黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的底線目標和標志性指標，納入“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，動員全黨全社會廣泛參與，以前所未有的力度推進。幾年來，脫貧攻堅取得重大決定性進展，至2020年已經(jīng)步入全面決勝收官階段，預期將高質(zhì)量完成脫貧攻堅既定目標，在中華民族歷史上第一次消除絕對貧困現(xiàn)象。

從歷史的長期視角來看待脫貧攻堅，便會發(fā)現(xiàn)全面建成小康社會背景下的脫貧攻堅戰(zhàn)是在新千年以來城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系深刻調(diào)整的歷史背景下展開的。改革開放四十多年，中國綜合國力有了明顯增強，重塑城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象、全面建成小康社會迎來了歷史性的契機。稅費改革以來，以“少取、多予、放活”的基本理念為支撐，國家持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)域的投入，為鄉(xiāng)村發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。特別是脫貧攻堅時期，各項資源投入、政策支持不斷加碼，政策下鄉(xiāng)的力量帶動城市工商業(yè)資本下鄉(xiāng)，為“一攬子”補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，特別是貧困地區(qū)發(fā)展短板提供了歷史性機遇。可以說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展開啟新征程，壓茬推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興必將能夠解決好中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)中的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展問題。然而，值得追問的是，如何利用好鄉(xiāng)村振興的政策和資源利好，確保國家鄉(xiāng)村治理的意志能夠有效貫徹？對于農(nóng)村社區(qū)而言，如何抓住機遇，將良好的外部發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)化為實實在在的內(nèi)生發(fā)展能力，以持續(xù)解決好“三農(nóng)”問題？近年來，知識界為此付出了大量的智識努力，但還有諸多問題需要進一步深思和破解。依此視角觀察脫貧攻堅的社區(qū)實踐則會發(fā)現(xiàn)，精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)不僅是“補短板”的過程，更是探索和求解鄉(xiāng)村振興進程中社區(qū)治理與鄉(xiāng)村發(fā)展之......