導(dǎo)論 1 一、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與財(cái)政　1 二、財(cái)政學(xué)的研究對象、研究 內(nèi)容和研究方法　2 三、財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展　4 第　一章 現(xiàn)代國家的經(jīng)濟(jì)職能　7 【案例引導(dǎo)】　7 第　一節(jié) 市場與政府　7 一、個(gè)人、社會(huì)與政府　7 二、市場失靈　8 三、政府與私人之間的資源配置　9 四、混合經(jīng)濟(jì)、市場和政策　10 第二節(jié)　財(cái)政概述　12 一、財(cái)政的一般概念及其特征　12 二、中國財(cái)政制度的發(fā)展　13 第三節(jié)　財(cái)政職能　15 一、資源配置職能　15 二、收入分配職能　18 三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能　19 本章小結(jié)　21 練習(xí)與思考　21 第二章　公共產(chǎn)品理論　25 【案例引導(dǎo)】　25 第　一節(jié) 人類的需求　25 一、私人需求　25 二、公共需求　26 第二節(jié)　公共產(chǎn)品概論　27 一、私人產(chǎn)品及其特征　27 二、公共產(chǎn)品的概念及其特征　28 第三節(jié)　純公共產(chǎn)品的供給均衡　30 一、庇古模型　30 二、鮑溫模型　30 三、威克塞爾-林達(dá)爾模型　31 第四節(jié)　公共產(chǎn)品供給模式　33 一、公共部門供給公共產(chǎn)品　33 二、私人部門供給公共產(chǎn)品　34 三、第三部門供給公共產(chǎn)品　34 四、公私伙伴關(guān)系供給公共產(chǎn)品　35 第五節(jié)　外部性　39 一、外部性的性質(zhì)與特點(diǎn)　39 二、外部性的類型　39 三、矯正外部性的公共政策　39 本章小結(jié)　42 練習(xí)與思考　43 第三章　公共選擇與政治均衡　47 【案例引導(dǎo)】　47 第　一節(jié) 公共選擇論　47 一、公共選擇與公共選擇論　47 二、公共選擇研究方法論　48 三、公共選擇下的財(cái)政決策　48 第二節(jié)　政治均衡與財(cái)政決策　49 一、一致同意規(guī)則　49 二、多數(shù)同意規(guī)則　50 三、投票悖論　50 四、阿羅不可能定理　51 五、單峰偏好與多峰偏好　51 六、中間投票人定理　52 第三節(jié)　政黨、利益集團(tuán)、 官僚及尋租　53 一、選民、政治家與政黨　53 二、官僚　55 三、利益集團(tuán)　56 四、尋租　57 本章小結(jié)　57 練習(xí)與思考　58 第四章　財(cái)政支出一般理論　61 【案例引導(dǎo)】　61 第　一節(jié) 財(cái)政支出的原則與分類　61 一、財(cái)政支出的原則　61 二、財(cái)政支出的分類　63 第二節(jié)　財(cái)政支出規(guī)模理論　69 一、衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo)　69 二、財(cái)政支出規(guī)模增長的 相關(guān)理論　70 三、影響財(cái)政支出規(guī)模的 主要因素　72 第三節(jié)　財(cái)政支出結(jié)構(gòu)理論　73 一、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵 及其主要影響因素　73 二、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化　73 第四節(jié)　財(cái)政支出效益　75 一、財(cái)政支出效益的內(nèi)涵　75 二、財(cái)政支出效益的評價(jià)方法　76 本章小結(jié)　77 練習(xí)與思考　78 第五章　購買性支出　82 【案例引導(dǎo)】　82 第　一節(jié) 文教科衛(wèi)支出　82 一、文化體育支出　82 二、教育支出　83 三、科學(xué)研究支出　87 四、衛(wèi)生支出　89 第二節(jié)　行政管理支出與國防支出　90 一、行政管理支出概述　90 二、國防支出　94 第三節(jié)　政府投資性支出　97 一、政府投資性支出概述　97 二、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資　98 三、農(nóng)業(yè)投資　103 本章小結(jié)　106 練習(xí)與思考　107 第六章　轉(zhuǎn)移性支出　111 【案例引導(dǎo)】　111 第　一節(jié) 社會(huì)保障支出概述　111 一、社會(huì)保障制度的含義和基本特征 二、社會(huì)保障制度的功能 三、社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容 四、社會(huì)保障支出的資金來源與籌集模式 五、世界各國社會(huì)保障制度　116 第二節(jié)　中國的社會(huì)保障制度　118 一、中國社會(huì)保障制度的 建立與發(fā)展　118 二、基本社會(huì)保障制度　119 三、輔助社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目　122 四、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫 第三節(jié)　財(cái)政補(bǔ)貼　124 一、財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和特征　124 二、財(cái)政補(bǔ)貼的分類　124 三、財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)　126 第四節(jié)　稅收支出　127 一、稅收支出的概念與分類　127 二、稅收支出的形式　128 本章小結(jié)　130 練習(xí)與思考　130 第七章　財(cái)政收入一般理論　134 【案例引導(dǎo)】　134 第　一節(jié) 財(cái)政收入的原則與分類　134 一、財(cái)政收入的原則　134 二、財(cái)政收入的分類　135 第二節(jié)　財(cái)政收入規(guī)模理論　137 一、衡量財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo)　137 二、影響財(cái)政收入規(guī)模的 主要因素　138 三、財(cái)政收入規(guī)模的合理界限　140 第三節(jié)　財(cái)政收入結(jié)構(gòu)理論　141 一、財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成　141 二、財(cái)政收入的部門構(gòu)成　142 本章小結(jié)　144 練習(xí)與思考　145 第八章　稅收基本原理　148 【案例引導(dǎo)】　148 第　一節(jié) 稅收概述　148 一、稅收的概念和特征　148 二、稅收的分類　150 第二節(jié)　稅收原則與最適課稅　151 一、稅收原則　151 二、最適課稅理論　152 第三節(jié)　稅收制度概述　154 一、稅收制度的含義　154 二、稅收制度的構(gòu)成要素　155 第四節(jié)　稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁與歸宿　158 一、稅收負(fù)擔(dān)　158 二、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿　160 第五節(jié)　稅收效應(yīng)　163 一、稅收與消費(fèi)者行為　163 二、稅收與生產(chǎn)者行為　164 本章小結(jié)　166 練習(xí)與思考　166 第九章　稅收制度　170 【案例引導(dǎo)】　170 第　一節(jié) 商品課稅　170 一、商品課稅概述　170 二、增值稅　171 三、消費(fèi)稅　173 四、關(guān)稅　174 第二節(jié)　所得課稅　177 一、所得課稅概述　177 二、企業(yè)所得稅　178 三、個(gè)人所得稅　180 第三節(jié)　資源稅和環(huán)境保護(hù)稅　183 一、資源稅　183 二、環(huán)境保護(hù)稅　183 第四節(jié)　財(cái)產(chǎn)課稅和行為課稅　184 一、財(cái)產(chǎn)課稅　184 二、行為課稅　186 本章小結(jié)　188 練習(xí)與思考　189 第十章　非稅收入管理　193 【案例引導(dǎo)】　193 第　一節(jié) 非稅收入概述　193 一、非稅收入的含義及分類　193 二、非稅收入與稅收收入的比較　195 三、非稅收入的功能　195 第二節(jié)　政府性收費(fèi)的理論基礎(chǔ)　197 一、政府性收費(fèi)的含義　197 二、政府性收費(fèi)的分類　197 第三節(jié)　公共定價(jià)　199 一、政府性收費(fèi)價(jià)格的定價(jià)準(zhǔn)則　199 二、公共定價(jià)的方法　200 第四節(jié)　非稅收入的征收管理　203 一、非稅收入概述　203 二、非稅收入的票據(jù)管理　204 三、非稅收入管理現(xiàn)狀　205 四、非稅收入管理的改革 本章小結(jié)　206 練習(xí)與思考　206 第十一章　政府債務(wù)管理　210 【案例引導(dǎo)】　210 第　一節(jié) 政府債務(wù)概述　210 一、政府債務(wù)及其特征　210 二、政府債務(wù)的起源與發(fā)展　212 三、政府債務(wù)的分類　213 四、政府債務(wù)的功能與效應(yīng)　214 第二節(jié)　政府債務(wù)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)　216 一、政府債務(wù)的規(guī)模　216 二、政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)　218 第三節(jié)　政府或有債務(wù)　220 一、政府直接隱性債務(wù) 和或有債務(wù)　220 二、政府或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的 防范和化解　223 第四節(jié)　地方政府債務(wù)　224 一、地方政府職能與地方 政府債務(wù)　224 二、外國地方政府債務(wù)管理簡介　225 三、我國地方政府債務(wù)管理　226 第五節(jié)　政府債券市場及其功能　228 一、政府債券市場的構(gòu)成　228 二、政府債券市場的功能　231 本章小結(jié)　233 練習(xí)與思考　234 第十二章　政府預(yù)算　239 【案例引導(dǎo)】　239 第　一節(jié) 政府預(yù)算概述　239 一、政府預(yù)算的產(chǎn)生和定義　239 二、政府預(yù)算的分類　240 三、政府預(yù)算的組成及預(yù)算 管理職權(quán)　242 四、政府預(yù)算的原則　244 第二節(jié)　政府預(yù)算的編制、審批、 執(zhí)行與決算　245 一、政府預(yù)算的編制與審批　245 二、政府預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整　248 三、政府決算　249 四、我國政府預(yù)算管理制度　250 本章小結(jié)　258 練習(xí)與思考　258 第十三章　政府間的財(cái)政關(guān)系　262 【案例引導(dǎo)】　262 第　一節(jié) 財(cái)政分權(quán)的理論基礎(chǔ)　262 一、社區(qū)“俱樂部”理論　263 二、蒂布特模型　264 三、財(cái)政分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)　265 第二節(jié)　政府間職能與支出劃分　267 一、政府間職能劃分　267 二、政府間支出責(zé)任劃分　268 第三節(jié)　政府間的收入劃分　270 一、政府收入安排原則　270 二、政府間的收入安排　271 三、財(cái)政體制的類型　273 第四節(jié)　我國現(xiàn)行分稅制 財(cái)政管理體制的改革　274 一、我國現(xiàn)行的分稅制　274 二、我國分稅制改革與完善思路　276 第五節(jié)　政府間的財(cái)政競爭　278 一、財(cái)政競爭的基本內(nèi)容　279 二、財(cái)政競爭的效率　279 三、我國政府間的財(cái)政競爭　280 本章小結(jié)　280 練習(xí)與思考　281 第十四章　財(cái)政政策　285 【案例引導(dǎo)】　285 第　一節(jié) 財(cái)政政策概述　286 一、財(cái)政政策的含義　286 二、財(cái)政政策的類型　286 三、財(cái)政政策的目標(biāo)　288 四、財(cái)政政策的工具　289 第二節(jié)　財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)　291 一、財(cái)政政策與貨幣政策配合的依據(jù) 二、財(cái)政政策與貨幣政策的配合方式 本章小結(jié)　296 練習(xí)與思考　297 附錄 自測試卷及答案 更新勘誤表和配套資料索取示意圖 主要參考文獻(xiàn)