為了幫助讀者準(zhǔn)確理解與適用法律，我社于2008年9月開始推出“法律注解與配套叢書”，深受廣大讀者的認(rèn)同與喜愛。隨后，應(yīng)廣大讀者的要求，我社陸續(xù)擴(kuò)充本叢書品種，目前第五版為46種，成為法律工作者辦案運(yùn)用和公民法律學(xué)習(xí)的有力助手。本套叢書主要包括注解、應(yīng)用及配套三部分。注解部分對主體法中的重點法條及專業(yè)術(shù)語進(jìn)行注解；應(yīng)用根據(jù)司法實踐提煉疑難問題，并運(yùn)用法律規(guī)定及原理進(jìn)行解答；在主體法律文件之后擇要收錄與其實施相關(guān)的配套規(guī)定，便于讀者查找和應(yīng)用。本分冊為憲國家賠償法分冊。
適用導(dǎo)引
中華人民共和國國家賠償法
第一章 總則
第一條【立法目的】
第二條【依法賠償】
1國家賠償?shù)臉?gòu)成要件有哪些
2如何正確理解“國家機(jī)關(guān)”的含義
3如何正確理解“國家機(jī)關(guān)工作人員”的含義
4如何正確理解“損害”事實發(fā)生
5如何理解國家賠償歸責(zé)原則
第二章 行 政 賠 償
第一節(jié) 賠 償 范 圍
第三條【侵犯人身權(quán)的行政賠償范圍】
6本條中的違法拘留的含義是什么
7什么是行政強(qiáng)制措施
8非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的
表現(xiàn)形式有哪些
9如何理解本條中的“唆使、放縱”的含義
10 公安機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中故意毆打公民
并造成公民身體傷害的，受害人應(yīng)請求行政賠償還
是民事賠償
11公安機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中違法開槍并造
成公民身體傷害的，受害人能否獲得國家賠償
12行政機(jī)關(guān)不履行法定行政職責(zé)是否承擔(dān)行政賠償
責(zé)任
13如何理解本條中規(guī)定的造成公民身體傷害或者死亡
的其他違法行為
第四條【侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍】
14違法實施行政處罰的表現(xiàn)形式有哪些
15違法扣押的財產(chǎn)因自然原因損壞的，能否請求國家
賠償
16如何理解本條修訂后的“征收、征用”
17行政機(jī)關(guān)不考慮車上財產(chǎn)安全而執(zhí)行暫扣車輛決
定的，是否屬于濫用職權(quán)
第五條【行政侵權(quán)中的免責(zé)情形】
18區(qū)分行政機(jī)關(guān)工作人員的行為是公務(wù)行為還是
個人行為，通常要綜合考慮哪些因素
第二節(jié) 賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
第六條【行政賠償請求人】
19如何確定已死亡的受害公民的繼承人和其他有扶
養(yǎng)關(guān)系的親屬
20法人終止后，行政賠償請求人資格不發(fā)生轉(zhuǎn)移的
情形有哪些
第七條【行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)】
21行政機(jī)關(guān)作為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)包括哪些情況
第八條【經(jīng)過行政復(fù)議的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)】
22行政復(fù)議后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)如何確定
第三節(jié) 賠 償 程 序
第九條【賠償請求人要求行政賠償?shù)耐緩健?
23在行政復(fù)議程序中一并提出國家賠償請求，復(fù)議
機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理
24在行政訴訟中一并提出國家賠償請求，人民法院
應(yīng)當(dāng)如何處理
第十條【行政賠償?shù)墓餐r償義務(wù)機(jī)關(guān)】
25如何正確認(rèn)定共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
第十一條【根據(jù)損害提出數(shù)項賠償要求】
第十二條【賠償請求人遞交賠償申請書】
第十三條【行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定】
26賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可否以協(xié)議書或者調(diào)解書形式結(jié)案
處理賠償案件
27賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)�，可否口頭簡單通
知賠償請求人
第十四條【賠償請求人向法院提起訴訟】
28單獨提起行政賠償訴訟的起訴期限如何起算
第十五條【舉證責(zé)任】
第十六條【行政追償】
29行政追償人和被追償人都有哪些
第三章 刑 事 賠 償
第一節(jié) 賠 償 范 圍
第十七條【侵犯人身權(quán)的刑事賠償范圍】
30刑事拘留賠償?shù)恼J(rèn)定
31逮捕賠償?shù)恼J(rèn)定
32刑事審判賠償?shù)恼J(rèn)定
33公民被判數(shù)罪，經(jīng)再審改判為一罪，能否請求國家
賠償
34本條第4項中的“造成”如何理解
第十八條【侵犯財產(chǎn)權(quán)的刑事賠償范圍】
35違法查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施承擔(dān)賠償責(zé)任
的情形主要有哪些
36再審改判無罪，但原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的，
能否請求國家賠償
37對于人民法院違法查封且未盡保管義務(wù)造成的損害，
能否請求國家賠償
第十九條【刑事賠償免責(zé)情形】
38國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形還有哪些
39依照刑法第17、18條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人包括
哪些
40依照刑事訴訟法第15條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人
包括哪些
第二節(jié) 賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
第二十條【刑事賠償請求人】
第二十一條【刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)】
41人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請求人就賠償事
項達(dá)成協(xié)議，是否應(yīng)制作賠償決定書并交代訴權(quán)
42本條第4款中規(guī)定的重審無罪賠償包括哪些情形
第三節(jié) 賠 償 程 序
第二十二條【刑事賠償?shù)奶岢龊唾r償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理】
43刑事賠償程序可分為哪幾個階段
第二十三條【刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償決定的作出】
44復(fù)議機(jī)關(guān)未盡告知義務(wù)致使賠償請求人逾期申請的，
人民法院賠償委員會應(yīng)否受理
第二十四條【刑事賠償復(fù)議申請的提出】
45行政賠償和刑事賠償?shù)膹?fù)議有哪些區(qū)別
46提起刑事賠償復(fù)議的情形有哪幾種
第二十五條【刑事賠償復(fù)議的處理和對復(fù)議決定的救濟(jì)】
第二十六條【舉證責(zé)任分配】
47申請人提出刑事賠償請求時，應(yīng)當(dāng)提交哪些主要
證據(jù)
第二十七條【賠償委員會辦理案件程序】
48書面審查主要針對哪些內(nèi)容
49質(zhì)證一般應(yīng)按照何種順序進(jìn)行
50賠償委員會審理程序中應(yīng)當(dāng)中止審理或終結(jié)審理
的情形有哪些
第二十八條【賠償委員會辦理案件期限】
51如何理解申請延長審限的案件類別
第二十九條【賠償委員會的組成】
52賠償決定作出后是否需過一段時間再生效
第三十條【賠償委員會重新審查程序】
53如何理解本條第2款中的“依法作出決定”
第三十一條【刑事賠償?shù)淖穬敗?
第四章 賠償方式和計算標(biāo)準(zhǔn)
第三十二條【賠償方式】
54國家賠償為什么以金錢賠償為主
55采用返還財產(chǎn)方式進(jìn)行國家賠償，需要具備什么條件
56什么情況下采用恢復(fù)原狀的賠償方式
第三十三條【人身自由的國家賠償標(biāo)準(zhǔn)】
57如何理解“國家上年度職工日平均工資”
第三十四條【生命健康權(quán)的國家賠償標(biāo)準(zhǔn)】
58如何準(zhǔn)確理解致傷的國家賠償標(biāo)準(zhǔn)
59如何準(zhǔn)確理解致殘的國家賠償標(biāo)準(zhǔn)
60如何準(zhǔn)確理解致死的國家賠償標(biāo)準(zhǔn)
61受害人因看守所民警實施體罰而引發(fā)心臟病去世
的，應(yīng)當(dāng)怎樣賠償
第三十五條【精神損害的國家賠償標(biāo)準(zhǔn)】
62精神損害賠償?shù)囊c有哪些
63精神損害撫慰金的具體數(shù)額應(yīng)如何確定
第三十六條【財產(chǎn)權(quán)的國家賠償標(biāo)準(zhǔn)】
64直接損失主要包括哪些情形
65因人民法院執(zhí)行對象錯誤造成的財產(chǎn)損失，人民
法院應(yīng)當(dāng)怎樣賠償
第三十七條【國家賠償費(fèi)用】
66哪些費(fèi)用屬于國家賠償費(fèi)用
67賠償請求人如何申請支付國家賠償費(fèi)用
68賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償請求人支付國家賠償費(fèi)用的
申請如何處理
第五章 其 他 規(guī) 定
第三十八條【民事、行政訴訟中的司法賠償】
69對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，人民檢察院是
否應(yīng)當(dāng)為受害人恢復(fù)名譽(yù)
第三十九條【國家賠償請求時效】
70國家賠償請求時效的起算點如何計算
第四十條【對等原則】
第六章 附則
第四十一條【不得收費(fèi)和征稅】
71國家賠償為什么不征稅
第四十二條【施行時間】
配 套 法 規(guī)
綜合
最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會依照《中華
人民共和國國家賠償法》第三十條規(guī)定糾正原生
效的賠償委員會決定應(yīng)如何適用人身自由賠償標(biāo)
準(zhǔn)問題的批復(fù)
（2014年6月30日）
最高人民法院辦公廳關(guān)于國家賠償法實施中若干
問題的座談會紀(jì)要
（2012年12月25日）
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國國家賠
償法》若干問題的解釋（一）
（2011年2月28日）
最高人民檢察院關(guān)于適用修改后《中華人民共
和國國家賠償法》若干問題的意見
（2011年4月25日）
最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家
賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見
（2014年7月29日）
最高人民法院關(guān)于國家賠償案件案由的規(guī)定
（2012年1月13日）
最高人民法院關(guān)于國家賠償案件立案工作的規(guī)定
（2012年1月13日）
最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家
賠償案件程序的規(guī)定
（2011年3月17日）
最高人民法院關(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定
（2013年7月26日）
最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會適用質(zhì)證
程序?qū)徖韲屹r償案件的規(guī)定
（2013年12月19日）
最高人民法院關(guān)于國家賠償監(jiān)督程序若干問題的規(guī)定
（2017年4月20日）
行 政 賠 償
中華人民共和國行政訴訟法
（2017年6月27日）
中華人民共和國行政復(fù)議法
（2017年9月1日）
中華人民共和國行政處罰法
（2017年9月1日）
公安機(jī)關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定
（2018年9月1日）
最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題
的規(guī)定
（1997年4月29日）
刑 事 賠 償
檢察人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例
（2007年9月26日）
人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）
（1998年8月26日）
人民檢察院國家賠償工作規(guī)定
（2010年11月22日）
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償
案件適用法律若干問題的解釋
（2015年12月28日）
司 法 賠 償
最高人民法院關(guān)于審理民事、行政訴訟中司法
賠償案件適用法律若干問題的解釋
（2016年9月7日）
賠償方式和計算標(biāo)準(zhǔn)
國家賠償費(fèi)用管理條例
（2011年1月17日）
最高人民法院關(guān)于印發(fā)國家統(tǒng)計局《關(guān)于對職
工日平均工資計算問題的復(fù)函》的通知
（1996年2月13日）
實 用 附 錄
最高人民法院公布國家賠償十大典型案例
最高人民法院發(fā)布國家賠償?shù)湫桶咐?
書單推薦
