《中華人民共和國行政處罰法理解與適用》以行政處罰法條文為據(jù)，逐章逐條作出解讀：
【條文主旨】一句話說明法條的核心要義。
【立法背景】深入闡釋條文的立法背景，提示新修訂要點(diǎn)。
【條文釋義】在精準(zhǔn)闡釋法條原意的基礎(chǔ)上著重解決實(shí)務(wù)問
題，對法律的適用進(jìn)行指引�！鞠嚓P(guān)規(guī)定】幫助讀者全面了解相關(guān)法律規(guī)定。
【案例評析】通過以案釋法幫助讀者進(jìn)一步理解法律的適用
要點(diǎn)。
該書為行政執(zhí)法人員與相關(guān)司法實(shí)務(wù)人士提供了兼具高度與深度的工作指引，是執(zhí)法辦案的必備參考書，也可以幫助廣大讀者學(xué)習(xí)掌握2021年修訂后的行政處罰法的相關(guān)知識，是一部適時的實(shí)用教材。
行政執(zhí)法人員、司法實(shí)務(wù)人士學(xué)習(xí)必備
專家編寫 逐條解讀 指導(dǎo)實(shí)務(wù)
【作者資深】中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事，原中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律部副主任；現(xiàn)中國政法大學(xué)法治政府研究院教授楊偉東編寫，深度參與《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》等立法咨詢、論證工作。
【幫助學(xué)習(xí)】在逐條深入解讀《行政處罰法》的同時，解讀條文的立法背景與*新修訂要點(diǎn)，幫助廣大執(zhí)法人員真正把握法律意涵與精神。
【指導(dǎo)實(shí)務(wù)】法條解讀與指導(dǎo)實(shí)務(wù)工作并重，分析典型案例中的法律適用問題，在系統(tǒng)梳理行政處罰執(zhí)法風(fēng)險的基礎(chǔ)上著重解決實(shí)務(wù)難點(diǎn)問題。
楊偉東，中國政法大學(xué)法治政府研究院教授、博士生導(dǎo)師；曾任國家行政學(xué)院法學(xué)部副主任、中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律部副主任。劍橋大學(xué)、倫敦大學(xué)訪問學(xué)者。兼任最高人民檢察院、司法部等單位法律專家，北京市人民政府等立法專家委員會、行政復(fù)議委員會委員，河南省委、中國殘聯(lián)等單位法律顧問，中國行政法學(xué)研究會常務(wù)理事，中國行為法學(xué)會行政法治分會副會長兼秘書長，北京市行政法學(xué)研究會副會長，國家檢察官學(xué)院兼職教授等。
參加了行政處罰法修訂、公務(wù)員法及其修訂、行政強(qiáng)制法、國家賠償法修改、行政訴訟法修改、監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法、政府信息公開條例及其修訂、重大行政決策程序暫行條例、國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）、中共中央法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）等多部法律法規(guī)、文件的專家建議稿起草、草案論證工作。
第一章 總則
第一條【立法目的】
第二條【行政處罰定義】
第三條【適用范圍】
第四條【處罰法定】
第五條【公正公開原則】
第六條【處罰與教育結(jié)合】
第七條【權(quán)利保障】
第八條【被處罰者承擔(dān)的其他法律責(zé)任】
案例評析
行政處罰法總則規(guī)定與特別法處罰規(guī)則的關(guān)系
——方林某訴甲市乙區(qū)市場監(jiān)督管理局廣告行政處罰案
食品安全法與行政處罰法的關(guān)系
——甲商店訴乙市丙區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品安全處罰案
第二章 行政處罰的種類和設(shè)定
第九條【行政處罰的種類】
第十條【法律對行政處罰的設(shè)定權(quán)】
第十一條【行政法規(guī)對行政處罰的設(shè)定權(quán)】
第十二條【地方性法規(guī)對行政處罰的設(shè)定權(quán)】
第十三條【部門規(guī)章對行政處罰的設(shè)定權(quán)】
第十四條【地方政府規(guī)章對行政處罰的設(shè)定權(quán)】
第十五條【行政處罰設(shè)定的評估】
第十六條【行政規(guī)范性文件對行政處罰的設(shè)定】
案例評析
責(zé)令關(guān)閉是行政處罰
——劉某訴甲市乙區(qū)人民政府環(huán)境行政管理案
以責(zé)令改正為名的責(zé)令停產(chǎn)是行政處罰
——甲市乙區(qū)丙畜禽養(yǎng)殖場訴甲市乙區(qū)環(huán)境保護(hù)局、
甲市環(huán)境保護(hù)局行政命令案
不良行為公示與限制從業(yè)的實(shí)際后果不應(yīng)分割考量
——甲公司訴乙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局案
第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
第十七條【行政處罰的實(shí)施】
第十八條【綜合執(zhí)法與相對集中行使處罰權(quán)】
第十九條【授權(quán)實(shí)施行政處罰】
第二十條【委托實(shí)施行政處罰】
第二十一條【受托組織的條件】
案例評析
行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)無法律法規(guī)授權(quán)不能對外作出處罰決定
——彭某訴甲市國土資源監(jiān)察大隊(duì)土地行政處罰案
設(shè)立綜合行政執(zhí)法主體之后原執(zhí)法主體不應(yīng)再擁有
行政處罰實(shí)施權(quán)
——甲銀行乙支行訴丙市丁區(qū)版權(quán)局行政處罰案
高新區(qū)管委會及其部門受托實(shí)施行政處罰的法律認(rèn)定
——曾某訴甲高新區(qū)綜合執(zhí)法局行政處罰案
……
第四章 行政處罰的管轄和適用
第五章 行政處罰的決定
第六章 行政處罰的執(zhí)行
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
后記
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