《認證工作法律知識簡明實用教程》為認證工作的法律知識培訓教材,主要介紹了法律的基本知識、行政法律制度、質(zhì)檢工作主要的法律制度、認證認可法律制度及我國強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證法律制度。書后附有相關(guān)的法律法規(guī)。《認證工作法律知識簡明實用教程》可供從事認證認可工作人員及相關(guān)人員使用。
經(jīng)過20多年的不斷探索和實踐,我國認證工作取得了長足發(fā)展。認證領(lǐng)域不斷擴大,認證機制日臻完善,認證從業(yè)機構(gòu)、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力顯著增強。與此相適應(yīng)的是,我國的認證法律制度也相繼建立并不斷健全,實現(xiàn)了從單一的法條設(shè)定到全面、系統(tǒng)、相互銜接的比較完整的認證法律體系的構(gòu)建,為全國統(tǒng)一、內(nèi)外一致的認證工作制度的建立,為認證工作的有據(jù)實施、有效監(jiān)管提供了強有力的法律保障。這也是我國認證工作走向成熟、開拓發(fā)展的一個顯著標志。
認證是依法行政的一個重要組成部分,是一項法制性很強的工作。其一,一項認證制度的建立,就其內(nèi)容來說無論是強制性的還是自愿性的,都必須是法律所允許或提倡的,也就是說必須有法律依據(jù)。其二,認證工作的組織實施,必須符合法定資質(zhì),按照法定條件、法定程序進行,即認證程序必須合法。其三,對于從事認證監(jiān)管、認證實施以及申請認證的機構(gòu)和人員來說,都必須受法律約束,具有相應(yīng)的法定權(quán)利和義務(wù)。因此,對從事認證工作的相關(guān)人員,包括申請認證單位的相關(guān)人員來講,系統(tǒng)、準確地學習和把握與認證有關(guān)的法律知識,顯得尤為重要。
中國質(zhì)量認證中心(CQC)承擔著具體實施強制性產(chǎn)品認證及有關(guān)自愿性認證的重要任務(wù)。培養(yǎng)一大批既掌握法律知識、又具有認證專業(yè)技能的認證從業(yè)人員,是保證認證工作科學發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此,我們組織編寫了這本《認證工作法律知識簡明實用教程》,力求簡明、準確、實用,作為認證從業(yè)人員及相關(guān)人員的通用法律學習教材。認證工作在發(fā)展,認證法律制度也將不斷完善。我們誠懇希望各位讀者,特別是廣大認證從業(yè)人員提出寶貴修改意見,以期本教材不斷完善提高。
第一章 法律基本知識
第一節(jié) 法的概念與本質(zhì)
一、法的起源
二、法的定義
三、法的特征
四、法的本質(zhì)
五、法的職能
第二節(jié) 法律結(jié)構(gòu)與法律規(guī)范
一、法律結(jié)構(gòu)
二、法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)
三、法律規(guī)范的種類
四、法律規(guī)范的效力
第三節(jié) 法律關(guān)系與內(nèi)容
一、法律關(guān)系的概念
二、法律關(guān)系的種類
三、法律關(guān)系的主體
四、法律關(guān)系的內(nèi)容
五、法律關(guān)系的客體
六、法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消亡
第四節(jié) 法律淵源與法律體系
一、我國的立法體制
二、我國的法律淵源
三、法律體系與法律部門
四、法律解釋
第五節(jié) 法律責任與法律制裁
一、法制與法治
二、守法與違法
三、法律責任與法律制裁
四、法律監(jiān)督
第二章 行政法律制度
第一節(jié) 依法行政概述
一、依法行政的含義
二、依法行政的基本要求
第二節(jié) 行政許可制度
一、行政許可的概念與原則
二、行政許可的設(shè)定
三、行政許可的實施程序
四、行政許可的法律責任
第三節(jié) 行政處罰制度
一、行政處罰的概念和原則
二、行政處罰的種類與設(shè)定
三、行政處罰的實施
第四節(jié) 行政復(fù)議、行政訴訟與行政賠償制度
一、行政復(fù)議
二、行政訴訟
三、行政賠償
第三章 質(zhì)檢工作主要法律制度
第一節(jié) 計量法律制度
一、計量單位制度
二、計量許可制度
三、計量檢定制度
四、計量監(jiān)督制度
五、法律責任
第二節(jié) 標準化法律制度
一、標準體制
二、標準的制定
三、標準的實施與監(jiān)督
四、法律責任
第三節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法律制度
一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度
二、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)
三、質(zhì)量擔保與損害賠償
四、法律責任
第四節(jié) 專項質(zhì)量監(jiān)管法律制度
一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度
二、特種設(shè)備安全監(jiān)察制度
三、食品安全監(jiān)管制度
四、纖維質(zhì)量監(jiān)督制度
五、設(shè)備監(jiān)理制度
六、缺陷產(chǎn)品召回制度
七、.能效標識制度
八、進出口商品檢驗制度
第四章 認證認可法律制度
第一節(jié) 認證認可制度概述
一、認證和認可的概念
二、行政確認與認證認可
三、我國認證認可法律體系
第二節(jié) 認證制度
一、認證類別
二、認證的基本原則
三、認證機構(gòu)
四、認證人員
五、認證基本規(guī)范和規(guī)則
六、認證程序
七、認證證書和認證標志
八、認證培訓機構(gòu)和認證咨詢機構(gòu)
第三節(jié) 認可制度
一、認可范圍和依據(jù)
二、認可機構(gòu)和要求
三、認可程序
四、認可證書及標志
第四節(jié) 認證認可的監(jiān)督管理和法律責任
一、認證認可監(jiān)督檢查制度
二、認證認可的法律責任
第五章 我國強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證法律制度
第一節(jié) 強制性產(chǎn)品認證
一、強制性產(chǎn)品認證概述
二、強制性產(chǎn)品認證的組織管理
三、強制性產(chǎn)品認證的實施
四、強制性產(chǎn)品認證的法律責任
第二節(jié) 自愿性認證
一、自愿性認證的基本概念
二、自愿性認證審核指南
三、主要自愿性認證的實施
附錄
附錄1 中華人民共和國認證認可條例
附錄2 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例
附錄3 中華人民共和國法定計量單位使用方法
附錄4 強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定
附錄5 強制性產(chǎn)品認證檢查員管理辦法
附錄6 強制性產(chǎn)品認證目錄與實施規(guī)則對照表
附錄7 國家認證認可監(jiān)督管理委員會2003年第6號公告
附錄8 產(chǎn)品標識標注規(guī)定
附錄9 食品標識管理規(guī)定
附錄10 食品生產(chǎn)許可證許可目錄
附錄11 質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)認證業(yè)務(wù)范圍分類表
附錄12 環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認證業(yè)務(wù)范圍分類表
附錄13 職業(yè)健康安全管理體系認證機構(gòu)認證業(yè)務(wù)范圍分類表
附錄14 GB/T22003-2008食品鏈分類與CNAS-CC62認證業(yè)務(wù)范圍的對照表
主要參考文獻