本書分為四部分,內容包括:經濟體制改革與產能有效治理、政府職能轉變與行政體制改革、公共服務供給方式創(chuàng)新、課化生產要素和商品價格體制改革。
2018年是改革開放40周年;仡欉^去,中國共產黨帶領全國各族人民經過40年的改革探索,成功實現了從計劃經濟向社會主義市場經濟體制的轉軌,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就,中國的經濟實力、科技實力、國防實力和綜合國力已躍然世界版圖之上。著眼當前,中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,客觀上要求國家治理體系和治理能力必須與時俱進地做出相應調整,有效應對全面深化改革面臨的新任務、新挑戰(zhàn)、新要求。黨的十八屆三中全會強調,全面深化改革的重點是經濟體制改革,這是黨中央在全面總結改革開放經驗、準確把握國內外發(fā)展大勢、統(tǒng)籌考慮“五位一體”總體布局基礎上做出的科學判斷和重要決策。毋庸諱言,持續(xù)破除經濟體制機制弊端,完善引領經濟發(fā)展新常態(tài)的相關制度建設,加快經濟發(fā)展方式轉型升級,建設現代化經濟體系,助推經濟高質量發(fā)展,是這個偉大時代之需、人民所盼。
站在新的歷史發(fā)展階段,全面建成小康社會和開啟建設社會主義現代化強國的新征程需要我們在改革開放40年的基礎上高起點、高標準地深化經濟體制改革,不斷解放和發(fā)展社會生產力,提高綜合國力和國際競爭力。黨的十九大報告強調:“必須認識到我國社會主要矛盾的變化,沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷。堅持以經濟建設為中心不動搖,就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖,充分發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用。”2018年1月31日,習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時強調:“深刻認識建設現代化經濟體系重要性,要注重建設充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經濟體制,實現市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度。要深化經濟體制改革,完善現代化經濟體系的制度保障,加快完善社會主義市場經濟體制!
當前,我國經濟領域還存在發(fā)展質量和效益不夠高、創(chuàng)新能力不夠強、供需結構不匹配、實體經濟水平有待提高等發(fā)展不平衡不充分的突出問題和矛盾,其關鍵成因在于社會主義市場經濟體制還不夠完善,制約經濟發(fā)展方式轉變的體制機制障礙還比較多,成熟的、配套的制度保障體系還不健全。必須依賴經濟體制改革取得的突破性進展,破除體制機制弊端,持續(xù)釋放改革紅利。法國社會學家讓·莫內說過:“沒有制度,一切皆不可持續(xù)!边@就從客觀上要求緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用的深化經濟體制改革,堅持和完善基本經濟制度,加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系,加快轉變經濟發(fā)展方式,加快建設創(chuàng)新型國家。緊緊圍繞社會主要矛盾轉化、圍繞推動高質量發(fā)展,建設現代化經濟體系,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。要堅持問題導向,正視當前改革工作中存在的問題,按照習近平總書記“改革再深入、工作再抓實,凝聚起全面深化改革強大力量”的要求,對經濟體制改革工作的策略、方式、方法進行相應的調整和完善。
我和丹俊霖同志從2016年初開始對中國經濟體制改革與產能有效治理問題產生了濃厚的研究興趣,也陸續(xù)出版了一系列有現實意義的研究成果,部分咨詢成果獲得了國務院主要領導的重要批示。為進一步挖掘這些研究成果的實踐意義,我們對文稿加以整理和出版,以期給新一輪全面深化改革的頂層設計、全面推進、重點突破的戰(zhàn)略決策提供一些思考和借鑒。
孫飛(1974-),男,中共中央黨校(國家行政學院)經濟學教研部副研究員,公共管理學博士后,畢業(yè)于中國人民大學商學院,獲應用經濟學博士。主要研究領域:流通經濟理論、政府經濟與管理。已在《中國工業(yè)經濟》《Management Decision》《光明日報》《現代財經》《財經論叢》《人民論壇》等國際國內核心期刊發(fā)表文章30余篇,其中多篇被《中國社會科學文摘》、人大復印報刊資料轉載。主持國家行政學院和中國人民大學課題兩項;作為主要成員參與國家社科重大項目、國家高端智庫智庫項目、委托項目等10余項;個人專著兩部:《經濟新常態(tài)下藥品流通績效評估》《新經濟發(fā)展與制度選擇》;參著《中國供給側結構性改革:》《:中國經濟新方位》等5部;撰寫《送閱件》近10篇,其中部分獲得國務院總理、副總理等領導的重要批示。
丹俊霖(1990-),男,軟件工程碩士,助理研究員,現任中國華融資產管理股份有限公司綜合管理部產品管理組副經理,先后負責不良資產收購重組、不良資產收購處置、不良資產受托代理以及集團業(yè)務協同等工作。本科畢業(yè)于中央財經大學金融學院金融學專業(yè),碩士畢業(yè)于北京大學軟件與微電子學院創(chuàng)業(yè)投資管理專業(yè),2013年6月-8月赴美國斯坦福大學交流學習。主要研究方向為商業(yè)銀行管理、風險管理、證券市場IPO理論、經濟體制改革等。發(fā)表《淺析商業(yè)銀行在PPP項目中的財務風險》《我國出口商品價格匯率傳導傳遞效應及其變動趨勢研究》、“Price Transmlssion Effect and Its Fluctuation Trend of China's Imported Commodities: Based on Estimation of Armington ubstitution Elasticity”(發(fā)表于國際會議“The International Conference on Institutions, Reforms and Economic Development”)等多篇論文。
第一部分 經濟體制改革與產能有效治理
當前中國能源領域“放管服”改革:進展、問題與出路
一、當前能源領域“放管服”改革有序推進,成效初現
二、當前我國“放管服”改革領域存在的主要問題和矛盾
三、下一階段深入推進能源領域“放管服”改革的重點與舉措
供給側結構性改革中的“去產能”問題研究
一、引言
二、去產能過程中面臨的突出矛盾和問題
三、邯鋼在供給側結構性改革中“去產能”的經驗與啟示
四、去產能政策調整的重點與舉措
中國互聯網金融安全指標體系研究
一、引言
二、文獻綜述與理論基礎
三、實證分析
四、研究結論
“僵尸企業(yè)”退市與建立去產能長效機制問題研究
一、當前加快清理存量“僵尸企業(yè)”的重要性和緊迫性
二、當前加快“僵尸企業(yè)”退市面臨的主要問題和矛盾
三、新時期加快“僵尸企業(yè)”退市政策建議
京津冀網絡購物行為區(qū)域差異研究
一、問題提出
二、理論基礎及研究假設
三、數據及變量描述
四、實證結果及分析
五、結論及建議
當前我國實體經濟發(fā)展面臨的問題與出路
一、實體經濟發(fā)展面臨的主要問題和矛盾
二、實體經濟發(fā)展的對策與出路
第二部分 政府職能轉變與行政體制改革
我國出口商品價格的匯率傳遞效應及其變動趨勢
一、引言
二、參考文獻回顧及評述
三、加成定價理論模型
四、我國出口商品價格匯率傳遞效應的實證分析
五、我國出口商品價格匯率傳遞效應的比較分析
六、結論及政策建議
新時代全國口岸檢驗檢疫工作“放管服”改革:進展、問題與出路
一、“放管服”改革取得的積極進展和階段性成效
二、當前新政實施面臨的主要問題和矛盾
三、新時代提高全國口岸檢驗檢疫工作效率的建議
第三部分 公共服務供給方式創(chuàng)新
供給側結構性改革下公共服務供給方式創(chuàng)新
一、供給側結構性改革對公共服務供給的新要求
二、公共服務供給側結構性改革應處理好四大關系
三、公共服務供給側結構性改革重點和創(chuàng)新舉措
第四部分 課化生產要素和商品價格體制改革
中國發(fā)展新經濟面臨的主要問題與破解之道
一、新經濟的內涵特征及重要性
二、中國發(fā)展新經濟面臨的主要問題
三、加快發(fā)展新經濟的戰(zhàn)略舉措
中國進口商品價格傳導效應及其變動趨勢
一、問題提出
二、Armington替代彈性的理論應用及模型拓展
三、中國進口商品Armington替代彈性估算
四、中國進口商品價格傳導效應分析
五、研究結論與政策建議