黨的十九大報(bào)告提出，“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上進(jìn)一步提出，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。作為承載著深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放歷史使命的自由貿(mào)易港，在復(fù)制和推廣自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在以開(kāi)放促改革、以改革促發(fā)展的殷殷期待中呼之欲出。2018年是中國(guó)特色自由貿(mào)易港探索起步之年，許多地方都在積極推動(dòng)該項(xiàng)工作并期望早日落地。比如，上海通過(guò)建立開(kāi)放度最高的自由貿(mào)易港制度體系，打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能，旨在建設(shè)市場(chǎng)要素跨境流動(dòng)自由便利、口岸經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先的世界一流自由貿(mào)易港；海南則抓緊研究分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港的政策和制度體系，以加快探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程。對(duì)處于內(nèi)陸地區(qū)的四川，在既不沿邊、也不靠海的情況下，如何立足地域特點(diǎn)、找準(zhǔn)定位、揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷縮小與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，是一個(gè)十分重要又極具挑戰(zhàn)性的課題。為此，由中共成都市委黨史研究室設(shè)立《四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略研究》課題，并牽頭與中共青白江區(qū)委黨史研究室、四川旅游學(xué)院相關(guān)學(xué)者專家等共同組成課題組。
　　在課題研究過(guò)程中，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2018年2月來(lái)川視察時(shí)提出的“要打造立體全面開(kāi)放格局，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地”的要求，課題組密切關(guān)注沿海及內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，在實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，提出了內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)向自由貿(mào)易港升級(jí)的對(duì)策與建議。課題組認(rèn)為，內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)基本形成以負(fù)面清單為核心的投資管理制度、以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度、以創(chuàng)新開(kāi)放為指引的金融發(fā)展制度、以簡(jiǎn)政放權(quán)為主題的政府管理制度、以維護(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)安全運(yùn)行為保障的法治制度，已具備向自由貿(mào)易港邁進(jìn)的必要條件。內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)應(yīng)充分借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并深度解讀自由貿(mào)易港“一個(gè)典型特征、四個(gè)基本要素、兩個(gè)重要支撐”的關(guān)鍵內(nèi)核，以“自由是核心，物流是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)是支撐，服務(wù)是根本，政策是指引，法律是保障”為重要原則，逐步探索可持續(xù)發(fā)展的自由貿(mào)易港。對(duì)處于內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放高地的四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)而言，應(yīng)堅(jiān)持“3+2+1”的能級(jí)提升模型和“兩步走”與“一步走”相結(jié)合的“1.5步走”實(shí)施戰(zhàn)略，抓緊建設(shè)以“走出去”為目標(biāo)的物流通道、以“三適一新”為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、以“多形式”為支點(diǎn)的貿(mào)易發(fā)展、以“133”為核心的協(xié)同戰(zhàn)略，以及立足“兩個(gè)區(qū)別”為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并始終將制度創(chuàng)新放在第一位。這些也正是本研究成果的創(chuàng)新之處。
　　課題研究是在課題組全體成員的共同努力下完成的，凝聚著每位成員的辛勤勞動(dòng)和汗水。從研究提綱、課題分工、內(nèi)容撰寫、修改完善，到終稿形成，課題組召開(kāi)多次會(huì)議進(jìn)行研討，在框架、觀點(diǎn)、內(nèi)容、表述、篇幅、文字等方面精雕細(xì)琢，力求做到結(jié)構(gòu)合理、觀點(diǎn)創(chuàng)新、內(nèi)容翔實(shí)、篇幅恰當(dāng)、表達(dá)準(zhǔn)確、文字精練。自由貿(mào)易港在我國(guó)屬于新生事物，資料缺乏，開(kāi)展研究十分困難。通過(guò)不斷調(diào)研進(jìn)行實(shí)踐積累、通過(guò)不斷研討進(jìn)行思維碰撞，進(jìn)而產(chǎn)生一些新觀點(diǎn)、新思路，并力求將其與內(nèi)陸地區(qū)的實(shí)際緊密結(jié)合。如此才有了今天的成果并有幸與大家共享。
　　本書以“四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略研究”課題研究成果為基礎(chǔ)。在研究和撰寫過(guò)程中，本書參考借鑒了諸多同行專家的相關(guān)研究成果與資料，同時(shí)也得到成都市委黨史研究室和青白江區(qū)委黨史研究室的大力支持，對(duì)此一并表示誠(chéng)摯的謝意。
　　全書由吳剛教授主持編撰并負(fù)責(zé)把控總體框架、研究思路和成果質(zhì)量，郭茜博士負(fù)責(zé)統(tǒng)稿及第四章編撰，秦娟博士編撰第五章。其他章節(jié)由劉意、鄒泓瑤、程玉方、杜茜、李沛陽(yáng)等共同編撰完成。陳鑑和黃蕾擔(dān)任主審。受作者水平、文獻(xiàn)資料等主客觀因素的限制，書中內(nèi)容難免存在不當(dāng)之處，懇請(qǐng)同行專家學(xué)者以及廣大讀者批評(píng)指正。