黨的十八大明確提出“加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度”后，生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制度在立法、司法和行政管理中都得到了長足的發(fā)展。2013年6月，環(huán)境污染刑事案件適用法律的司法解釋頒布，加大了懲治污染和破壞生態(tài)環(huán)境的力度。2014年4月，環(huán)境保護(hù)法全面修訂，按日計(jì)罰、移送拘留等行政處罰措施強(qiáng)化了污染環(huán)境的行政責(zé)任。2015年1月，環(huán)境民事公益訴訟司法解釋出臺(tái)，受損生態(tài)環(huán)境的賠償與修復(fù)責(zé)任有了司法的保障。2015年2月，環(huán)境侵權(quán)責(zé)任司法解釋頒布，環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的司法規(guī)則得到了進(jìn)一步的明確。2015年11月，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案發(fā)布，生態(tài)環(huán)境損害賠償作為生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要制度得到確立。2018年，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在全國試行，并且按照改革要求，2020年要在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。2020年5月，《中華人民共和國民法典》頒布，規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)承擔(dān)的修復(fù)責(zé)任和賠償責(zé)任，明確了國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織的索賠權(quán)。
　　根據(jù)相關(guān)法律、司法解釋和政策的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境行政管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境公益訴訟、環(huán)境民事侵權(quán)、破壞環(huán)境資源保護(hù)刑事訴訟等環(huán)境行政管理和司法訴訟活動(dòng)都需要借助生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估確定損害事實(shí)，明確因果關(guān)系，確定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)或賠償方案，開展修復(fù)效果評(píng)估。生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估是生態(tài)環(huán)境、自然資源等行政管理部門和司法機(jī)關(guān)處理環(huán)境污染與生態(tài)破壞相關(guān)工作的重要工具。目前實(shí)踐中存在行政或司法機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境行政管理或環(huán)境司法活動(dòng)中不明確何時(shí)、何種情況需要委托鑒定評(píng)估，對(duì)委托鑒定評(píng)估事項(xiàng)、鑒定評(píng)估范圍、鑒定評(píng)估內(nèi)容也不甚清晰。實(shí)踐中還存在超越鑒定范圍委托，導(dǎo)致鑒定意見的證據(jù)效力不足等問題。
　　本書圍繞鑒定評(píng)估的啟動(dòng)、委托、實(shí)施等全過程進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，對(duì)需要開展鑒定評(píng)估的情形，啟動(dòng)鑒定評(píng)估的主體，鑒定評(píng)估的形式，鑒定評(píng)估事項(xiàng)的確定，鑒定評(píng)估的內(nèi)容，鑒定意見的出具，鑒定意見的認(rèn)定與采信，鑒定評(píng)估結(jié)果應(yīng)用等重要問題進(jìn)行了論述，并將啟動(dòng)鑒定評(píng)估到鑒定評(píng)估意見認(rèn)定采信的各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋予以列舉。希望對(duì)實(shí)踐工作中司法部門、行政機(jī)關(guān)、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境損害鑒定評(píng)估相關(guān)研究的高校、科研單位和個(gè)人，在需要開展鑒定評(píng)估時(shí)有所幫助。由于生態(tài)環(huán)境類法律在制修訂中不斷健全，環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推陳出新，工作指南也將根據(jù)最新的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。
　　參加本書編寫的除封面作者以外，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損害鑒定評(píng)估研究中心的齊霽副研究員、張衍糶副研究員、徐偉攀博士、郭培培博士以及張志宏、馬依伊、王成都等人對(duì)本書的部分章節(jié)也有貢獻(xiàn)。