本書(shū)主要研究了我國(guó)的地方財(cái)政分配體制如何影響地方治理。本書(shū)采用混合研究路徑的分析策略,首先對(duì)財(cái)政結(jié)構(gòu)與地方治理進(jìn)行大樣本量化分析,再選取相應(yīng)案例進(jìn)行深入研究。通過(guò)量化分析,本書(shū)發(fā)現(xiàn):省以下財(cái)政支出分權(quán)將會(huì)顯著促進(jìn)地方治理水平;地方政府不同導(dǎo)向的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)則對(duì)地方治理績(jī)效產(chǎn)生了不同的邊際影響;財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方治理績(jī)效的改善還有待進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)個(gè)案分析,本書(shū)還對(duì)浙江、四川以及重慶三種不同模式的地方財(cái)政政策與治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了比較,進(jìn)一步證實(shí)了不同財(cái)政政策對(duì)地方治理水平的不同影響。因此,本書(shū)認(rèn)為,政府應(yīng)提供更多的再分配公共物品,加強(qiáng)建設(shè)公眾的民意表達(dá)渠道;逐步調(diào)整各級(jí)政府的支出責(zé)任,使其與相應(yīng)的事權(quán)以及所供給的公共物品屬性相匹配;優(yōu)化整體的轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)和設(shè)計(jì);簡(jiǎn)政放權(quán)、加快市場(chǎng)化進(jìn)程,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的大力發(fā)展;等等。
本書(shū)主要研究了我國(guó)的地方財(cái)政分配體制如何影響地方治理。本書(shū)采用混合研究路徑的分析策略,首先對(duì)財(cái)政結(jié)構(gòu)與地方治理進(jìn)行大樣本量化分析,再選取相應(yīng)案例進(jìn)行深入研究。通過(guò)量化分析,本書(shū)發(fā)現(xiàn):省以下財(cái)政支出分權(quán)將會(huì)顯著促進(jìn)地方治理水平;地方政府不同導(dǎo)向的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)則對(duì)地方治理績(jī)效產(chǎn)生了不同的邊際影響;財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方治理績(jī)效的改善還有待進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)個(gè)案分析,本書(shū)還對(duì)浙江、四川以及重慶三種不同模式的地方財(cái)政政策與治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了比較,進(jìn)一步證實(shí)了不同財(cái)政政策對(duì)地方治理水平的不同影響。因此,本書(shū)認(rèn)為,政府應(yīng)提供更多的再分配公共物品,加強(qiáng)建設(shè)公眾的民意表達(dá)渠道;逐步調(diào)整各級(jí)政府的支出責(zé)任,使其與相應(yīng)的事權(quán)以及所供給的公共物品屬性相匹配;優(yōu)化整體的轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)和設(shè)計(jì);簡(jiǎn)政放權(quán)、加快市場(chǎng)化進(jìn)程,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的大力發(fā)展;等等。
第一章 導(dǎo) 論
一 、分稅制以來(lái)的中央與地方財(cái)政關(guān)系:一項(xiàng)未盡的改革
二 、問(wèn)題的提出
三 、本書(shū)結(jié)構(gòu)
第二章 研究設(shè)計(jì)
一 、分析層次
二 、分析路徑:混合研究設(shè)計(jì)
三 、基本資料來(lái)源
第三章 文獻(xiàn)與制度梳理
一 、治理及其內(nèi)涵
二 、關(guān)于財(cái)政分權(quán)與支出分類
三 、次國(guó)家財(cái)力分布的省際差異及其影響
第四章 省以下財(cái)政體制與地方治理績(jī)效
一 、研究假設(shè)
二 、變量描述
三 、實(shí)證結(jié)果與分析
四 、初步結(jié)論
第五章 案例分析
一 、案例選擇
二 、浙江:財(cái)政分權(quán) 、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與地方治理
三 、四川:轉(zhuǎn)移支付與社會(huì)發(fā)展
四 、重慶:地方發(fā)展型政府的擴(kuò)大化樣本
第六章 結(jié)論 、討論與政策建議
附錄1 財(cái)稅改革主要文件概要
附錄2 政府工作報(bào)告關(guān)于轉(zhuǎn)移支付的論述
參考文獻(xiàn)
后 記