序

這部《當(dāng)代中國競技體育舉國體制歷史沿革研究》是李靜波博士在他的學(xué)位論文基礎(chǔ)上，經(jīng)過修改、補充、完善后呈現(xiàn)在讀者面前的。這部論著以當(dāng)代中國競技體育領(lǐng)域的舉國體制為主要研究對象，從理論與實踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實相貫通、國際與國內(nèi)相聯(lián)系的寬廣視角，圍繞不同歷史時期中國社會主義建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展面臨的國際、國內(nèi)形勢，通過比較剖析中國在激烈的競爭中角逐現(xiàn)代奧運會所經(jīng)歷的波折、取得的成就和面臨的困難，系統(tǒng)總結(jié)了當(dāng)代中國競技體育舉國體制在20世紀(jì)50年代初步萌芽、80年代基本定型、90年代漸趨成熟和21世紀(jì)后發(fā)展完善的歷史進程。

論著深入研究了當(dāng)代中國選擇以舉國體制發(fā)展競技體育事業(yè)的歷史背景、國情條件和制度保障，充分肯定了當(dāng)代中國競技體育舉國體制對實現(xiàn)趕超發(fā)展、創(chuàng)造奧運輝煌發(fā)揮的重要作用，客觀分析了競技體育舉國體制存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，深刻闡明了舉國體制是當(dāng)代中國競技體育的制勝法寶和成功經(jīng)驗，是中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢在體育領(lǐng)域的彰顯。這部論著對深入研究總結(jié)當(dāng)代中國競技體育舉國體制的正反兩方面歷史經(jīng)驗，有重要的理論意義和學(xué)術(shù)價值；對繼續(xù)堅持和完善競技體育舉國體制，有重要的現(xiàn)實借鑒作用。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志強調(diào)要更好發(fā)揮舉國體制在攀登頂峰中的重要作用，進一步提升我國競技體育綜合實力和在國際大賽中為國爭光的能力，努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。2019年10月，中共十九屆四中全會指出，“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事”是中國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢，也是中國競技體育舉國體制的精髓，其本質(zhì)特征是黨和政府主導(dǎo)、以奪取奧運會等重大國際賽事優(yōu)異成績?yōu)檩d體、以展示國家形象和助力民族復(fù)興為目標(biāo)導(dǎo)向的競技體育管理體制、機制及經(jīng)驗做法。實踐證明，舉國體制是中國競技體育從無到有、從弱到強及實現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的制勝法寶和成功經(jīng)驗。在新的時代條件下，堅持和完善競技體育舉國體制，必須進一步探討充分發(fā)揮市場決定性作用與更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合的新路徑，為建成社會主義現(xiàn)代化體育強國奠定制度基礎(chǔ)。

這部論著堅持論從史出、史論結(jié)合，全面客觀辯證地認(rèn)識和評價舉國體制的歷史貢獻與現(xiàn)實局限，批駁全盤否定或詆毀舉國體制的自由主義觀點，為新時代講好中國體育故事、傳播好中國體育聲音、提高中國體育話語權(quán)、堅定中國特色社會主義體育發(fā)展道路自信做出了有益的探索。當(dāng)然，論著的研究視野還有進一步拓展的空間，特別是新時代如何改進和完善競技體育舉國體制的具體舉措和實施路徑，還需要更為深入、詳盡的分析論證。期待李靜波博士在未來的學(xué)術(shù)研究中，能夠就上述問題奉獻出新的成果。是以為序。

張星星

2020年1月于北京

前??言

2017年10月，黨的十九大在黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的基礎(chǔ)上，鄭重作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，提出了“不平衡不充分的發(fā)展”與“人民日益增長的美好生活需要”之間的矛盾已經(jīng)成為中國社會主要矛盾的重要理論論斷，并以黨章修正案的形式將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的行動綱領(lǐng)，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。新時代中國特色社會主義開啟了經(jīng)濟社會發(fā)展新的歷史方位。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會”，成為新時代競技體育事業(yè)改革發(fā)展的動員令和沖鋒號。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是中國共產(chǎn)黨最鮮明的旗幟。中共十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），強調(diào)“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命”。在新的歷史條件下，為更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，仍然需要全面深化改革，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬”�！稕Q定》既闡明了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，還具體擘畫了“六個緊緊圍繞”的全面深化改革路線圖，強調(diào)緊緊依靠人民以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點推進改革，是黨在新時代全面深化改革的政治宣言和行動綱領(lǐng)。另外，《決定》提出“使市場在資源配置中起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”相結(jié)合的社會主義市場經(jīng)濟體制改革方向，也必然深刻影響競技體育事業(yè)的改革發(fā)展，為新時代全面深化競技體育改革提供了宏大的時代背景。

競技體育舉國體制是指中國為實現(xiàn)體育“趕超”發(fā)展目標(biāo)，盡快提升運動技術(shù)水平和國際競爭力，以奪取奧林匹克運動會（以下簡稱奧運會）等重大國際賽事獎牌為重要目標(biāo)，在競技體育運動領(lǐng)域采取的一系列理論、方針、政策、措施和制度的總和。舉國體制并不是中國特有的，其影響和適用范圍也不僅僅局限于競技體育領(lǐng)域，在抗擊重大自然災(zāi)害、實現(xiàn)國家確立的重要戰(zhàn)略目標(biāo)方面都存在類似的體制機制。1949年，中華人民共和國成立以來發(fā)展競技體育的成功實踐表明，舉國體制既符合中國國情，又符合競技體育發(fā)展規(guī)律，是中國競技體育在激烈的國際競爭中取勝的“基本經(jīng)驗”和“制勝法寶”，集中體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和完善，市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性”“決定性”作用日趨顯現(xiàn)，由此帶來社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念發(fā)生深刻變化，舉國體制運行的外部制度環(huán)境發(fā)生了重大變化。另外，競技體育市場化、職業(yè)化、全球化發(fā)展趨勢，使得競技體育的功能定位更加多種多樣、運動員教練員的價值目標(biāo)也呈現(xiàn)功利化等問題，舉國體制的內(nèi)部機制迫切需要改革完善。2008年在北京舉辦的夏季奧運會上中國史無前例超越美國登上金牌榜首位，舉國體制發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)保障作用。自1991年北京申辦奧運會開始，直至北京奧運會順利舉辦并圓滿閉幕，包括申辦、舉辦過程中的火炬?zhèn)鬟f、安全保衛(wèi)等各個環(huán)節(jié)，無不體現(xiàn)著中國政府和人民對奧運會的熱忱期待。北京奧運會的成功舉辦，“靠的是社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性”，舉國體制的強大動員能力再一次得到實踐的驗證。但是，在之后的連續(xù)兩屆奧運會上，中國代表團的成績都有所下滑，而且也暴露出諸如興奮劑等丑聞，學(xué)術(shù)界圍繞舉國體制的存廢和改革爭論再度興起。由于對舉國體制歷史貢獻的認(rèn)識不同，進而引起對于近代中國競技體育發(fā)展道路、發(fā)展模式的質(zhì)疑，甚至引發(fā)關(guān)于社會主義制度優(yōu)越性的爭議，造成了一定的思想混亂，不利于凝聚改革共識，推進體育強國建設(shè)。回應(yīng)競技體育舉國體制的巨大爭議，要求以歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場、觀點和方法，對舉國體制的歷史演變進行客觀、全面的梳理，以利于更好發(fā)揮舉國體制的制度優(yōu)勢，加快推進體育強國建設(shè)的國家戰(zhàn)略。

“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造�！闭驹谛碌臍v史起點上，必須從理論與實踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實相貫通、國際與國內(nèi)相聯(lián)系的寬廣歷史視角，全面認(rèn)識、合理解釋中國競技體育事業(yè)發(fā)展的歷史成就，深刻理解近代中國參與現(xiàn)代奧運會的曲折歷史，正確分析判斷新時代加快推進體育強國建設(shè)面臨的優(yōu)勢和不足，增強堅定不移走中國特色社會主義體育發(fā)展道路的自信。

李靜波

2019年12月于濟南