中國(guó)人民救濟(jì)總會(huì)是新中國(guó)建立初期成立的、具有過(guò)渡性質(zhì)的群眾性救濟(jì)機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民救濟(jì)總會(huì)成立之時(shí)，任務(wù)就非常明確：團(tuán)結(jié)并領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)從事救濟(jì)福利事業(yè)的團(tuán)體和個(gè)人，協(xié)助政府組織群眾進(jìn)行生產(chǎn)節(jié)約、勞動(dòng)互助，以推進(jìn)人民大眾的救濟(jì)福利事業(yè)，并擔(dān)負(fù)國(guó)際救濟(jì)與交流的工作。這樣的任務(wù)，也決定了中國(guó)人民救濟(jì)總會(huì)這一組織的特殊性。本研究擬以中國(guó)人民救濟(jì)總會(huì)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際救濟(jì)領(lǐng)域的工作歷史考察，分析中國(guó)人民救濟(jì)總會(huì)的具體工作實(shí)施情況，進(jìn)而結(jié)合當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境，認(rèn)識(shí)中國(guó)的社會(huì)救濟(jì)、福利制度的創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理的復(fù)雜面相。社會(huì)救濟(jì)工作表面上是側(cè)重解決“救災(zāi)濟(jì)貧”問(wèn)題，而其背后的深層內(nèi)涵則是通過(guò)救濟(jì)向底層民眾輸出政治文化思想與意識(shí)形態(tài)，引導(dǎo)底層民眾更好地完成從“舊人”到“新人”的身份地位轉(zhuǎn)化與思想意識(shí)的更新，使他們?cè)凇靶律鐣?huì)”中順利地適應(yīng)社會(huì)管理秩序，快速融入新的社會(huì)治理體系。