湖南省花垣縣十八洞村是全國精準扶貧首倡地。2013年11月3日，中共中央總書記、國家主席習近平到十八洞村考察，在那里首次提出了“精準扶貧”的重要論述，開啟了全國扶貧開發(fā)工作的新篇章。為落實習總書記視察十八洞村指示精神，花垣縣委決定將十八洞村作為全縣探索精準扶貧可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗的試點村，探索民族貧困地區(qū)脫貧致富的新路徑。
　　2014年1月23日，花垣縣委向十八洞村派出了全縣第一支精準扶貧駐村工作隊，并按照習總書記“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”的重要指示和“不能搞特殊化，但不能沒有變化”等要求展開精準扶貧工作。經(jīng)過三年的努力，十八洞村的人均純收入從2013年的1668元，提高到2016年的8313元，在湖南省率先摘掉了貧困村的帽子。2019年，十八洞村人均純收入增加至14668元，集體經(jīng)濟收入達126.4萬元，提前實現(xiàn)了小康社會的奮斗目標。
　　為深入研究十八洞村精準扶貧精準脫貧的實施成效、總結(jié)提煉其精準扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色，客觀分析其“借力”脫貧與發(fā)展得以成功的外部機遇和內(nèi)在原因，并及時反映其快速發(fā)展中出現(xiàn)的問題及面臨的挑戰(zhàn)，十八洞村子課題組于2017年4月、11月和2020年7月三次深入花垣縣十八洞村開展調(diào)查研究，收集了大量一手資料和數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上形成了本研究報告。報告的篇章結(jié)構(gòu)安排如下。
　　第一章在介紹十八洞村基本村情的基礎(chǔ)上，從區(qū)域整體貧困、區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不均衡以及村民個體層面探討了十八洞村長期深度貧困的原因。
　　第二章結(jié)合“六個精準”的落實情況介紹了十八洞村精準扶貧的過程特點、取得的成效和存在的不足。著重討論了十八洞村在貧困識別方面進行的有效探索，以及識別困境對項目安排和資金使用所產(chǎn)生的影響。
　　第三章從總書記視察十八洞村以及中央媒體配合全國脫貧攻堅行動對十八洞村持續(xù)廣泛報道進而提升十八洞村知名度和影響力等角度，論述十八洞村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“外部機遇”，強調(diào)這些外部機遇是促使十八洞村“借力”發(fā)展成功的關(guān)鍵因素。