本書是呂忠梅教授及其團隊數(shù)年來圍繞長江立法展開全面研究的重要成果,亦是長江保護立法論證與出臺的重要記載和路徑展現(xiàn),并且對于未來《 長江保護法》的順利實施和解決實際問題提出了前瞻性的保障方案。同時,本書后附有《長江保護法》專家建議稿及法律正式文本,方便讀者查閱和研究。
呂忠梅,全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任
陳 虹,中南財經(jīng)政法大學(xué)副教授
邱 秋,湖北經(jīng)濟學(xué)院教授
劉佳奇,遼寧大學(xué)副教授
吳 宇,武漢大學(xué)講師
羅文君,湖北經(jīng)濟學(xué)院副教授
目 錄
導(dǎo) 言 推動長江流域立法從理論走向?qū)嵺`
上編 長江流域立法的基礎(chǔ)理論
第一章 錨定長江流域立法的立場與方法
第一節(jié) 從“政策創(chuàng)新”到“法治創(chuàng)新”
第二節(jié) 超越個體主義和整體主義
第三節(jié) 貫通事理與法理
第二章 探尋長江流域立法的新法理
第一節(jié) 準(zhǔn)確界定流域法律屬性
第二節(jié) 清晰厘定流域法律關(guān)系
第三節(jié) 開放重塑流域法治架構(gòu)
第三章 梳理長江流域立法的理論與實踐
第一節(jié) 流域要素不斷凸顯與碎片化分割并存
第二節(jié) 流域立法的實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)兼具
第三節(jié) 破解流域與區(qū)域沖突的頑疾
第四章 夯實長江流域立法的法理基石
第一節(jié) 長江流域立法的立法目的與價值
第二節(jié) 長江流域立法的立法原則
第三節(jié) 長江流域立法的功能指向
第四節(jié) 長江流域立法的制度體系
中編 域外流域立法的經(jīng)驗
第五章 美國的流域立法
第一節(jié) 美國的流域立法概況
第二節(jié) 典型流域立法
第六章 加拿大的流域立法
第一節(jié) 加拿大的流域立法簡史
第二節(jié) 典型流域立法
第七章 澳大利亞的流域立法
第一節(jié) 澳大利亞的流域立法概況
第二節(jié) 墨累—達(dá)令流域立法
第八章 歐盟流域法律制度
第一節(jié) 流域整體主義理念的興起
第二節(jié) 流域整體立法理念的實踐
第三節(jié) 典型國際河流立法
第九章 歐盟主要國家的流域立法
第一節(jié) 德國的流域立法
第二節(jié) 荷蘭的流域立法
第三節(jié) 法國的流域立法
第四節(jié) 西班牙的流域立法
第十章 日本、韓國的流域立法
第一節(jié) 日本的流域立法
第二節(jié) 韓國的流域立法
第十一章 域外流域立法的啟示
第一節(jié) 流域立法的發(fā)展與變遷
第二節(jié) 域外流域立法的主要模式
第三節(jié) 流域管理機構(gòu)的設(shè)立與規(guī)范
第四節(jié) 長江流域立法的理性揚棄
下編 長江流域立法的制度與機制
第十二章 流域管理體制
第一節(jié) 長江流域管理體制的法律定位
第二節(jié) 專門流域管理體制的建立
第十三章 流域規(guī)劃
第一節(jié) 長江流域規(guī)劃的理念更新
第二節(jié) 整體性長江流域規(guī)劃制度
第十四章 流域水安全保障
第一節(jié) 防汛抗旱制度
第二節(jié) 蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理制度
第三節(jié) 飲用水安全保障制度
第十五章 流域生態(tài)保護與修復(fù)
第一節(jié) 流域生態(tài)保護與修復(fù)基本制度
第二節(jié) 流域生態(tài)保護制度
第三節(jié) 流域生態(tài)修復(fù)制度
第十六章 流域水污染防治
第一節(jié) 流域水污染防治基本法律制度
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治制度
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)面源污染防治制度
第四節(jié) 水路運輸污染防治制度
第五節(jié) 地下水污染防治制度
第十七章 流域涉水資源可持續(xù)開發(fā)利用
第一節(jié) 開發(fā)利用行為限制制度
第二節(jié) 開發(fā)利用行為禁止制度
第十八章 流域法律責(zé)任制度
第一節(jié) 行政責(zé)任制度
第二節(jié) 民事侵權(quán)責(zé)任制度
第三節(jié) 公益損害責(zé)任制度
第四節(jié) 生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任制度
第十九章 流域治理法律機制
第一節(jié) 協(xié)同協(xié)調(diào)執(zhí)法機制
第二節(jié) 權(quán)力監(jiān)督機制
第三節(jié) 經(jīng)濟激勵機制
第四節(jié) 公眾參與機制
第五節(jié) 司法保護機制
附錄一 《長江法》專家建議稿
附錄二 中華人民共和國長江保護法
后記