《行政管理學(第二版)》是在梳理行政管理理論研究及其實踐的基礎上,結合中國發(fā)展實際,力求博采國內外行政管理著作之長,緊密結合中國特色社會主義進入了新時代的具體要求,使之做到體系完整、層次分明、邏輯嚴謹、言簡意賅,為進一步完善行政管理理論體系,科學指導行政管理實踐活動提供有益的參考。其特點主要表現(xiàn)在:
一,注重行政管理學體系的科學性。根據(jù)行政管理理論與方法,結合西方和我國實際,確定了行政管理理論、行政管理手段和行政管理實施3篇13章的結構體系。
二,注重行政管理學理論的學術性。主要包括學界**研究觀點,行政管理的概念、特征、類型、原則和效應等基礎理論,以及行政管理過程與環(huán)節(jié)的基本分析。
三,注重行政管理學內容的實踐性;谥袊姓芾砀母锬繕撕头芍贫,具體研究和闡述行政管理中的現(xiàn)實問題、主要舉措及其改革思路、取向與內容。
從世界各國行政改革實踐看,行政改革、行政發(fā)展是伴隨著政治、經(jīng)濟、文化、社會的變遷而產(chǎn)生的,不斷進行行政管理的改革、發(fā)展和,創(chuàng)新已經(jīng)成為時代發(fā)展的趨勢。黨的十九大明確提出了“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,要“轉變政府職能,深化簡政放權,創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設人民滿意的服務型政府”等目標要求。
深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,推進行政管理體制改革是中國全面深化改革的重要內容。行政管理學是研究行政管理活動及其規(guī)律的一門科學,面對日益復雜的新情況、新形勢與新要求,學習和研究行政管理學顯得尤為重要,這對轉變政府職能,提高政府治理能力、行政人員素質和行政管理效率,以及實現(xiàn)行政管理的科學化、法制化和現(xiàn)代化等方面,都具有積極的理論價值和實踐意義。
結合中國行政發(fā)展實際,行政管理學領域中有關政府職能轉變、行政組織機構改革、現(xiàn)代化政府治理、行政決策的新理論和新方法,以及如何完善國家公務員制度、加強行政監(jiān)督與廉政建設等方面的研究成為重點與熱點。同時,定量、案例、數(shù)據(jù)、技術、政策文本分析等研究方法的豐富與運用,打破了行政管理學以理論研究為主的局限,豐富了行政管理學研究的內容與手段。為適應高等院校相關專業(yè)學生及在職人員更好地學習掌握行政管理理論、知識和技能的需要,我們組織編寫了《行政管理學》(第二版)一書。
本書在梳理行政管理理論研究及其實踐的基礎上,結合中國發(fā)展實際,博采國內外行政管理著作之長,緊密結合中國特色社會主義進入新時代的具體要求,力求做到體系完整、層次分明、邏輯嚴謹、言簡意賅,為進一步完善行政管理理論體系、科學指導行政管理實踐活動提供有益的參考。本書的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,注重行政管理學體系的科學性。根據(jù)行政管理理論與方法,結合西方和我國實際,確定了行政管理理論、行政管理手段和行政管理實施三篇共十三章的結構體系。
第二,注重行政管理學理論的學術性。主要包括學界最新研究觀點,行政管理的概念、特征、類型、原則和效應等基礎理論,以及行政管理過程與內容的基本分析。
第三,注重行政管理學內容的實踐性;谛姓芾砀母锬繕撕头芍贫,具體研究和闡述行政管理中的現(xiàn)實問題、主要舉措及其改革思路與內容。
本書由王煒、金菊、洪富艷任主編,劉萍、劉西濤任副主編,時丹丹、孫延華和王晰參加編寫,博士研究生王盼、張澤群、宋海山和碩士研究生孫濤參加了部分章節(jié)的撰寫或校對等工作。由王煒教授負責編寫大綱及全書統(tǒng)稿,王曙光教授審定。在撰寫過程中,參考、借鑒、汲取了國內外相關領域專家、學者的研究成果,在此深表謝意!
限于作者水平,書中不足之處敬請學界同仁賜教,歡迎讀者批評指正。
王煒,女,漢族,1973年6月出生,吉林懷德人。1996年7月,畢業(yè)于黑龍江八一農(nóng)墾大學經(jīng)濟管理專業(yè),獲經(jīng)濟學學士學位;2005年4月,畢業(yè)于哈爾濱商業(yè)大學行政管理專業(yè),獲管理學碩士學位;2011年8月,哈爾濱商業(yè)大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學專業(yè)畢業(yè),獲經(jīng)濟學博士學位。自1999年以來,在省級刊物上共發(fā)表過30余篇論文,參加編寫教材2部,專著2部,主持參加***、省級或廳局級課題近15項,獲得教學、科研獎勵6項。主要代表論文有:《黑龍江省農(nóng)副產(chǎn)品品牌探討》(學術交流,2000.8)、《入世后我省農(nóng)村剩余勞動力轉移問題探討》(學術交流,2002.12)、《綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策研究》(學術交流,2004.11)、《關于政府服務職能的思考——以黑龍江省為例》(學術交流,2006.11)、《中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策激勵機理與途徑研究》(學術交流,2012.11)等;出版專著《領導藝術論》(黑龍江人民出版社,2006.6)等。
第一篇 行政管理理論
第一章 緒論
第一節(jié) 行政管理概述
第二節(jié) 行政管理學研究
第三節(jié) 行政環(huán)境分析
第二章 行政職能
第一節(jié) 行政職能概述
第二節(jié) 現(xiàn)代行政職能演進
第三節(jié) 中國政府職能模式
第三章 行政組織
第一節(jié) 行政組織概述
第二節(jié) 行政組織理論
第三節(jié) 行政組織設計
第四章 行政領導
第一節(jié) 行政領導概述
第二節(jié) 行政領導者的要求
第三節(jié) 行政領導方式與藝術
第五章 行政效率
第一節(jié) 行政效率概述
第二節(jié) 行政效率測定
第三節(jié) 行政效率提升途徑
第二篇 行政管理手段
第六章 行政決策
第一節(jié) 行政決策概述
第二節(jié) 行政決策體制與模式
第三節(jié) 行政決策原則與方法
第四節(jié) 行政決策過程
第七章 行政執(zhí)行
第一節(jié) 行政執(zhí)行概述
第二節(jié) 行政執(zhí)行過程
第三節(jié) 行政執(zhí)行偏差
第八章 行政監(jiān)督
第一節(jié) 行政監(jiān)督概述
第二節(jié) 行政監(jiān)察性質與原則
第三節(jié) 行政監(jiān)察效能與評價
第九章 行政信息
第一節(jié) 行政信息概述
第二節(jié) 行政信息管理
第三節(jié) 行政咨詢機構
……
第三篇 行政管理實施