20世紀(jì)初，封建農(nóng)奴制度下的西藏地方內(nèi)憂外患嚴(yán)重，同時，清政府對西藏的主權(quán)也受到威脅。在此情況下，清朝官員張蔭棠出任駐藏幫辦大臣，在西藏進行了大刀闊斧的改革，對近代西藏的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。本書主要依據(jù)張蔭棠藏事奏牘，相關(guān)駐藏大臣的藏事奏牘，光緒、宣統(tǒng)兩朝實錄、上諭，軍機處、外務(wù)部檔案，西藏地方檔案以及英國俄國解密檔案等相關(guān)史料，對清末張蔭棠藏事改革進行全面研究。