秦漢魏晉時代，簡牘文書行政是國家維系官僚體制和基層控制的有效手段，借助20世紀來出土簡牘，秦漢各行政層級的文書均得呈現(xiàn)。而文獻不足征，學(xué)界對三國時期的地方行政與公文所知甚少。本書利用出土數(shù)量最多的三國文獻（長沙走馬樓吳簡），探討孫吳縣級機構(gòu)的公文樣態(tài)與文書行政。吳簡出土?xí)r受擾亂，本書運用古文書學(xué)手段，對竹簡、竹木牘官文書進行復(fù)原與集成；結(jié)合官文書與簿書，提出吳簡為臨湘侯國檔案群；解析縣級公文的類型與運轉(zhuǎn)機制，復(fù)原政務(wù)辦理程序。本書具多重學(xué)術(shù)價值：在吳簡學(xué)領(lǐng)域，推進官文書整理及研究；在三國史領(lǐng)域，以自下而上的視野考察孫吳的統(tǒng)治秩序；在制度史領(lǐng)域，引入“活的制度史”理念，動態(tài)觀察文書流轉(zhuǎn)及行政過程；亦將為新時期長沙及全國古井簡牘的整理研究提供借鑒，具有應(yīng)用價值。