融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè),在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化資源配置、拉動社會需求、促進技術(shù)更新、緩解中小企業(yè)融資困難、支持實體經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
《天津融資租賃發(fā)展問題研究》以天津融資租賃業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,以天津視角聚焦行業(yè)發(fā)展,以問題和實踐為導(dǎo)向,研究行業(yè)發(fā)展中的若干熱點,突出重點,凸顯地區(qū)實踐特點!短旖蛉谫Y租賃發(fā)展問題研究》對天津融資租賃業(yè)的風(fēng)險及發(fā)展趨勢都做了深入的研究,并給出了政策建議,對政府部門、監(jiān)管機構(gòu)、從業(yè)人員、專家學(xué)者等具有重要的參考意義。
融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè),在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化資源配置、拉動社會需求、促進技術(shù)更新、緩解中小企業(yè)融資困難、支持實體經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。大力發(fā)展融資租賃業(yè),是我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。近年來,天津?qū)⑷谫Y租賃業(yè)放在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出位置,積極推動制度改革、營造良性營商環(huán)境,支持創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展,實現(xiàn)了融資租賃業(yè)在天津跨越式發(fā)展,在全國的行業(yè)“高地”地位不斷鞏固和加強。
2015年,國務(wù)院辦公廳先后發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015]68號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015]69號),為融資租賃大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級指明了方向、提供了遵循,為行業(yè)發(fā)展提供了多角度、全方位的綱領(lǐng)性指導(dǎo),同時也對天津融資租賃業(yè)發(fā)展提出了更新、更高的要求。為此,天津市政府制定了《天津市融資租賃業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,明確提出“十三五”期間天津融資租賃業(yè)改革發(fā)展的主要任務(wù)和工作措施。
2015年底,中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于金融支持中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)[2015]372號),其中“支持租賃業(yè)發(fā)展”成為獨具天津區(qū)位優(yōu)勢和特色的核心內(nèi)容。多年來,作為地處天津濱海新區(qū)開發(fā)開放前沿的基層央行,人民銀行天津分行高度重視金融支持區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是為貫徹落實國務(wù)院、人民銀行總行和市委市政府相關(guān)工作部署要求,人民銀行天津分行在促進天津融資租賃業(yè)做大做強、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、支持天津經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面,做了大量深入研究和探索嘗試。與此同時,作為天津融資租賃產(chǎn)業(yè)聚集的核心區(qū)域,東疆保稅港區(qū)管委會在支持和促進融資租賃業(yè)發(fā)展方面取得顯著成果,形成了國內(nèi)領(lǐng)先的“東疆模式”和“東疆經(jīng)驗”。為推動實現(xiàn)“十三五”期間融資租賃業(yè)發(fā)展目標(biāo),進一步增強天津融資租賃行業(yè)優(yōu)勢和集聚效應(yīng),更好地發(fā)揮融資租賃服務(wù)實體經(jīng)濟、支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用,自2016年起,人民銀行天津分行與東疆保稅港區(qū)管委會進一步加強了信息共享、溝通聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮分行營業(yè)管理部“融資租賃研究小組”的平臺作用,緊緊圍繞融資租賃業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和熱點問題,與東疆保稅港區(qū)管委會一道深入合作并開展了一系列具有前瞻性、建設(shè)性、探索性的理論研究和實證研究,形成了一批具有較強理論水平和實踐參考意義的研究成果。《天津融資租賃發(fā)展問題研究》一書正是這些成果的集中體現(xiàn)。
本書立足于國際國內(nèi)融資租賃行業(yè)發(fā)展歷程和探索實踐,堅持金融改革創(chuàng)新為國家試行制度、為地方謀發(fā)展的總體原則,堅持推動和支持天津融資租賃業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,堅持以融資租賃促發(fā)展促轉(zhuǎn)型、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的根本要求,對天津融資租賃業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新與實踐進行了多角度、全方位、立體化、寬視野的思考與研究。書中所引用的數(shù)據(jù)、觀點截至2017年底。本書結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容翔實、信息量大;除基礎(chǔ)性理論研究外,特色研究是一大亮點,集中體現(xiàn)在以下三個方面。
第一,堅持問題導(dǎo)向和實證研究,做到“四個包含”,核心問題全覆蓋。特別是以融資租賃企業(yè)生命周期為主要依據(jù),結(jié)合監(jiān)管部門和地方政府的關(guān)注焦點,重點就行業(yè)審批與監(jiān)管、融資、物權(quán)確認(rèn)與保護、租賃資產(chǎn)交易、財稅體制改革、風(fēng)險識別與監(jiān)管、配套服務(wù)體系建設(shè)等熱點、難點問題,作了一系列深層次、多視角的研究論述。特別是借鑒國際國內(nèi)經(jīng)驗做法、天津行業(yè)發(fā)展實際,圍繞融資租賃行業(yè)“四大政策支柱”“兩大核心屬性”作了深入研究探討.針對業(yè)界普遍關(guān)注的四大瓶頸,即融資瓶頸、流轉(zhuǎn)瓶頸、物權(quán)保護和風(fēng)控瓶頸,分別從宏觀和微觀層面進行了深入淺出、翔實客觀的比較分析,旨在找到天津融資租賃行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)路徑和發(fā)展方向。
第二,深度開展行業(yè)風(fēng)險研究,做到“三個延展”,風(fēng)險狀況類型全覆蓋。力求客觀全面反映行業(yè)風(fēng)險狀況,重點以監(jiān)管政策要求、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù),全面梳理行業(yè)風(fēng)險類型,從多個維度深入探討構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)管與防控體系。特別是立足理論研究和實踐探索,將融資租賃行業(yè)風(fēng)險的管控范疇從狹義微觀風(fēng)險延展至中觀和宏觀風(fēng)險,從行業(yè)自身風(fēng)險延展至行業(yè)外溢性風(fēng)險,從企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管控層面延展至行業(yè)自律和宏觀監(jiān)管層面,結(jié)合天津行業(yè)特色和發(fā)展實際,深入闡析了目前融資租賃行業(yè)監(jiān)管機制、配套政策、法律保障、稅收管理等方面存在的問題和不足,并從理論探討角度就加強行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計提出合理化建議。
第一章 融資租賃概述
第一節(jié) 融資租賃概念
第二節(jié) 融資租賃功能
第三節(jié) 融資租賃分類
第二章 國內(nèi)外融資租賃發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
第一節(jié) 世界融資租賃發(fā)展綜述
第二節(jié) 中國融資租賃發(fā)展歷程
第三節(jié) 中國融資租賃業(yè)發(fā)展特點
第四節(jié) 天津融資租賃發(fā)展現(xiàn)狀及熱點問題
第三章 融資租賃行業(yè)審批與監(jiān)管體制
第一節(jié) 行業(yè)審批與監(jiān)管體制現(xiàn)狀
第二節(jié) 行業(yè)審批與監(jiān)管體制存在的問題
第三節(jié) 行業(yè)審批與監(jiān)管體制國際經(jīng)驗借鑒
第四節(jié) 完善行業(yè)審批與監(jiān)管體制建議
第四章 融資租賃業(yè)融資渠道與結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 融資渠道與結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
第二節(jié) 融資租賃渠道與結(jié)構(gòu)存在的問題
第三節(jié) 融資租賃渠道與結(jié)構(gòu)國際經(jīng)驗借鑒
第四節(jié) 優(yōu)化融資租賃渠道與結(jié)構(gòu)建議
第五章 融資租賃業(yè)租賃物權(quán)確認(rèn)與保護
第一節(jié) 租賃物權(quán)確認(rèn)與保護現(xiàn)狀
第二節(jié) 租賃物權(quán)確認(rèn)與保護存在的問題
第三節(jié) 租賃物確認(rèn)與保護國際經(jīng)驗借鑒
第四節(jié) 加強租賃物權(quán)確認(rèn)與保護建議
第六章 融資租賃業(yè)租賃資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)
第一節(jié) 租賃資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
第二節(jié) 租賃資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)存在的問題
第三節(jié) 租賃資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)國際經(jīng)驗借鑒
第四節(jié) 租賃資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)發(fā)展對策建議
第七章 融資租賃業(yè)財稅政策演變與實踐
第一節(jié) 財稅政策演變與實踐現(xiàn)狀
第二節(jié) 財稅政策實施中存在的問題
第三節(jié) 財稅體制改革與實踐國際經(jīng)驗借鑒
第四節(jié) 深化財稅體制改革與實踐建議
第八章 融資租賃業(yè)風(fēng)險分類與監(jiān)管
第一節(jié) 租賃風(fēng)險分類與監(jiān)管現(xiàn)狀
第二節(jié) 租賃風(fēng)險分類與監(jiān)管存在的問題
第三節(jié) 租賃風(fēng)險分類與監(jiān)管國際經(jīng)驗借鑒
第四節(jié) 強化租賃風(fēng)險分類與監(jiān)管建議
第九章 融資租賃業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)與完善
第一節(jié) 配套服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
第二節(jié) 配套服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
第三節(jié) 配套服務(wù)體系建設(shè)國際經(jīng)驗借鑒
第四節(jié) 完善配套服務(wù)體系的相關(guān)建議
第十章 天津融資租賃發(fā)展成就
第一節(jié) 天津融資租賃引領(lǐng)、示范全國融資租賃發(fā)展
第二節(jié) 天津融資租賃發(fā)展的東疆經(jīng)驗
第三節(jié) 天津融資租賃有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展
第四節(jié) 深化天津融資租賃業(yè)發(fā)展建議
第十一章 天津融資租賃戰(zhàn)略定位展望
第一節(jié) 國內(nèi)融資租賃行業(yè)發(fā)展前景
第二節(jié) 天津融資租賃發(fā)展定位
第三節(jié) 天津融資租賃發(fā)展路徑
附錄
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見
金融租賃公司管理辦法
外商投資租賃業(yè)管理辦法
融資租賃企業(yè)監(jiān)督管理辦法
商務(wù)部國家稅務(wù)總局關(guān)于加強內(nèi)資融資租賃試點監(jiān)管工作的通知
商務(wù)部國家稅務(wù)總局關(guān)于天津等4個自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知
中國人民銀行關(guān)于金融支持中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見
海關(guān)總署關(guān)于支持和促進中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干措施
中國銀監(jiān)會關(guān)于金融租賃公司在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知
天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設(shè)方案
關(guān)于促進我市租賃業(yè)發(fā)展的意見
天津市促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策
天津市高級人民法院關(guān)于審理融資租賃物權(quán)屬爭議案件的指導(dǎo)意見(試行)的通知
參考文獻
后記