利益理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論,一切社會(huì)矛盾和根源都可以從利益方面來(lái)求得解釋。特別是在當(dāng)今社會(huì),社會(huì)利益不斷發(fā)生分化,各利益主體之間的競(jìng)爭(zhēng)與沖突日益激烈,用北大社會(huì)學(xué)家孫立平的話來(lái)說(shuō),就是中國(guó)已進(jìn)入一個(gè)利益搏弈時(shí)代,為使各方利益均衡,亟須建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制。而環(huán)境問(wèn)題作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,表面上看是人與自然的矛盾與沖突,實(shí)質(zhì)是其相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體之間的力量均衡與利益協(xié)調(diào)的結(jié)果,是人與人之間的利益關(guān)系問(wèn)題。本研究力求通過(guò)環(huán)境相關(guān)利益主體行為機(jī)制及其相互博弈關(guān)系的研究,探求整合不同利益主體的治理機(jī)制,尋求環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的治理之道。同時(shí),通過(guò)對(duì)環(huán)境問(wèn)題背后所存在的人與人(或社會(huì)集團(tuán)與社會(huì)集團(tuán))之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的揭示,為制定協(xié)調(diào)這種利益關(guān)系所需的政策提供理論基礎(chǔ)。
《基于利益視角下的環(huán)境治理研究》主要從利益的視角出發(fā),首先根據(jù)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生及發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,確定與環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生影響直接、重要的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)主體,并把它們視為環(huán)境利益相關(guān)者;其次根據(jù)當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的實(shí)際,對(duì)環(huán)境相關(guān)利益者參與環(huán)境治理的利益動(dòng)機(jī)與約束條件進(jìn)行深入的分析;再次,詳細(xì)論述了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期環(huán)境相關(guān)主體的利益格局變化及其對(duì)環(huán)境問(wèn)題的影響,并對(duì)現(xiàn)行約束條件下的環(huán)境相關(guān)主體行為與利益關(guān)系進(jìn)行探討;然后再采用灰色關(guān)聯(lián)分析法與向量自回歸模型分別就環(huán)境治理領(lǐng)域中居民與企業(yè)、居民與政府及企業(yè)與政府之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究;并針對(duì)環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行定量分析,此外還以農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題作為特定的研究對(duì)象就農(nóng)民環(huán)境維權(quán)集體行動(dòng)進(jìn)行分析;在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)方面,則分別以F省及福建省長(zhǎng)汀縣為例進(jìn)行研究,結(jié)合理論與實(shí)踐兩個(gè)層面就經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益與生態(tài)利益的優(yōu)化方案進(jìn)行探討;最后通過(guò)對(duì)環(huán)境相關(guān)利益者參與治理的影響因素及他們之間利益關(guān)系的具體分析,提出制衡與約束各相關(guān)主體的對(duì)策或建議。
本書(shū)是在筆者的博士學(xué)位論文基礎(chǔ)上更新并擴(kuò)充而成的。當(dāng)時(shí)之所以選擇從利益視角來(lái)探討環(huán)境治理問(wèn)題,主要源于筆者主修人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)時(shí)對(duì)當(dāng)時(shí)環(huán)境問(wèn)題的思考。通過(guò)對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)環(huán)境治理成效的比較研究,發(fā)現(xiàn)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量的改善一方面是因?yàn)樗鼈兒茉缇屠檬澜绺鞯氐馁Y源完成了本國(guó)的工業(yè)化,當(dāng)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí),它們已基本具備了治理環(huán)境的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技水平;另一方面,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后,國(guó)內(nèi)民眾的環(huán)境意識(shí)也已明顯增強(qiáng),政府也采取了嚴(yán)厲的環(huán)境規(guī)制手段,并通過(guò)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及垃圾出口的方式達(dá)到不同程度轉(zhuǎn)移環(huán)境污染的目的。而我國(guó)政府雖然自20世紀(jì)70年代以來(lái),也開(kāi)始重視環(huán)境治理問(wèn)題,但由于十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前后較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較滯后,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍然存在較大的差距,無(wú)論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力也好,還是科學(xué)技術(shù)水平也好,均處于相對(duì)落后的狀態(tài),人們吃飯穿衣等基本生活問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本性的解決,因此,中央工作的重心主要圍繞著以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題并沒(méi)有給予足夠的重視。到了20世紀(jì)90年代,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了幾十年持續(xù)快速的增長(zhǎng)后,實(shí)現(xiàn)了較大幅度的飛躍,取得了舉世矚目的成就,但同時(shí),歐美發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期工業(yè)化過(guò)程中所造成的環(huán)境污染問(wèn)題,在我國(guó)則在短短幾十年之間集中爆發(fā)出來(lái),問(wèn)題之嚴(yán)重可謂超乎想象,因此,中央政府也不得不對(duì)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始加以重視,并就環(huán)境治理問(wèn)題制定和出臺(tái)了一系列法律法規(guī),而且在環(huán)境治理實(shí)踐方面也確實(shí)取得了許許多多實(shí)實(shí)在在的成效,但發(fā)展至今卻仍然無(wú)法從根本上得到解決,各地的環(huán)境污染事件仍然時(shí)有發(fā)生,甚至局部地區(qū)存在愈演愈烈的趨勢(shì)。那么中央如此重視并制定出臺(tái)了如此眾多環(huán)境方面的法律法規(guī),為什么依然會(huì)出現(xiàn)這樣的局面呢?眾所周知,環(huán)境問(wèn)題涉及眾多的利益相關(guān)主體,其形成原因也較為復(fù)雜,污染類(lèi)型多樣,牽涉到水污染、大氣污染、土壤污染、噪聲污染、核污染、水土流失、沙漠化等諸多領(lǐng)域,因此,作為一篇篇幅有限的學(xué)位論文,肯定無(wú)法面面俱到,逐一而論,但無(wú)論是哪一種具體的環(huán)境污染問(wèn)題(除了原生環(huán)境問(wèn)題之外),其背后必然都離不開(kāi)人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng),而有人類(lèi)的地方,則必有利益摻雜其中。因此,當(dāng)前環(huán)境污染問(wèn)題之所以長(zhǎng)期無(wú)法得以根治,其主要根源還是在于環(huán)境污染問(wèn)題背后所存在的紛繁復(fù)雜的利益關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍P者論文的研究主要不是針對(duì)某個(gè)具體的環(huán)境問(wèn)題,而是把研究的重點(diǎn)瞄準(zhǔn)其背后的利益關(guān)系。筆者深信,如果能把環(huán)境污染問(wèn)題中的復(fù)雜利益關(guān)系設(shè)法理順了,環(huán)境污染問(wèn)題的治理就會(huì)相對(duì)容易很多。誠(chéng)如愛(ài)爾維修所言:“利益是社會(huì)生活的唯一和普遍起作用的因素,一切錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象都可以從利益的角度得到解釋!边@就是筆者博士學(xué)位論文選題的初衷。
鐘明春,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,福建江夏學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副教授。長(zhǎng)期從事環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的研究。
第一章 緒論
一、選題背景與選題依據(jù)
二、研究意義
三、環(huán)境治理研究綜述
四、研究思路與本書(shū)的結(jié)構(gòu)安排
五、本書(shū)的研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)
六、本書(shū)研究范疇的界定
第二章 利益相關(guān)理論回顧
第一節(jié) “利益”的不同內(nèi)涵
第二節(jié) 利益的分類(lèi)
第三節(jié) 馬克思主義的利益思想
第四節(jié) 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不同學(xué)派的利益思想
第五節(jié) 本書(shū)的理論分析框架
第三章 環(huán)境相關(guān)主體的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
第一節(jié) 環(huán)境相關(guān)利益主體的選定
第二節(jié) 政府、廠商、居民的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
第三節(jié) 環(huán)境相關(guān)主體的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
第四章 環(huán)境治理的利益動(dòng)機(jī)與約束條件分析
第一節(jié) 居民參與治理的約束條件
第二節(jié) 廠商參與治理的動(dòng)機(jī)與約束條件
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