和鱷梨,日本電影,到烏克蘭的女式大衣,再到俄國的鈾。香港長期被作為自由市場的堡壘而宣揚(yáng),但當(dāng)香港發(fā)現(xiàn)來自紐約的投機(jī)者正試圖通過同時(shí)對(duì)股票和貨幣市場進(jìn)行投機(jī)來毀壞它的經(jīng)濟(jì)時(shí),它就對(duì)兩者都展開了強(qiáng)有力的干預(yù)。美國政府大聲抗議,說這是對(duì)自由市場原則的廢棄。不過,香港的干預(yù)勝利了—它成功地穩(wěn)定了這兩個(gè)市場,消除了對(duì)它的通貨的未來威脅,而且從交易中大賺一筆。 新自由主義華盛頓共識(shí)的鼓吹者們強(qiáng)調(diào),問題的根源在于政府的干預(yù),轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于,通過私有化和自由化,“讓價(jià)格就位”,并把政府從經(jīng)濟(jì)中趕出去。在這種觀點(diǎn)看來,發(fā)展不外乎就是資本的積累以及資源配置效率的提高這些技術(shù)性的東西。這種意識(shí)形態(tài)誤解了轉(zhuǎn)型本身的性質(zhì)—它是社會(huì)的轉(zhuǎn)型,而不僅僅是經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,而且即使這種轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)方面,也比他們開出的簡單藥方意味的要深刻得多。他們的觀點(diǎn)代表了一種對(duì)歷史的誤讀,正如波蘭尼有力地指出的那樣。 如果他是在今天寫作,就會(huì)有額外的證據(jù)支持他的結(jié)論。例如,在東亞—整個(gè)世界中經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成功的一部分—政府扮演了一個(gè)真正的中心角色,并且或明或暗地承認(rèn)保持社會(huì)團(tuán)結(jié)的價(jià)值,以及不僅致力于保持而且還努力提高社會(huì)和人力資本。在這個(gè)地區(qū)的各個(gè)地方,不僅有迅速的經(jīng)濟(jì)增長,而且貧困也大量減少。東亞的成功為政府在其中扮演活躍角色的經(jīng)濟(jì)對(duì)自發(fā)調(diào)節(jié)的市場的優(yōu)越性提供了強(qiáng)有力的證明。恰恰是出于這個(gè)原因,市場意識(shí)形態(tài)的持有者才在東亞危機(jī)期間幾乎表現(xiàn)出某種愉悅的心情,因?yàn)樗麄冇X得這場危機(jī)暴露出積極政府模式的致命弱點(diǎn)。盡管他們的說教一方面確實(shí)包括了對(duì)加強(qiáng)金融監(jiān)管的承認(rèn),但更主要的目的在于抓住這個(gè)機(jī)會(huì)促成更大的市場流動(dòng)性—這種流動(dòng)性是消除那些社會(huì)契約的代名詞,而正是這些契約提供了保障社會(huì)和政治穩(wěn)定這兩大塑造東亞奇跡的必要條件所必需的經(jīng)濟(jì)安全。當(dāng)然,事實(shí)上東亞危機(jī)正是自發(fā)調(diào)節(jié)市場的失敗的最有說服力的例子。正是短期資本流的解放,在全世界晃蕩、想尋找最高回報(bào)的數(shù)以十億計(jì)的美元—它們只受情緒的理性和不理性變化的支配—成為這場危機(jī)的根源。 讓我通過回到波蘭尼的兩個(gè)中心主題來結(jié)束這篇前言。第一個(gè)關(guān)注的是政治和經(jīng)濟(jì)之間相互糾葛的復(fù)雜關(guān)系。共產(chǎn)主義并不僅僅是可以替代自由市場的經(jīng)濟(jì)體系,它們代表了對(duì)自由政治傳統(tǒng)的偏離。新自由主義信條的鼎盛時(shí)期大概在1990—1997 年,也就是在柏林墻倒塌之后,東亞危機(jī)爆發(fā)之前。有人也許會(huì)說共產(chǎn)主義在蘇聯(lián)東歐的終結(jié)標(biāo)志著市場經(jīng)濟(jì)以及自發(fā)調(diào)節(jié)市場信念的勝利。但我相信,這個(gè)解釋是錯(cuò)誤的。畢竟,在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部,這個(gè)階段的特征在于所有地方都發(fā)生了對(duì)這些信條—里根—撒切爾自由市場信條—的拒斥,以及對(duì)“新民主黨”(New Democrat)或者“新工黨”(New Labor)政策的歡迎。一個(gè)更有說服力的解釋是,在冷戰(zhàn)期間,先進(jìn)的工業(yè)化國家不過是無法承擔(dān)采取這些政策的風(fēng)險(xiǎn),即如此傷害窮人的風(fēng)險(xiǎn)。這些國家有一個(gè)選擇的余地,它們同時(shí)被西方和東方所追求,西方處方的失敗可能會(huì)使它們站到另一個(gè)陣營中去。隨著柏林墻的倒塌,這些國家則別無選擇,具有巨大風(fēng)險(xiǎn)的信條于是毫無顧忌地強(qiáng)加在它們身上。但這種考慮問題的方式不僅不謹(jǐn)慎,同時(shí)也是無知的,因?yàn)閷?duì)于一個(gè)不能給多數(shù)人—或者數(shù)量可觀的少數(shù)人—帶來好處的市場經(jīng)濟(jì),人們可以用一萬種暗地里的方式來拒絕它。一個(gè)所謂的自發(fā)調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)可能會(huì)演化為黑手黨資本主義—以及一個(gè)黑手黨政治體系—很不幸,在這個(gè)世界的一些地方,這種擔(dān)心是真實(shí)而迫切的。 波蘭尼把市場看作一個(gè)更為廣闊的經(jīng)濟(jì)的一部分,并且把這個(gè)廣闊的經(jīng)濟(jì)看作一個(gè)更廣闊的社會(huì)的一部分。他不是把市場經(jīng)濟(jì)看作目的本身,而是把它看作通向更為基本的目的的手段。私有化、自由化甚至宏觀穩(wěn)定都太多地被當(dāng)作改革的目標(biāo)本身來對(duì)待。記分卡被用來記錄不同國家私有化的速度有多快,卻從來不去想私有化本身是很容易的—要做的一切無非是把財(cái)產(chǎn)分給自己的朋友,并期望對(duì)方回報(bào)以租金。但總是沒有記分卡來記錄被推向貧困的個(gè)體的數(shù)量,或者相對(duì)于創(chuàng)造出來的就業(yè)機(jī)會(huì)而言,那些被毀掉的就業(yè)機(jī)會(huì)的數(shù)量,或者暴力、不安全感、無力感的增加。波蘭尼談?wù)摰膭t是一些更為基本的價(jià)值。這些基本價(jià)值與自發(fā)調(diào)節(jié)市場的意識(shí)形態(tài)之間的斷裂(disjunction),在今天和在波蘭尼寫作時(shí)同樣清晰可見。我們告訴發(fā)展中國家民主的重要性,但當(dāng)涉及他們最為關(guān)心的問題——那些影響他們生計(jì)的問題——經(jīng)濟(jì)時(shí),他們卻被告知,經(jīng)濟(jì)學(xué)的鐵律讓你無從選擇,并且由于你(通過你的民主政治進(jìn)程)傾向于把事情搞糟,你必須放棄做那些關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)決策—比如宏觀經(jīng)濟(jì)政策—的權(quán)力,把它交給一個(gè)獨(dú)立的、幾乎總是被金融界代表所支配的中央銀行;為了保證你的行為與這個(gè)金融界的利益相一致,你被告知要全力避免出現(xiàn)通貨膨脹—至于就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長,不必去管它;為了保證你確實(shí)如此行事,你被告知要全心信靠中央銀行的措施,諸如以固定比率擴(kuò)大貨幣供給;當(dāng)一種措施未能奏效時(shí),就搬出另一種,比如通脹目標(biāo)管理(inflation targeting)。簡而言之,在我們左手看起來在通過民主向前殖民地中的個(gè)體賦權(quán)的同時(shí),右手又把它拿走了。 波蘭尼非常允當(dāng)?shù)匾詫?duì)復(fù)雜社會(huì)中的自由的討論來結(jié)束他的這本著作。羅斯福(Franklin D. Roosevelt)說,在大蕭條中,“我們沒有什么可害怕的,除了害怕本身!彼粌H談?wù)摿四切┕诺渥杂桑ㄑ哉撟杂、出版自由、集?huì)自由以及信仰自由),也討論了免于恐懼和免于饑餓的自由。規(guī)制可能會(huì)剝奪某人的自由,但這樣做可能促進(jìn)另一個(gè)人的自由。將資本任意在一國移進(jìn)移出是某些人所實(shí)踐的自由,但這種自由的實(shí)踐是以其他人的巨大損失為代價(jià)的(用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語來說,這里存在著巨大的外部性)。不幸的是,自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的神話,不管是在自由放任主義的舊偽裝下,還是在華盛頓共識(shí)的新偽裝下,并不代表著對(duì)這些自由的平衡,因?yàn)楦F人面臨著比其他人更大意義上的不安全,并且在有些地方,比如俄羅斯,處在貧困境地的人的數(shù)量急劇上升,生活標(biāo)準(zhǔn)已然下降。對(duì)這些人而言,自由越來越少了,免于饑餓、免于恐懼的自由越來越少了。如果波蘭尼在今天進(jìn)行寫作,我相信他會(huì)認(rèn)為,全球社會(huì)在今天所面臨的挑戰(zhàn)在于,它能不能救濟(jì)這些不平衡—在一切都太遲之前。 卡爾·波蘭尼(Karl Polany),1886年10月25日出生于奧匈帝國匈牙利王國布達(dá)佩斯的一個(gè)猶太家庭,1924年移居奧地利,1934年起先后遷居英國、美國、加拿大等國,曾執(zhí)教牛津大學(xué)、倫敦大學(xué)、本寧頓學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)等諸多學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),1964年4月23日與世長辭。波蘭尼著有《大轉(zhuǎn)型》《達(dá)荷美與奴隸貿(mào)易》《人的生計(jì)》《早期帝國的貿(mào)易與市場》(合著)等作品,是20世紀(jì)*重要的社會(huì)思想家、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)人類學(xué)家和經(jīng)濟(jì)史學(xué)家之一。 馮鋼, 1986年南開大學(xué)社會(huì)學(xué)系研究生畢業(yè)。現(xiàn)任浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師,中國社會(huì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、浙江省社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長。主要研究方向?yàn)楣诺浼艾F(xiàn)當(dāng)代社會(huì)理論。主要著作有《非西方社會(huì)發(fā)展理論與馬克思》(1992)、《文化軌跡與社會(huì)變遷》(1999)、《馬克斯·韋伯:文明與精神》(1999)、《社區(qū):整合與發(fā)展》(2003)、《轉(zhuǎn)型社會(huì)及其治理問題》(2010)。 前言 約瑟夫·斯蒂格利茨 導(dǎo)言 弗雷德·布洛克 2001 年版附注 作者致謝
第一卷 國際組織 第一章 百年和平 第二章 保守的20 年代,革命的30 年代
第二卷 市場經(jīng)濟(jì)的興衰 第一篇 撒旦的磨坊 第三章 “安身與致富” 第四章 諸社會(huì)與諸經(jīng)濟(jì)體系 第五章 市場模式的演進(jìn) 第六章 自發(fā)調(diào)節(jié)的市場與虛擬商品 :勞動(dòng)、土地與貨幣 第七章 《斯品漢姆蘭法令》,1795 第八章 前奏與后果 第九章 貧困與烏托邦 第十章 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)的發(fā)現(xiàn) 笫二篇 自我保護(hù)的社會(huì) 第十一章 人、自然與生產(chǎn)組織 第十二章 自由主義信條的誕生 第十三章 自由主義信條的誕生(續(xù)):階級(jí)利益與社會(huì)變遷 第十四章 市場與人 第十五章 市場與自然 第十六章 市場與生產(chǎn)組織 第十七章 自我調(diào)節(jié)的削弱 第十八章 破壞性張力
第三卷 進(jìn)行中的轉(zhuǎn)變 第十九章 大眾政府與市場經(jīng)濟(jì) 第二十章 社會(huì)變遷中的歷史 第二十一章 復(fù)雜社會(huì)里的自由 資料來源注釋 索 引
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